АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5226/2024

г. Курган

02 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Останина Я.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КРАТОС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 834423 рублей 06 копеек,

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «КУРГАНГРАЖДАНПРОЕКТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца: явки нет;

от ответчика: явки нет;

от третьего лица: явки нет,

установил:

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (далее – истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРАТОС" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 834423 рублей 06 копеек по муниципальному контракту № 7 от 17.07.2020 на выполнение работ по благоустройству Молодежного парка по улице ФИО1 128 в городе Шадринске.

Определениями суда от 21.03.2025, 09.04.2025 в удовлетворении заявления КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о принятии обеспечительных мер по делу № А34-5226/2024 отказано.

Определением суда от 21.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА "КУРГАНГРАЖДАНПРОЕКТ".

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования.

В соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Суд перешел к рассмотрению требований о взыскании с ответчика неустойки (штрафы, пени) в размере 839993 руб. 61 коп.

Истец, ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц. 

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска и обществом с ограниченной ответственностью «Кратос», руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44 ФЗ), на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол от 06 июля 2020г.), подписан муниципальный контракт № 72 от 17.07.2020 (далее – контракт).

Согласно условиям контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по благоустройству Молодежного парка по ул. ФИО1, 128 в г. Шадринске (далее Объекты) в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к Контракту), локальными сметными расчетами (Приложения №2-1; №2-2.) и условиями настоящего Контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена настоящего Контракта установлена в рублях Российской Федерации и в текущих ценах составляет 15 563 998,95 (пятнадцать миллионов пять сот шестьдесят три тысячи девятьсот девяносто восемь рублей 95 коп.), в том числе НДС 20%- 2 593 999,83.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта срок выполнения работ по Контракту: начало работ - с момента заключения Контракта, окончание работ - до 15 октября 2020 года.

Приемка выполненных работ установлена разделом 7 контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта Подрядчик гарантирует

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего Контракта;

- качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными требованиями;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта.

Гарантийный срок устранения дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на объекте и входящих в него конструктивных элементах, оборудовании, материалах с момента подписания сторонами итогового акта приемки Объектов после ремонта составляет 3 (три) года (пункт 8.3 контракта).

Согласно пункту 9.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов пеней) (пункт 9.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 9.4.2 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается  5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пеня начисляется за каждый день, просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) фактически исполненных Подрядчиком (пункт 9.4.3 контракта).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения. Контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ и потребовать возмещения убытков в случаях:

- если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта и нарушение срока начала работ составляет более 30 (тридцати) календарных дней,

- при неоднократном нарушении графика выполнения строительно-монтажных работ более чем на 20 (двадцать) календарных дней,

- неоднократные нарушения технологии производства работ, отступления в работе от проектной документации, Условий Контракта и не устранение выявленных нарушений и замечаний Заказчика в течение 15 (пятнадцати) календарных дней,

- нарушение сроков окончания работ по Контракту составляет более чем 15 (пятнадцать) календарных дней,

- иные основания, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (пункт 12.5 контракта).

В соответствии с пунктом 13.3 контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Контракта, будут разрешаться Сторонами путем переговоров с соблюдением претензионного порядка.

Претензия, подлежит рассмотрению и разрешению в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее получения. При не достижении согласия спор рассматривается в Арбитражном суде Курганской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 13.4 контракта).

В материалы дела истцом представлены акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на сумму 11 823 351, 23 руб., подписанные сторонами (л.д. 21-62).

На основании пункта 12.5 контракта истцом 20.02.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №72 от 17.07.2020 на выполнение работ по благоустройству Молодежного парка по ул. ФИО1 в г. Шадринске.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальному контракту №72 от 17.07.2020, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (претензия №776 от 27.05.2021) обратился в суд с настоящим иском за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Спорный контракт заключен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о его заключенности (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия представленного договора, суд пришел к выводу, что по своей правовой природе он является договором подряда.

Соответственно, правоотношения сторон по данному договору регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком в возражениях на исковое заявление заявлено о применении срока исковой давности ко всем заявленным требованиям.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 Постановления №43 от 29.09.2015).

Срок выполнения работ по контракту – 15.10.2020. Факт невыполнения работ по спорному контракту выявлен 23.12.2020, о чем составлен акт по результатам осмотра места работ по муниципальному контракту  № 72 от 17.07.2020 на выполнение работ по благоустройству Молодежного парка по ул. ФИО1, 128 в г. Шадринске (л.д. 78-79).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – Постановление №43 от 29.09.2015) течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 3).

На основании изложенного, срок исковой давности для предъявления требований о взыскании пени в размере 119 299 руб. 42 коп. с учетом положений статьи 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истек 23.12.2023 (с учётом срока на урегулирование во внесудебном порядке – 23.01.2024).

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, что также предусмотрено пунктом 12.5 контракта.

Истцом 20.02.2021 принято решением об одностороннем отказе от исполнения контракта №72 от 17.07.2020 на выполнение работ по благоустройству Молодежного парка по ул. ФИО1 в г. Шадринске, по условиям которого, настоящее решение вступает в силу и Контракт считается расторгнутый через 10 дней с даты уведомления Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой уведомления будет считаться дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждений датой уведомления будет считаться 31-й день с даты размещения настоящего решения в единой информационной системе (л.д. 80-81).

Как следует из уведомления о вручении, решение об одностороннем отказе получено ответчиком 15.03.2021 (л.д. 82-83). Следовательно, датой расторжения спорного контракта является 26.03.2021.

Таким образом, срок исковой давности для предъявления требования о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту начал течь с 26.03.2021, который в соответствии с положениями статьи 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истек 26.03.2024 (с учётом срока на урегулирование во внесудебном порядке – 25.04.2024).

Поскольку истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением 14.05.2024, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины и в иске ему отказано, вопрос о взыскании государственной пошлины рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Я.А. Останин