Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Ульяновск  

«26» декабря 2022                                                                Дело № А72-17013/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2022

Решение в полном объеме изготовлено  26.12.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

ФИО6, г. Ульяновск

к Судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  ФИО2, г. Ульяновск

к УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск

заинтересованные лица – ФИО3, с. Ст. Чукалы

Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Москва

           о признании незаконными действий сотрудников ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 31.03.2022 по списанию денежных средств, 

при участии:

от заявителя – ФИО4, паспорт, доверенность от 26.07.2022, диплом ИВС 0200554;

от УФССП – заместитель начальника отделения – заместитель старшего пристава ФИО5, удостоверение ТО №042894, доверенность №Д-73907/21/512 от 30.12.2021, диплом ВБП 0145330;

 иные лица – не явились, извещены, от ООО «ВОИС» - ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей,

установил:

ФИО6 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий сотрудников ОСП №по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 31.03.2022 по списанию денежных средств, находящихся на расчетном счете, принадлежащем ФИО6 в размере 206 990 руб., о возврате ошибочно списанных денежные средств в размере 206 990 руб. на расчетный счет, принадлежащий ФИО6

 Определением от 23.11.2022 указанное заявление принято судом к производству, к участию в деле  в качестве ответчиков привлечены  Судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  ФИО2,  УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц   привлечены ФИО3, Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности».

Судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованных лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания ООО «ВОИС» поступил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие, который суд приобщил к материалам дела.

Представитель заявителя заявленные поддерживает.

Представитель УФССП заявленные требования не признает.

Как следует из материалов дела и общедоступных сведений Картотеки арбитражных дел, Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2019 по делу №А72-19755/2018 исковые требования ООО «ВОИС»  удовлетворены. Суд взыскал с ИП ФИО6 в пользу Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» :  

1. Сумму основного долга по Договору о выплате вознаграждения за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, за период с 01.04.2017 по 31.10.2017 в размере 17 472 (Семнадцать тысяч четыреста семьдесят два) рубля 00 копеек;

2. Сумму пени за неисполнение обязательства по выплате вознаграждения за сообщение в эфир фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, за период с 01.04.2014 по 31.10.2017 в размере 7 033 (Семь тысяч тридцать три) рубля 73 копейки;

3. Сумму неустойки за непредставление отчетов об использовании фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, за период с 01.04.2017 по 31.10.2017 в размере 175 484 (Сто семьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят четыре) рубля 27 копеек;

4. Неустойку за неисполнение обязательства по выплате вознаграждения, исходя из расчета 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки исполнения обязательства, за период со следующего дня после 18.09.2018 до момента фактического исполнения обязательств.

5. Расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 000 (Семь тысяч) рублей 00 копеек.

На основании вступившего в законную силу решения суда 20.05.2019 выдан исполнительный лист серии ФС №028467542.

25.11.2020 на основании поступившего исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №028467542 судебным приставом-исполнителем  ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 возбуждено исполнительное производство  №167005/20/73048-ИП в отношении должника ФИО6.

01.12.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №167005/20/73048-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

21.05.2021 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №167005/20/73048-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Из заявления ФИО6 следует, что на основании имеющейся доверенности от своей матери ФИО3, ФИО6 ошибочно перевела денежные средства в размере 378 017 руб. 61 коп., принадлежащие ее матери, на свой расчетный счет в банке ПАО «Сбербанк России» № 8588/0173, находящийся под арестом. В этот же день денежные средства в размере 206 990 руб. были списаны сотрудниками банка в счет погашения имеющейся задолженности на основании распоряжения судебных приставов. Остаток на счете по состоянию на 17.03.2022 г. составил 171 027 руб. 61 коп. В период с февраля 2022 г. в адрес ФИО6 не приходили  уведомления от сотрудников ОСП УФССП России № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска о том, что в отношении ФИО6 по-прежнему действуют какие-либо ограничительные меры, связанные с арестом принадлежащих расчетных счетов, поскольку с февраля 2022 г. должник получал пенсию в полном размере, что подтверждается соответствующими документами.

Считает, денежные средства в размере 206 990 руб. были взысканы незаконно, поскольку принадлежали не ФИО6, а ФИО3 Таким образом, действиями судебных приставов-исполнителей заявителю был причинен имущественный вред.

Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что на основании исполнительного листа № ФС № 028467542 от 20.05.2019, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-19755/2018, в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: Общероссийская общественная организация Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности возбуждено исполнительное производство ИП №167005/20/73048. В целях установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, регистрирующие органы. Из полученных ответов следует, что у должника имелись расчетные счета в банках и кредитных организациях. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. 21.05.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако денежные средства на депозит Отделения не поступали. 

17.03.2022 на депозит Отделения поступили денежные средства в размере 206 990 руб., достаточные для полного погашения задолженности. Оснований для возврата данных денежных средств у судебного пристава — исполнителя не имелось. Денежные средства были распределены взыскателю. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 26.10.2022. Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо - Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» как взыскатель по Исполнительному листу меры предпринятые судебным приставом - исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 признает законными, в рамках Исполнительного производства вышеуказанный судебный пристав - исполнитель не допустил процедурных нарушений, затрагивающих права должника ФИО6 Требование Исполнительного листа в полном объеме должником: ФИО6 добровольно не исполнено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, действуя в рамках предоставленных ему полномочий и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», правомерно применил меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги принадлежащие должнику ФИО6 в кредитных организациях. Просит заявленные требования оставить без удовлетворения.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве или Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (п.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве).

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. от 27.12.2019 - "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации") в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в Федеральном законе N 229-ФЗ.

В соответствии с  п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Так, для осуществления указанных функций судебный пристав наделен полномочиями: получать необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать и передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранение в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск имущества должника и совершать иные действия.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

 В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество, денежные средства, имущественные права должника, в том числе на право получения платежей и периодические выплаты.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.  (п.2,3 ст.69 Закона об исполнительном производстве)

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, ФИО6 является должником по исполнительному производству №167005/20/73048-ИП, возбужденному 25.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2019 по делу №А72-19755/2018 и выданного в его исполнение исполнительного листа от 20.05.2019 ФС№026467542, в пользу ООО «ВОИС», на сумму 206 990 руб.

Материалами дела  подтверждено, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении и ведении в отношении него исполнительного производства №167005/20/73048-ИП по взысканию денежных средств в пользу ООО «ВОИС». В материалах исполнительного производства имеется претензия должника от 28.10.2021, содержащая требования прекратить указанное исполнительное производство в связи с отсутствием (как указано в претензии) оснований для его возбуждения.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением

судебного пристава-исполнителя от 18.01.2021 с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 14 489,30 руб., о чем также было известно должнику, исходя из текста претензии, имеющейся в материалах исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №167005/20/73048-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО6, находящиеся на счетах в банках ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», ООО «ХКФ Банк», АО «Почта банк», АО «Банк Венец».

Во исполнение принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения 17.03.2022 на депозит ОСП из банка поступили денежные средства в размере 206 990 руб., достаточные для полного погашения задолженности, которые были перечислены взыскателю по исполнительному производству

Доводы заявителя о том, что находящиеся на счетах ФИО6 денежные средства не принадлежат заявителю, в связи с чем действия судебного пристава по их списанию незаконны, судом отклоняются.

В ст.101 Закона об исполнительном производстве определен исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

Поступившие на счет ФИО6 17.03.2022 денежные средства на сумму 378 017,61 руб. к данным выплатам не относились, согласно выписке банка – вид (шифр) операции- списания, зачисления по дебету и кредиту (09).

В соответствии с положениями частей 5-9 ст.70 Закона об исполнительном производстве Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Как следует из материалов дела, сумма, поступившая на счет должника 17.03.2022, не обладала иммунитетом по обращению взыскания, установленным ст.101 Закона об исполнительном производстве, также отсутствовали какие-либо предусмотренные законом основания для неисполнения требований исполнительного документа как со стороны банка, так со стороны судебного пристава-исполнителя, после поступления денежных средств на счет.

Заявитель не представил суду доказательства исполнения исполнительного документа в добровольном порядке, равно как и не представил доказательства, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали закону или причинили заявителю ущерб.

Денежные средства списаны с расчетного счета ФИО6 в полном соответствии с названными выше требованиями Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в том числе с соблюдением установленного срока для добровольного исполнения и в пределах взыскиваемых сумм.

Действиями судебного пристава-исполнителя по списанию с расчетного счета должника денежных средств права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены, поскольку взыскание денежных средств с него произведено на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Доводы заявителя, что указанные денежные средства принадлежали не ей, а ее матери ФИО3, также не могут быть приняты судом, поскольку списание денежных средств произведено со счета должника ФИО6, а не иного лица.

Кроме того, заявителем пропущен срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя.

По правилам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ст.121-122), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Материалами дела подтверждается, что о взыскании денежных средств ФИО6 стало известно 17.03.2022.

С заявлением об оспаривании действий о судебного пристава-исполнителя ФИО6 обратилась  в суд только 22.11.2022, при этом  какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, судом не выявлены. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО6 не заявлено.

Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд являются такие причины, которые объективно препятствовали лицу своевременно обратиться в арбитражный суд первой инстанции с соответствующим заявлением.

Заявителем не приведено доказательств, препятствовавших своевременному обжалованию действий в установленный срок.

Как указано в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" такие обстоятельства, как возвращение административного искового заявления (заявления) другим судом по причине его неподсудности или в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. 

Материалами дела подтверждается, что после списания денежных средств 31.03.2022 должник ознакомилась с материалами исполнительного производства; 18.04.2022 обратилась с жалобой в административном порядке с требованием вернуть списанные денежные средства, на которую был подготовлен и вручен ответ от 26.04.2022. 

27.04.2022  ФИО6 обратилась с административным исковым заявлением в Заволжский районный суд, который, по словам заявителя, вернул иск без рассмотрения в связи с подведомственностью спора арбитражному суду.

6.07.2022 заявитель обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области; заявление было оставлено без движения и 2.08.2022 было возвращено заявителю.

Рассматриваемое требование поступило в суд только 22.11.2022, с нарушением установленного законом срока на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя как с момента извещения должника об указанных действиях, так и с момента завершения административного порядка их обжалования.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 7 АПК РФ правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

Статьей 8 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон; арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При этом исходя из принципа диспозитивности, присущего судопроизводству в арбитражных судах, заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование, либо нет. В пределах этого срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд.

Наличие законодательно установленных сроков не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание ненормативных правовых актов. Вводя сроки подачи жалоб, процессуальный закон тем самым устанавливает баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления ошибок органов, осуществляющих публичные полномочия, с другой.

Данный подход нашел свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 по делу N 306-ЭС14-690.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8673/07 разъяснено, что пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК Российской Федерации срока служит достаточным аргументом для отказа в удовлетворении заявления. В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06, от 31.10.2006 N 8837/06, от 23.01.2007 N 11984/06 и от 16.11.2010 8476/10 также указано, что пропуск названного срока, а также отсутствие причин для его восстановления, служат самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Оспаривание решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей госпошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ФИО6 требований к судебному приставу - исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области отказать.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                        Ю.А. Овсяникова