Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-38894/24

09 июля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Сочинской Т.С., рассматривает в судебном заседании дело по иску МУП «Жилищник г.о. Химки»

к ООО "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО- РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР" 

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Жилищник г.о. Химки» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО- РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР" (далее – ответчик) об обязании исполнить обязательства по Договору об организации расчетов за жилищно- коммунальные услуги № 812560123 от 01.01.2023 г., в части исполнения обязательств по доначислению за период 2022 год по услугам «Газоснабжение ОДН», «Газоснабжение», «Газоснабжение на отопление МОП» в размере 1 119 128,84 рублей по лицевым счетам МКД, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Химки, мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 1 корп. 1; д. 1 корп. 2; д. 2 корп. 1; д. 2 корп. 2; д. 2 корп. 3; д. 2 корп. 4.; a также взыскать судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения судебного акта в размере 10 000 руб. и взыскании расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее. 

Между МУП «Жилищник г.о. Химки» и ООО "МОСОБЛЕИРЦ" заключен Договор об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.01.2023 № 812560123, в соответствии с которым ЕИРЦ от своего имени и за счёт Управляющей организации обязуется организовать ежемесячные начисления за жилищно-коммунальные услуги и включать их в платежный документ (далее Договор). 

В соответствии с пунктом 2.1.1. Договора, ЕИРЦ обязан ежемесячно производить начисление платежей, подлежащих оплате Плательщиками за жилищно-коммунальные услуги, в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным в установленном порядке уполномоченным органом в области тарифного регулирования, а в отношении жилищно-коммунальных и иных услуг, цены (тарифы) на которые не подлежат государственному или муниципальному регулированию, - по тарифам (ценам), определенным иными уполномоченными лицами.

В соответствии с пунктом 2.1.10 Договора, на основании поручения Управляющей организации производить корректировку (изменение) размера платы за коммунальные услуги по основаниям, соответствующим действующему законодательству Российской Федерации.

1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2022 г. N 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", которым утверждены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Управляющая компания проводит перерасчет размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в соответствии с п. 29 (3) Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006, исходя из показаний ОДПУ по истечении каждого календарного года.

В связи с внесенными в действующее законодательство изменениями Истец обращался в адрес ЕИРЦ с требованиями (от 30.06.2023 № ИСХ-1379/2023, от 11.07.2023 № ИСХ-1491/2023, от 09.08.2023 № ИСХ-1815/2023, от 15.09.2023 № ИСХ- 2264/2023, от 06.10.2023 № ИСХ-2513/2023, от 15.11.2023 № ИСХ-2970/2023) произвести доначисления по услуге «Газоснабжение ОДН», «Газоснабжение», «Газоснабжение на отопление МОП» за 2022 год в размере 1 119 128,84 рублей по  многоквартирным домам, расположенных по адресам:

1. мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 1 корп. 1;

2. мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 1 корп. 2;

3. мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 2 корп. 1;

4. мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 2 корп. 2;

5. мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 2 корп. 3;

6. мкр. Новогорск, ул. Ивановская, квартал 1, д. 2 корп. 4.

Истец полагает, что  согласно положениям п. 2.1.1 Договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.01.2023 № 812560123, Ответчик обязан производить начисление платежей, подлежащих оплате Плательщиками за жилищно-коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия исх. №3276/2023 от 07.12.2023 с требованием произвести доначисления по услуге «Газоснабжение ОДН», «Газоснабжение», «Газоснабжение на отопление МОП» за 2022 год в размере 1 119 128,84 рублей по спорным многоквартирным домам, однако претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку реализация досудебного порядка урегулирования спора, инициированная истцом, не принесла положительного результата, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием по обращению Истца в суд с иском.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объёме, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 18 Федерального закона РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Из статьи 3, пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик  осуществляет деятельность платежного агента на основании ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» положениями Гражданского кодекса РФ об агентировании и возмездном оказании услуг, Жилищным кодексом РФ, а также условиями договоров, заключенными управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

Между ООО «МосОблЕИРЦ» и МУП «Жилищник г.о. Химки» заключен Договор об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги № 812560123 от 01.01.2023 г., по условиям которого ООО «МосОблЕИРЦ» от своего имени и за счет управляющей организации обязуется совершать ежемесячные начисления за жилищно-коммунальные услуги и включать их в единый платежный документ.

В соответствии с пунктом 2.1.1. указанного Договора, ООО «МосОблЕИРЦ» обязан, ежемесячно производить начисления платежей, подлежащих оплате Плательщиками за жилищно-коммунальные услуги в порядке, установленном требованиями действующего законодательства».

В силу пункта 2.1.10 Договора, ООО «МосОблЕИРЦ» обязан производить корректировку начислений за жилищно-коммунальные услуги по письменному поручению Управляющей организации в соответствии C требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.2 ст.156 Жилищного Кодекса РФ, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 29 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества включены в состав платы за содержание жилого помещения.

При этом, в силу указанных положений, газ не отнесен к коммунальным ресурсам, плата за которые, включена в плату за содержание жилого помещения.

Помимо этого, ответчик в своем отзыве указал на то, что в их адрес поступило письмо от Государственной Жилищной Инспекции МО № 08Исх-14311/Б от 27.07.2023 г., содержащее позицию о неправомерности начисления платы собственникам помещений МКД за услугу «Газоснабжение ОДН». 

Как следует из представленных Истцом материалов, под услугой «Газоснабжение ОДН» подразумевается расход газа для приготовления тепловой энергии в целях отопления помещений многоквартирного дома, в том числе, мест общего использования.

Согласно абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 указанных Правил. 

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 данных Правил (абз. 3 п. 40 Правил № 354).

В соответствии с абзацем 4 пункта 54 Правил № 354, при определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к указанным Правилам, за исключением случаев, когда размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии в жилых и (или) нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период в соответствии с формулой 18(1) приложения № 2 к Правилам № 354, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения № 2 к указанным Правилам. 

Таким образом, Правила № 354 не предусматривают возможность начисления платы за коммунальную услугу «Газоснабжение ОДН» в случае использования газа для производства тепловой энергии в целях отопления.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В рассматриваемом случае, Истец, требуя обязать Ответчика исполнения обязательств по доначислению за период 2022 год по услугам «Газоснабжение ОДН», «Газоснабжение», «Газоснабжение на отопление МОП» согласно Договору об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги № 812560123 от 01.01.2023, не указал конкретно, основание по которому должно быть осуществлено такое доначисление.

Кроме того, Правила № 354 не предусматривают возможность начисления платы за коммунальную услугу «Газоснабжение ОДН» в случае использования газа для производства тепловой энергии в целях отопления.

Договор об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги № 812560123 от 01.01.2023 также не устанавливает обязанности ООО «МосОблЕИРЦ» по начислению платежей, не предусмотренных действующим жилищным законодательством.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявляя исковые требования, в силу статьи 9 АПК РФ, истец несет риск наступления последствий совершения им процессуальных действий, который в рассматриваемом случае заключается в отнесении на него государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд           

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МУП «Жилищник г.о. Химки», отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                                             Ю.А. Фаньян