Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-81805/2018

23 ноября 2018года

г. Москва

        Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области к Администрации городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области  о взыскании 15 500 руб. штрафа по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области  о взыскании 15 500 руб. штрафа по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

В соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

В представленном отзыве Администрация городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области несвоевременное представление сведений по форме СЗВ - М за спорный период не отрицает, просит снизить размер штрафа.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что заинтересованному лицу надлежало представить сведения по форме СЗВ - М за февраль 2018 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.03.2018. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Администрацией городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за спорный период.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области от 13.04.2018 № 060S19180018217 Администрация городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области привлечена к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 15 500 руб.

Администрации городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области направлено требование об уплате финансовых санкций от 03.05.2018 № 060S01180040909.

Требование фонда не оспорено.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения Управлением не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заинтересованного лица, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период пропуска срока представления отчетности (1 день).  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 1000 руб.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 1000 руб.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционального размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения п. 2 ст. 333.22 НК РФ, а также то, что заинтересованное лицо выполняет социально значимые функции, финансируется из бюджета, суд полагает возможным освободить организацию от уплаты государственной пошлины в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, 226 – 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области  1000 руб. штрафа по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

3. Решение вступает в законную силу в установленный ст. 229 АПК РФ срок, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, установленный ст. 229 АПК РФ.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                               Е.И. Кудрявцева