ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-42681/2023

город Ростов-на-Дону

15 апреля 2024 года

15АП-3848/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семичасновым И.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом (ходатайство в отсутствие);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 12.02.2024 по делу № А53-42681/2023

по иску акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>)

к ответчику управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

 

                                 УСТАНОВИЛ:

 

акционерное общество «Донэнерго» (далее - АО «Донэнерго», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (далее - управление, ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в результате бездоговорного потребления электрической энергии в размере 16 152, 28 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 634,36 рублей за период с 24.04.2023 по 23.07.2023.

Решением от 12.02.2024 с ответчика в пользу истца взыскана сумма неосновательного обогащения в результате бездоговорного потребления электрической энергии в размере 16 152, 28 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 634, 36 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 12.02.2024 и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных АО «Донэнерго» требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что  истец ссылается на проверку на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, однако представители управления не присутствовали при проверке пользования электрической энергии, сверка не проводилась. Управление не является потребителем ресурса для собственных нужд или исполнителем коммунальных услуг, а также абонентом. Между истцом и ответчиком отсутствует договор о приобретении электрической энергии. Кроме того, подключение электрических сетей потребителей электроэнергии к электрическим сетям, находящимся в собственности муниципального образования «Город Батайск», АО «Донэнерго» осуществляет без разрешения представителя собственника - Управления, что приводит к отсутствию контроля со стороны собственника за надлежащим использованием принадлежащего ему имущества. 

В отзыве на жалобу истец просит оставить решение от 12 февраля 2024 г. без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. 

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

От истца в апелляционный суд поступили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменное возражение на апелляционную жалобу.

Ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя судом рассмотрено и удовлетворено, письменное возражение приобщено к материалам дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Донэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Ростовской области, а также в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе проведенной АО «Донэнерго» проверки в марте 2023 года установлено, что по адресу: Ростовская область, г. Батайск, на пересечении Заводской и Луначарского, ответчиком осуществлено потребление электроэнергии без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, отсутствуют документы, подтверждающие оплату за потребленную электрическую энергию.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в отношении управления представителем АО «Донэнерго» в месте нарушения составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 07.03.2023 N 4, на основании которого осуществлен расчет стоимости за бездоговорное потребление электрической энергии.

Управлению 13.04.2023 вручен счет на оплату задолженности по бездоговорному потреблению электрической энергии.

Указанный счет ответчиком не оплачен.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.09.2023 N 2037 с требованием оплатить задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

  Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии пре изводится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии c данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 3, пунктам 2, 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в разделе 10 названного документа приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в этом разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями N 442.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) потребителем электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

На основании пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, поэтому статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не применима к спорным правоотношениям.

Судом установлено, что на объекте по адресу: Ростовская область, г. Батайск, на пересечении Заводской и Луначарского (светофор) осуществлено бездоговорное потребление электроэнергии в результате подключения к сетям АО «Донэнерго» без заключения договора энергоснабжения, что подтверждается, в том числе актом о бездоговорном потреблении электроэнергии от 07.03.2023 N 4.

Наличие у ответчика возможности заключить договор энергоснабжения непосредственно с истцом следует из материалов дела и управлением не опровергнуто.

Ответчик, уклоняясь от заключения договора энергоснабжения и уплаты спорной суммы, должен по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указать основания, которые освобождают его от надлежащего исполнения обязательств.

Между тем, при рассмотрении дела Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска данную обязанность не исполнило, обоснование освобождения от обязанности по оплате электроснабжения спорного помещения не предоставило.

Суд также принял во внимание назначение объектов (светофор), который функционирует в интересах не какого-либо конкретного лица, которое могло бы потреблять электроэнергию в ходе его эксплуатации, а неопределенного круга лиц с целью обеспечения безопасности дорожного движения, что входит в функции органа местного самоуправления.

Кроме того, 07.03.2023 акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 4 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан врио начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что акт составлен в отношении ответчика в присутствии врио начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, который обеспечил доступ к прибору учета, находился при проведении проверки и подписал акт. Каких-либо отметок об отказе от подписания акт не содержит.

Факт бездоговорного потребления коммунального ресурса - электрической энергии светофором по адресу Ростовская область, г. Батайск на пересечении Заводской и Луначарского ответчиком не опровергнут, отзыв на исковое заявление не представлен, явка в судебные заседания, назначенные на 25.12.2023 и 30.01.2024, не обеспечена.

Так, согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

На основании изложенного бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.

Истцом представлен расчет задолженности (л. д. 9).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, определен в соответствии с Приложением N 3 Основных положений 442, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) для однофазного ввода.

Стоимость электрической энергии в объеме 1910 кВт бездоговорного потребления электроэнергии установлена по формуле S=W*1000*Ц (где «Ц» определяется как сумма потерь электроэнергии и тарифа на услуги по передаче электроэнергии за март месяц) в размере 16 152 руб. 28 коп.

Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена, контррасчет не представлен.

Судом проверен расчет истца с учетом представленного акта от 07.03.2023 N 4 и признан верным, соответствующим обстоятельствам спора, не противоречащим нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного, судом удовлетворены требования истца о взыскании задолженности с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска- стоимости объема бездоговорного потребления в размере 16 152, 28 руб.

Истцом также было заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 634, 36 рублей за период с 24.04.2023 по 23.07.2023.

В силу ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан правильным.

При этом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не оспорен, ходатайство о снижении процентов не заявлено.

На основании изложенного, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.04.2023 по 23.07.2023 в размере 634, 36 руб. удовлетворено судом в полном объеме.

Позиция ответчика, приведенная в апелляционной жалобе о том, что Управление не является потребителем ресурса для собственных нужд или исполнителем коммунальных услуг, а также абонентом, в том числе о том, что подключение электрических сетей потребителей электроэнергии к электрическим сетям, находящимся в собственности муниципального образования «Город Батайск», без разрешения представителя собственника - управления, что приводит к отсутствию контроля со стороны собственника за надлежащим использованием принадлежащего ему имущества, отклоняется с учетом приведенных выше норм действующего законодательства.

Как указано выше, соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объектов электросетевого хозяйства обязан нести бремя содержания принадлежащих ему таких объектов.

Ответчик, действуя разумно и добросовестно, в своем имущественном интересе и в соответствии с условиями договора, обязан принимать меры, направленные на фиксацию объективных сведений об объемах потребления ресурса, поставленного в его сети.

Неисполнение указанной обязанности является риском ответчика.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2024 по делу№ А53-42681/2023 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

 

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

 

ФИО1