ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-19427/2021

30 января 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 января 2023 года.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Рыбиной С.А. и Ольшанской Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 августа 2022 года по делу № А83-19427/2021,

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общество с ограниченной ответственностью «Южсила»

о взыскании денежных средств, 

в отсутствии в судебном заседании лиц, участвующих в деле.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (далее - ГУП РК «Вода Крыма») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2,) о взыскании 1 444 241,04 руб. задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Исковые требования мотивированны выявленным фактом самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения, труба присоединения диаметром 32 мм, на объекте по адресу г. Феодосия, 

<

...>, о чем составлен Акт обследования потребителя № 120023 от 26.04.2021 г. в присутствии потребителя.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.08.2022 года по делу №А83-19427/2021 исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» удовлетворены частично.

Взыскана с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» задолженность за услуги водопотребления в размере 687 421,58руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 885,00 рублей.

Возвращена Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» государственная пошлина в размере 8 919,00 руб., уплаченная платежным поручением № 1953 от 02.09.2021.

В остальной части требований отказано.

Не согласившись с решения суда первой инстанции, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в материалах дела имеется собственноручно написанное заявление ответчика, зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции истца 27.04.2021 г. под № 1866/01-18/11, в котором ответчик признал, что незаконно врезался в центральный водопровод 26.04.2020.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2022 года  апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

07.11.2022 поступил отзыв Индивидуального предпринимателя  на апелляционную жалобу, в котором сторона с ее доводами не соглашается и возражает против их удовлетворения.

11.11.2022 поступили письменные пояснения третьего лица.

12.12.2022 через систему «Мой арбитр»  поступили письменные пояснения истца по тарифам, примененным при проведении расчета за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения, из которых следует, что при применении тарифа за период с 01.11.2019 г. по 31.12.2019 г. была допущена ошибка и тариф применен не правильно.

Судебные заседания неоднократно откладывались с целью полного и всестороннего изучения всех фактических обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие, поскольку стороны надлежащим образом извещены в порядке статей 121 - 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

26.04.2021 работниками истца с участием ответчика было проведено обследование объекта, расположенного по адресу: г. Феодосия, 

<

...>, в результате которого был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения. Труба присоединения диаметром 32 мм, материал полиэтилен. По результатам обследования был составлен Акт обследования №120023, подписанный ответчиком.

В Акте обследования потребителя №120023 от 26.04.2021 г. ответчику было указано на необходимость произвести демонтаж водопроводного подключения в течении 1 суток, после чего обратиться к истцу с соответствующим заявлением.

27.04.2021 г. от ответчика поступило заявление, в котором он указал на незаконность врезки в центральный водопровод и сообщил об устранении самовольной врезки 26.04.2021 г.

В результате повторного обследования объекта ответчика, проведенного 28.04.2021, истцом установлено, что самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения опломбировано, осуществлен видимый разрыв. Самовольное пользование централизованной системой водоснабжения прекращено, не осуществляется. Данные обстоятельства были отражены в соответствующем Акте обследования потребителя № 2804/1 от 28.04.2021 г., который был подписан ответчиком без каких-либо замечаний.

За совершенное правонарушение ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей.

В связи с выявленными нарушениями истцом 29.04.2021 г. был произведен расчет расхода воды расчетным способом за период с 01.11.2019 г. и до дня прекращения самовольного пользования (27.04.2021), и по результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила 1 444 241,04 руб.

Ответчику была направлена претензия исх. №5504/01-19/11 от 22.07.2021 г. с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии произвести погашение образовавшейся задолженности в сумме 1 444 241,04 руб. в добровольном порядке, которая осталась без удовлетворения.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности истец обратился в суд.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.08.2022 исковые требования удовлетворены частично.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как верно установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил № 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 82 Правил №644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды производится в соответствии с Правилами №776, пп. А) п. 16 которых предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случаях самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с Правилами № 644 «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013г. (далее - Правила №776 от 04.09.2013г.), установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с п. 3 ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признал иск частично.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О примирении сторон в арбитражном процессе» №50 от 18.07.2014 самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (ч. 2 ст. 49 Кодекса), его частичное или полное признание (ч. 3 ст. 49 Кодекса), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела (ст. 70 Кодекса).

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции на основании ст. 49 АПК РФ обоснованно принял признание ответчиком исковых требований о взыскании 670 596,58 руб., поскольку указанное признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Материалами дела подтверждается, не отрицается ответчиком, что им было произведено самовольное подключение и пользования централизованной системой водоснабжения, на объекте по адресу г. Феодосия, 

<

...>, труба присоединения диаметром 32 мм, о чем составлен Акт обследования потребителя № 120023 от 26.04.2021 г., подписанный ответчиком.

10.07.2020 между ответчиком и третьим лицом ООО «Южсила» был заключен договор безвозмездного срочного пользования части земельного участка, согласно схемы расположения, общей площадью 40 (сорок) квадратных метров для размещения мойки автотранспортных средств по адресу: г. Феодосия, 

<

...>. Земельный участок был предан ответчику по акту приема - передачи от 10.07.2020.

15.07.2020 г. между ответчиком и третьим лицом ООО «Южсила» был заключен договор аренды емкости для хранения воды, объёмом 15 куб.м., расположенной на земельном участке по адресу г. Феодосия, 

<

...>.

15.07.2020 третьим лицом ООО «Южсила» была подписана схема подключения ответчика к водопроводным сетям ООО «Южсила», которая подлежала дальнейшему согласованию с истцом.

Коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции, что доказательств использования ответчиком земельного участка и самовольного водопользования по указанному адресу до 15.07.2020 истцом не представлено, в связи с чем, суд, верно пришел к выводу о начале исчисления срока самовольного водопользования с 15.07.2020.

Таким образом, апелляционный суд соглашается, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за самовольное присоединение и водопотребление подлежат частичному удовлетворению в размере 687 421,58 руб.

Коллегия судей отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы относительно того, что собственноручно написанное заявление ответчика, зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции истца 27.04.2021 г под №1866/01-18/11, подтверждает незаконную врезку в центральный водопровод 26.04.2020, поскольку, учитывая все фактические обстоятельства по делу, указание в акте обследования потребителя №120023 от 26.04.2021 на необходимость произвести демонтаж водопроводного подключения в течение одних суток т.е. до 27.04.2021, после чего обратиться в ФФ ГУП РК «Вода Крыма» с соответствующим заявлением, указание в заявлении ответчиком 26.04.2020 является опечаткой в указании года.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушение норм процессуального законодательства, влекущее безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

 

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 августа 2022 года по делу №А83-19427/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                               Н.Ю. Горбунова

 

Судьи                                                                                                                           С.А. Рыбина

 

                                                                                                                           Н.А. Ольшанская