444/2020-328699(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106336/2019

24 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188643, г  

ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ш КОЛТУШСКОЕ 138, ОГРН: 

<

***>); о взыскании денежных средств с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РАНТ" (адрес: Россия 192283, Санкт-

Петербург, Купчинская д.29, к.1, кв.343, ОГРН: 

<

***>);  

при участии  

представителя истца: ФИО2 действующей на основании доверенности от  

25.12.2019  представителя ответчика: ФИО3 действующего на основании доверенности от  

11.10.2019  

установил:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"  (далее по тексту – Администрация) обратилась в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "РАНТ"  (далее по тексту – Общество) с требованием о взыскании задолженности по оплате  фактическое использования земельного участка за период с 01.01.2016г. по 31.08.2019г. в  размере 49691376, 91 рублей.  

В судебном заседании представитель Администрации заявленные требования  поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения исковых требований.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность  собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по  имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между  Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) ранее был заключен договор  

аренды земельного участка от 11.12.2012 № 4004/1.6-08 (далее - Договор), в соответствии с  пунктом 1.1 которого арендодатель предоставлял, а арендатор принимает в аренду  земельный участок из земель населенных пунктом с кадастровым номером  47:07:1302151:15, находящийся по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск, мкр.  Мельничный ручей, площадью 45000 кв.м (далее – земельный участок) в целях  строительства комплекса индивидуальных жилых домов. Срок аренды по которому  установлен с 01.05.2012.  

В соответствии с пунктом 1.1. Договора арендодатель предоставлял, а арендатор  принимал в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым  номером 47:07:1302151:15, находящийся по адресу: Ленинградская область, г.Всеволожск,  мкр. Мельничный ручей, площадью 45000 кв.м (далее - Участок) в целях строительства  комплекса индивидуальных жилых домов.  

Как установлено арбитражный суд, принятыми арбитражный суд по делу № А56- 21668/2014, площадь фактически предоставленного по Договору земельного участка в  результате наложения границ участка на границы двух смежных земельных участков  составляла 29979 кв. м,  

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного  суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении  арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

На спорном земельном участке Обществом было начато возведение комплекса  индивидуальных жилых домов. Обществом 22.12.2015г. зарегистрировало права  собственности объекты незавершенного строительства со следующими кадастровыми  номерами: 47:07:1302151:295; 47:07:1302151:296; 47:07:1302151:297; 47:07:1302151:298;  47:07:1302151:299; 47:07:1302151:300; 47:07:1302151:301; 47:07:1302151:302;  47:07:1302151:303; 47:07:1302151:304; 47:07:1302151:305; 47:07:1302151:306;  47:07:1302151:307; 47:07:1302151:308; 47:07:1302151:309; 47:07:1302151:310;  47:07:1302151:311; 47:07:1302151:312.  

Согласно данным приведенным в разрешении на строительство № RU47504101- 0067/11-18 площадь застройки арендованного участка составляет 7 560 кв. м.  

В связи с завершением строительства и неиспользованием арендованного участка  договор аренды не был продлен, его действие закончилось в 2015 году, данное  обстоятельство Администрацией не оспаривается.  

Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 28.01.2016г., вх. № 558/1.0-15  о заключении договора аренды указанного земельного участка сроком до трех лет для  завершения строительства объектов в соответствии со статьей 39.6 и пунктом 6 части 8  статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.  

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на  заседании земельной комиссии было принято решение о предоставлении в аренду  земельного участка площадью 29979 кв.м., к.н. 47:07:1302151:15, срок на три года. Выписка  из протокола заседания межведомственной земельной комиссии от 15.06.2016г. № 23 была  получена представителем Общества 02.08.2016г.  

Так как договор аренды заключен не был, Администрация обратилась в  арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества платы за фактическое  использование земельного участка.  

Возражая против заявленных требований, Общество указывало на пропуск сроков  исковой давности за период с 01.01.2016 по 29.06.2016; на неверное определение площади  земельного участка, а также на неверное применения ставки арендной платы.  

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного Кодекса Российской Федерации  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным  

участком, а также по совершению сделок с ним регулируется гражданским  законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным  законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, специальными  федеральными законами.  

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и  другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц  либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.  

Государственная собственность в свою очередь делится на федеральную  собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации,  краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность в порядке, установленном Постановлением ВС  РФ от 27.12.1991 № 3020-1.  

В соответствии с часть 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации  участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская  Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.  

В статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации" приводится разграничение права  собственности на земельные участки.  

В части 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ указано, что  распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального  закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них,  если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не  установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности т  земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, ю является  препятствием для распоряжения ими.  

Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что  предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в  отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения  входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположению на  межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев  предусмотренных настоящим пунктом.  

Поскольку спорный земельный участок не принадлежит физическому или  юридическому лицу, то он является государственной собственностью при этом, нет  указания на правообладателя, федерального, регионального органа или  органа местного самоуправления. Из этого следует, что право государственной  собственности на спорный земельный участок не разграничено.   Лицом, осуществляющим распоряжение земельным участком, является Администрация.  

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные  участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской  Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с  гражданским законодательством и названным Кодексом.  

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации,  земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в  порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не  являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права  владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или  договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником,  не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.  

В части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или  

муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами  определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.  

Согласно Основным принципам, утвержденным Постановлением Правительства РФ  от 16.07.2009 № 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа  экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается  в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к  которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с  учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций,  осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий,  предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном  участке.  

Арендная плата за земельный участок определяется в соответствии с его  принадлежностью к определенной категории земель, видом разрешенного использования,  местоположением, обеспеченностью объектами инфраструктуры (пункт 1.2 Порядка,  утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015г.   № 520 (Порядок).  

Базовые ставки арендной платы, коэффициенты и их значения установлены в целях  определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков (пункт 1.4  Порядка).  

Размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с  порядком определения арендной платы, если иное не предусмотрено федеральным  законодательством и областным законодательством, (пункт 1.5 Порядка).  

Расчет штаты за фактическое использование вышеуказанного земельного участка  произведен в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от  28,12.2015г. № 520 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за  использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области,  а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в  Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании/  утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области»,  Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2017г. № 603, в части*  введения в формулу расчета коэффициента наличия/ отсутствия инженерных  коммуникаций и типа подъездных путей (Кио), устанавливаемого решением  уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского  округа) в диапазоне от 1 до 2,323, Постановлением Правительства Ленинградской области  от 06.02.2018г. № 30 «Об определении уровня инфляции, применяемого для  индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных  участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской  области, предоставленных без проведения торгов, на 2018 год.  

Согласно представленному Администрацией справочному расчету арендная плата за  период 01.01.2016 – 30.06.2018, рассчитанная в соответствии с правовыми актами  Ленинградской области, регулирующими порядок исчисления арендных платежей за  земельные участки, находящихся в государственной собственности ан территории  Ленинградской области, исходя из площади землепользования 29979 кв.м, составляет  49691376,91 рублей.  

Суд не может согласить с доводами Общества о неверном применении  Администрации коэффициентов при определении размера подлежащих оплате платежей.  

Возможность применения иного коэффициента разрешенного использования  земельный участок, с учетом положение Порядка определения размера арендной платы за  использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области,  

а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в  Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, утвержденным  Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520, Приказом об  установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка,  Утвержденным Ленинградским областным комитетом по управлению государственным  имуществом (ЛЕНОБЛКОМИМУЩЕСТВО) от 11.01.2016 № 2 материалы дела не  подтверждена.  

Вместе с тем, следует согласиться с доводами Общества, о том, что доказательства  использования Обществом земельного участка площадью 29979 кв.м материалы дела не  подтверждено.  

Администрацией не оспаривается тот факт, что в настоящее время Обществом  зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства со  следующими кадастровыми номерами: 47:07:1302151:295; 47:07:1302151:296;  47:07:1302151:297; 47:07:1302151:298; 47:07:1302151:299; 47:07:1302151:300;  47:07:1302151:301; 47:07:1302151:302; 47:07:1302151:303; 47:07:1302151:304;  47:07:1302151:305; 47:07:1302151:306; 47:07:1302151:307; 47:07:1302151:308;  47:07:1302151:309; 47:07:1302151:310; 47:07:1302151:311; 47:07:1302151:312.  

Не оспаривается и тот факт, что согласно данным приведенным в разрешении на  строительство № RU47504101-0067/11-18 площадь застройки арендованного участка  составляет 7560 кв. м.  

Документальное подтверждение использование Обществом земельного участка  площади превышающей 7560 кв. м.в материалы дела не представлены.  

Изучив представленные в материалы дела документы, исходя из положений статьи  159, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следуя принципам  процессуальной экономии, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленного  Обществом требований о проведении судебной землеустроительной экспертизы.  

Нашел свое подтверждение и довод Общества о пропуске срока исковой давности по  требованиям за период с 01.01.2016 по 29.09.2016.  

 Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой  давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было  узнать о нарушении своего права.  

Истец имел возможность использовать свое право на защиту своих интересов для  обращения в суд с соответствующим иском, однако данным правом до истечения срока  исковой давности не воспользовался.  

На дату подачи истцом иска в суд 30.09.2019 срок исковой давности по требованию о  взыскании денежных средств за период с 01.01.2016 по 29.09.2016 истек.  

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая  давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до  вынесения судом решения. При этом течение срока исковой давности, о применении  которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об  отказе в иске.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к  рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть  

подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном  суде иными доказательствами.  

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными  доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.  

Обществом представлен в материалы дела контррасчет по сумме задолженности,  который суд считает возможным принять в части сроков исковой давности и площади  фактически используемого Обществом земельный участок.  

 В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы  дела, учитывая представленный Общество контррасчет, суд считает, что исковое требование  подлежит удовлетворению в сумме 3865960,00 рублей, заявленные Администрацией  требования в части взыскания денежных средств за период с 01.01.2016 по 29.09.2016, а  также требования о взыскании денежных средств исходя из площади земельного участка  29979 кв.м удовлетворению не подлежат.  

Принимая во внимание тот факт, что Общество не настаивало на рассмотрении  заявленного ходатайства о проведении судебной экспертизы подписи генерального  директора Общества поставленной на Договоре аренды земельного участка от 11.12.2012   № 4004/1.6-08, исходя из положений статьи 159, 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд не усматривает оснований для рассмотрения указанного  ходатайства.  

 Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

взыскать в пользу Администрации муниципального образования "Всеволожский  муниципальный района с закрытого акционерного общества "РАНТ" задолженность за  фактическое пользование земельным участком в размере 3865960,00 рублей, в  удовлетворении требований в оставшейся части отказать.  

Взыскать с закрытого акционерного общества "РАНТ" в доход федерального  бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 42330,00 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.08.2020 8:32:08

 Кому выдана Сайфуллина Алла Гумеровна