Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«13» января 2020г.

 

Дело № А50-26288/2019

Резолютивная часть решения объявлена «26» декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено «13» января 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВерхнекамПроект» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Экспобанк» 

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность №022-2019 от 29.07.2019, паспорт, ФИО2, доверенность №021-2019 от 17.09.2019, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность №93 от 24.01.2019, диплом, паспорт, ФИО4, доверенность №93 от 09.11.2018, диплом, паспорт;

от третьего лица: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВерхнекамПроект» (далее – истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – ответчик, заказчик) о признании недействительным уведомления от 05.07.2019 о расторжении договора от 25.03.2019 года №ПД-000006/2019/ЭА.

Определением суда от 09.08.2019 исковое заявление принято к производству. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено общество с ограниченной ответственностью «Экспобанк».

Ответчик с исковым заявлением не согласен, представил отзыв на исковое заявление (т.2 л.д.75-78), в котором указывает, что истец, подав заявку на участие в аукционе, уведомило о согласии участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, находящемся в составе аукционной документации, проекту договора с приложениями, а также подлежащему применению законодательству. Работы не сданы в согласованный срок в связи с нарушением подрядчиком своих обязательств. Целью проведения обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома, по результатам которого предоставляется технический отчет, является определение возможности дальнейшей его эксплуатации по своему функциональному назначению и проведения капитального ремонта общего имущества. Следовательно, технические отчеты, представленные заказчиком, соответствуют требованиям п.4.5. ГОСТ 31937-2011, и частичное применение ГОСТа не запрещено действующим законодательством. Кроме того, выданные заключения о техническом состоянии МКД не являются исходной документацией согласно п. 1.1 Технического задания. Заключения о техническом состоянии МКД необходимы для установления в краткосрочных планах видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предельной стоимость этих видов услуг и (или) работ и не являются исходной документацией по Договору. Истец направил в адрес ответчика запросы, не соответствующие требованиям действующего законодательства РФ, нормативно-правовым актам, договору и техническому заданию к нему. 05.07.2019 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с тем, что в согласованные сроки результат работ не передан. После получения Подрядчиком уведомления о расторжении договора, в адрес Заказчика Подрядчиком направлено письмо от 09.07.2019 № 567 о том, что подрядчик планирует передать результат работ по первому этапу 12.07.2019. В указанную дату подрядчик не передал результат работ. До даты расторжения договора (до 29.07.2019 включительно) Подрядчик также не передал результат работ Заказчику. В период с 12.07.2019 по 29.07.2019 подрядчик направлял после устранения замечаний заключения технического обследования и проектную документацию на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> и 

<

...>. При этом, заключения о техническом состоянии общего имущества многоквартирных домов согласно условиям договора должны были быть переданы заказчику не позднее 24.04.2019. Заказчик предоставлял подрядчику необходимые разъяснения по исполнению условий договора. В дальнейшем Подрядчик не уведомлял о невозможности выполнения работ по договору и (или) приостановлении выполнения работ в связи с отсутствием технических паспортов и доступа в МКД. Основанием для принятия оспариваемого решения об одностороннем отказе от исполнения Договора в тексте такого решения Заказчиком названо нарушение Подрядчиком срока выполнения работ более чем на 15 дней. Работы не приняты заказчиком в связи с наличием замечаний к проектно-сметной документации, а не в связи с расторжением договора.

Кроме того, в дополнительных отзывах на исковое заявление (т.3 л.д.19-22, т.4 л.д.57-61), ответчик сообщает, что просрочка в выполнении работ по первому этапу договора составила 79 дней в отношении объектов: 

<

...> и 

<

...>. С учетом того, что проектная документация направлена 29.07.2019 просрочка по второму этапу по указанным объектам составила 54 дня. Подрядчик направлял в адрес заказчика письма с несоответствующими обстоятельствам дела текстами с целью избежать одностороннего расторжения договора со стороны заказчика. Заключения о состоянии МКД не указаны в пункте 1.1. технических условий в качестве исходных данных для выполнения работ по проектированию. Подготовка уточненного технического задания в соответствии с условиями договора являлось обязанностью подрядчика. Истцом в установленный срок не передана ответчику проектно-сметная документация по теплоснабжению многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Экспобанк» отзыв на исковое заявление в суд не представило.

В судебном заседании 09.10.2019 в качестве свидетеля допрошен ФИО5, который пояснил, что исходные данные, представленные заказчиком, были недостаточными для выполнения работ - отсутствовали обмерные работы. Без надлежащего комплексного обследования проектные работы невозможно выполнять. По объектам: 

<

...> и 

<

...>, исходные данные заказчик не должен был предоставлять, так как комплексное обследование производилось подрядчиком. Комплексное обследование провели в согласованные сроки, но заключение о техническом состоянии объектов заказчику не передали, так как заказчик их не запрашивал. Проектные работы также переданы с опозданием. До 29.07.2019 подрядчик передал заказчику не все документы, предусмотренные договором. 

В судебном заседании 23.10.2019 истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы (т.4 л.д.38, 39, 55, 56). Перед экспертами просит поставить вопросы о достаточности представленных заказчиком исходных данных для разработки проектно-сметной документации и соответствии их условиям договора, требованиям действующего законодательства, строительным нормам и правилам, а также о соответствии качества и объема результата проектных работ условиям договора, требованиям действующего законодательства, строительным нормам и правилам, в случае выявления замечаний, являются ли данные замечания существенными и неустранимыми? Возможно ли устранение данных замечаний в рамках гарантийных обязательств?

Ответчик возражает против назначения экспертизы, так как разрешение настоящего дела возможно без привлечения специалистов, обладающих специальными познаниями, указывает, что основанием для отказа от исполнения договора послужило нарушение сроков выполнения работ. Правовые вопросы не могут быть поставлены перед экспертом. По мнению ответчика, подлежат установлению обстоятельства, в результате которых работы не выполнены подрядчиком в согласованный срок, а не качество и объем разработанной подрядчиком проектно-сметной документации. Ответчик считает, что назначение судебной экспертизы повлечет затягивание рассмотрения дела по существу.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Кроме того, назначение судебной экспертизы в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда

Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что основанием для отказа от исполнения договора послужило нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, а не качество результата выполненных работ, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление обстоятельств, в результате которых нарушены сроки выполнения работ. При этом, истец просит поставить перед экспертом вопросы, касающиеся качества и объема выполненных работ. Исходные данные по двум объектам должны были быть получены истцом самостоятельно. На основании изложенного, суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.

В судебном заседании 26.12.2019 истец поддержал исковые требования, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Общество с ограниченной ответственностью «Экспобанк» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В качестве правого обоснования своих требований истец указывает статьи 10, 153, 166, 309, 310, 718, 759 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Постановлением Правительства РФ N615).

В качестве фактических обстоятельств истец отметил то, что между обществом с ограниченной ответственностью «ВерхнекамПроект» (подрядчик) и некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (заказчик) 25.03.2019 заключен договор №ПД- 000006/2019/ЭА на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, номер извещения о проведении электронного аукциона 205670000011900009 (далее – договор) (т.1 л.д.34-48), в соответствии с пунктом 1.1. которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить оценку технического состояния многоквартирного дома (далее - Заключение о состоянии МКД) и разработать проектную документацию на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - Проектная документация), расположенных на территории Пермского края (далее - Работы), в соответствии с Адресным перечнем многоквартирных домов - Приложение 1 к договору (далее - объект, МКД) в порядке, объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором. 

Работы проводятся Подрядчиком на основании Технического задания, являющегося Приложением №2 к настоящему договору (далее - Техническое задание) (пункт 1.2. договора).

Результатом выполненных по договору Работ является Заключение о состоянии МКД и (или) разработанная Проектная документация с положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта по МКД, выданным уполномоченным органом на проведение экспертизы проектной документации (далее - уполномоченный орган) (пункт 1.3. договора).

В силу пункта 1.4. договора выполненные Работы по настоящему договору должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2009 №108 и других действующих нормативных актов Российской Федерации, в части состава, содержания и оформления Проектной документации, а также Техническому заданию.

В пункте 1.5. договора стороны предусмотрели сроки выполнения работ: начало - с даты заключения договора (25.03.2019), окончание  - не позднее 70 календарных дней с даты заключения договора, то есть не позднее 03.06.2019 года.

В подпункте 2.1.4. договора стороны предусмотрели обязанность заказчика рассматривать и подписывать Акт приемки выполненных работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома по каждому объекту договора по форме согласно Приложения 4 к договору (далее - Акт сдачи-приемки первого этапа работ по МКД), Акт по проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по каждому объекту договора по форме согласно Приложения 5 к договору (далее - Акт сдачи-приемки второго этапа работ по МКД), иные документы в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 2.3. договора предусмотрены следующие обязанности подрядчика: выполнить с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации принятые на себя обязательства в соответствии с условиями настоящего договора собственными силами или с привлечением субподрядных организаций (первое предложение подпункта 2.3.1. договора); в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента заключения настоящего договора подготовить Заключение о состоянии МКД и направить Заказчику уведомление о предполагаемой дате приемки Заключения о состоянии МКД (подпункт 2.3.2 договора); вносить изменения и дополнять Заключение о состоянии МКД и (или) Проектную документацию по объектам в соответствии с требованиями Заказчика своими силами и за свой счет. Сроки для устранения замечаний, оговоренных в настоящем пункте, устанавливаются Заказчиком для каждого конкретного случая отдельно в зависимости от объема и характера исправлений и дополнений, а если такой срок не установлен, то в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения такого требования или замечаний (подпункт 2.3.3 договора); в письменном виде своевременно информировать Заказчика об обстоятельствах, мешающих Подрядчику выполнять принятые на себя договорные обязательства (подпункт 2.3.7 договора).

Согласно пункту 4.2. договора выполнение Работ по договору происходит в два этапа: подготовка Заключения о состоянии МКД по форме согласно Приложению 1 к Техническому заданию (Приложение 2 к договору) - в случае необходимости проведения оценки технического состояния многоквартирного дома, согласно перечня видов работ (Приложение 1 к договору) (подпункт 4.2.1 договора); разработка Проектной документации в соответствии с условиями договора, получение от уполномоченного органа положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта в отношении каждого вида проектирования, предусмотренного договором. При этом Подрядчик не может преступить к разработке Проектной документации, если заключение о состоянии МКД по объекту не принято в порядке, установленном настоящим Разделом (подпункт 4.2.2. договора).

В пункте 4.3. договора стороны предусмотрели обязанность подрядчика самостоятельно получить от организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, копии паспортов БТИ на объекты с копиями поэтажных планов и экспликаций всех помещений и актов технического присоединения к инженерным сетям (при наличии). В случае отказа от предоставления указанной исходно-разрешительной документации, непредставления ее в срок, подрядчик обязан немедленно уведомить об этом подрядчика.

В пункте 4.4. договора указана приемка результатов работ по каждому этапу. При этом, подрядчик обязан уведомить заказчика о предполагаемой дате окончания работ по каждому этапу не позднее, чем за 30 календарных дней (пункт 4.5. договора).

На основании пункт 4.7. договора не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты приемки результатов выполнения Работ по этапу в отношении конкретного МКД комиссией, указанной в пункте 2.1.2 настоящего договора, Подрядчик предоставляет Заказчику для проверки результатов выполнения Работ по первому этапу - Заключение о состоянии МКД, уточненное Техническое задание, по второму этапу - Проектную документацию по объекту в количестве 1 (один) экземпляр в сброшюрованном виде в форме бумажного документа и 1 (один) экземпляр в электронном виде на магнитном носителе (CD) в формате «pdf» с положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта по МКД, выданным уполномоченным органом.

Согласно пункту 4.8. договора Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 4.7. договора, проверяет их на соответствие требованиям и условиям настоящего договора, включая соответствие Техническому заданию (Приложение 2 к договору), утверждает уточненное Техническое задание.

В случае получения в период, указанный в пункте 4.8. договора мотивированного письменного отказа Заказчика от приемки результатов выполненных по этапу Работ в отношении конкретного МКД с указанием причин, по которым не могут быть приняты все или часть результатов, выполненных работ, Подрядчик обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания в срок, указанный Заказчиком, в случае, если срок не указан, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения (пункт 4.9. договора).

Приемка каждого этапа выполненных Работ в отношении конкретного МКД производится по истечении 10 (десяти) рабочих дней с момента уведомления лиц, указанных в пункте 2.1.2 настоящего договора, и оформляется Актом сдачи-приемки этапа работ по МКД, который подписывается всеми присутствующими при приемке выполненных Работ членами комиссии (пункт 4.12. договора).

В силу пункта 4.19 договора, дата подписания обеими Сторонами Акта сдачи-приемки второго этапа работ МКД является датой выполнения Подрядчиком всех обязательств по настоящему договору отношении конкретного объекта договора.

В пункте 6.2. договора подрядчик гарантировал выполнение всех Работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями договора.

Согласно пункту 8.1. договора любая договоренность между Сторонами, влекущая за собой новые условия, непредусмотренные договором, считается действительной, если она подтверждена Сторонами путем заключения дополнительного соглашения, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени Заказчика и Подрядчика.

На основании пункта 8.4. договора заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных убытков, в том числе, в случаях: систематическое (2 раза и более) нарушение Подрядчиком сроков выполнения Работ (подпункт 8.4.1. договора); нарушение Подрядчиком сроков выполнения Работ продолжительностью более 15 (пятнадцати) календарных дней по любому из объектов (подпункт 8.4.6. договора).

При принятии Заказчиком решения о расторжении договора в соответствии с пунктом 8.4 договора, Заказчик направляет Подрядчику соответствующее уведомление не позднее, чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора. При этом, подрядчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения уведомления, передать Заказчику в полном объеме результат Работ, выполненных на момент расторжения договора (пункт 8.5. договора).

Договор вступает в силу с момента подписания усиленной квалифицированной подписью представителей сторон и действует до полного исполнения принятых сторонами в соответствии с договором обязательств (пункты 9.4. и 9.5. договора).

В качестве приложений к договору стороны указали в том числе, адресный перечень многоквартирных домов (Приложение №1) и техническое задание (Приложение №2).

В адресном перечне многоквартирных домов (Приложение №1 к договору) (т.1. л.д.49) перечислены следующие многоквартирные дома и виды работ: 

№ п/п

Адрес МКД

Вид работ

1.

<

...>

Теплоснабжение

Холодное водоснабжение

2.

г. Нытва,

Комплексно обследование

пр-т Ленина, д. 37

Теплоснабжение

Ремонт крыши

3.

ст. Чайковская, ул. Строительная, д. 4

Ремонт фасада

4.

<

...>

Теплоснабжение

5.

<

...>

Холодное водоснабжение

6.

<

...>

Комплексное обследование

Ремонт крыши

7.

<

...>

Электроснабжение

8.

<

...>

Электроснабжение

В типовом техническом задании на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома (приложение №2) (т.1 л.д.88-90) содержится следующая информация: 

-вид и методы проведения работ (пункт 6.): обследование основных конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, в объеме визуального обследования;

-цель обследования (пункт 7): для определения возможности дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома по своему функциональному назначению и проведения капитального ремонта общего имущества;

-состав исходно-разрешительной документации, передаваемой подрядчику (пункт 9): акты технологического присоединения к инженерным сетям (при наличии), копия технического паспорта здания в полном объеме, с копиями поэтажных планов и экспликации всех помещений (при наличии);

-порядок исполнения работ (пункт 10): произвести сбор дополнительных исходных данных, необходимых для выполнения работ по обследованию, не вошедших в состав исходных данных, предоставляемых Заказчиком (подпункт 1); выезд на объект, обследование основных конструктивных элементов и всех инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, выявление дефектов и повреждений по внешним признакам, с необходимыми измерениями и их фотофиксацией (подпункт 2); составление фотоотчета дефектов и повреждений с целью оценки и подтверждения технического состояния (износа) и надежности конструктивных элементов (подпункт 3); проведение оценки физического износа конструктивных элементов, инженерных систем и многоквартирного дома в целом в соответствии с Ведомственными строительными нормами «Правила оценки физического износа жилых зданий» (ВСН-53-86 (р)) (подпункт 4); составление Заключения о фактическом состоянии многоквартирного дома, с указанием фактического состояния (износа) конструктивных элементов, инженерных систем и общего состояния многоквартирного дома (подпункт 5);

- основные требования к результатам выполненных работ (пункт 11): в заключении о техническом состоянии многоквартирного дома в обязательном порядке должны содержаться сведения, указанные в приложении №1 к техническому заданию, включая следующую информацию: описание конструкций объекта,  их характеристик и состояния; физический износ каждого конструктивного элемента и инженерной сети многоквартирного дома; описание общего состояния объекта по визуальному обследованию с указанием его физического износа; наличие или отсутствие признаков аварийности многоквартирного дома; выводы и рекомендации (оценка технического состояние конструктивных элементов и инженерных систем МКД; материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта; анализ и обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии); возможность дальнейшей эксплуатации и восстановление эксплуатационных характеристик конструктивных элементов и т.д.); фотографии объекта и выявленных дефектов, повреждений; задание на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций, оборудования, сетей (при необходимости и возможности проведения капитального ремонта по результатам обследования). 

В типовых технических заданиях на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (т.1 л.д.59-87, 92-98) содержится следующая информация: 

-исходно-разрешительная документация (пункт 1.1.): акты технологического присоединения к инженерным сетям (при наличии) (подпункт 1); копия паспорта БТИ в полном объеме, с копиями поэтажных планов и экспликации всех помещений (при наличии) (подпункт 2); календарный график выполнения работ (подпункт 3); адресный перечень работ (подпункт 4);

-порядок выполнения работ (пункт 3): выполнение рабочей и сметной документации (подпункт 1); составление сметы (калькуляции затрат) определения стоимости разработки проектно-сметной документации (подпункт 2); Получение положительного заключения о проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по МКД, выданного уполномоченным органом (подпункт 3); календарный график выполнения работ (подпункт 4);

-в требованиях к составу сметной документации (пункт 6) указано в том числе: локальные сметы должны быть составлены на основе фактически необходимых видов работ, согласно заключению о техническом состоянии МКД (подпункт 2);

-особые условия проектирования (пункт 8) включают, в том числе: проектные работы проводятся на основании утвержденного Заказчиком настоящего Технического задания на проектирование, Заключения о техническом состоянии МКД, уточненного технического задания (подпункт 1);

-состав и количество экземпляров документации, передаваемой заказчику (пункт 9): заказчику передается в 4-х экземплярах, согласованная в установленном порядке техническая и проектно-сметная документация стадии рабочая документация на электронном носителе, в следующих видах и формах: рабочая документации (текстовая и графическая части), сметная документация; дополнительная информация: акт технического обследования объекта в 2-х экземплярах, фотоотчет в 1-м экземпляре, смета (калькуляция затрат) на разработку проектно-сметной документации в 2-х экземплярах, положительное заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта по МКД, выданным уполномоченным органом, в 1-м экземпляре. 

09.04.2019 подрядчик направил заказчику письмо №470, предложив для разработки проектной документации направить в адрес подрядчика заключения о техническом состоянии МКД и уточненные технические задания на проектирование в отношении следующих объектов: 

<

...>, ст. Чайковская, ул. Строительная, д.4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (т.1 л.д.108).

15.04.2019 заказчик направил подрядчику заключения о техническом состоянии МКД с сопроводительным письмом №СЭД-02-08-исх-1106 от 12.04.2019 (вх. №133 от 16.04.2019) (т.1 л.д.109, т.4 л.д.3,4).

18.04.2019 подрядчик в письме №479 от 17.04.2019 сообщил заказчику об ответственном лице со стороны подрядчика, о том, что выезд на объекты не планируется и график выездов не разрабатывается. В отношении заключений о техническом состоянии объектов подрядчик сообщил, что они не соответствовали требованиям пункта 4.5. ГОСТ 31937-2-2011 (отсутствовали обмерные работы по некоторым видам работ). Подрядчик также просил предоставить уточненные технические задания, перечень лиц, осуществляющих управление объектами (т.1 л.д.110).

23.05.2019 в ответ на письмо №479 заказчик в письме №СЭД-02-08-исх-1525 от 22.05.2019 сообщил подрядчику о том, что информация об ответственном лице со стороны подрядчика принята заказчиком, информация об организациях, осуществляющих управление объектами, представлена на официальном сайте инспекции государственного жилищного надзора Пермского края https://iggn.permkrai.ru//. Разработка рабочей документации неразрывно связана со сбором дополнительной информации в отношении в отношении объектов, необходимой для выбора оптимальных технических и экономически целесообразных решений по капитальному ремонту (т.4 л.д.5-8).

05.07.2019 заказчик передал подрядчику уведомление №СЭД-02-08-исх-2140 о расторжении договора №ПД-000006/2019/ЭА от 25.03.2019, указав в качестве причин непредоставление в установленный в договоре срок заключений о техническом состоянии объектов, проектной документации с положительным заключением о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта по МКД, выданным уполномоченным органом. В уведомлении указано, что оно вступает в силу с 29.07.2019 (т.1 л.д.101-103).

09.07.2019 подрядчик в ответ на уведомление о расторжении договора передал заказчику письмо №567, в котором сообщил, что приступил к выполнению работ в согласованные сроки. Переданные подрядчику 15.04.2019 заключения о техническом состоянии объектов не соответствовали требованиям пункта 4.5. ГОСТ 31937-2-2011 (отсутствовали обмерные работы по некоторым видам работ), о чем сообщалось в письме №479 от 17.04.2019, ответ на которое получен не был, что послужило причиной несвоевременной сдачи выполненных работ. Передача результата работ по комплексному обследованию и выполнению проектной документации по объектам: 

<

...> и 

<

...>, планируется 12.07.2019 (т.1 л.д.104, 105). 

11.07.2019 истец передал ответчику письмо №576, в котором уведомил о недостаточности представленных исходных данных для принятия обоснованных проектных решений. Указанные обстоятельства серьезно затрудняют процесс выполнения работ, в связи с чем, подрядчик несет финансовые потери, беря на себя дополнительную функцию по доработке и устранению недостатков в представленных заказчиком заключениях о техническом состоянии объектов, что влияет на сроки выполнения работ. Подрядчик предложил представить недостающие материалы (т.1 л.д.111).

12.07.2019 с письмом №578 подрядчик передал заказчику результат выполненных работ по комплексному обследованию и проектную документацию в отношении объектов: по объектам: 

<

...> и 

<

...>. Также сообщил, что по результатам комплексного обследования в отношении объекта: 

<

...>, система отопления имеет износ 2%, разработка проектной документации по данному виду работ не требуется (т.1 л.д.112). 

16.07.2019 в ответ на письмо №578 заказчик направил в адрес подрядчика письмо №СЭД-02-08-исх-2292, в котором сообщил, что рассмотрев заключения о техническом состоянии объектов установил, что не выполнены требования технического задания, в том числе отсутствует описание основных конструктивных элементов МКД и внутридомовых инженерных систем, их характеристик и состояния; не в полной мере представлены фотографии МКД с выявленными дефектами и повреждениями; отсутствуют выводы и рекомендации (оценка технического состояние конструктивных элементов и инженерных систем МКД; материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта; анализ и обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии); возможность дальнейшей эксплуатации и восстановление эксплуатационных характеристик конструктивных элементов); не указана информация о коллективных общедомовых приборах учета; в заключении отсутствуют задание на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению и ремонту конструкций, оборудования и сетей; в заключении по объекту: 

<

...>. , при отсутствии доступа в чердачное помещение, не указаны признаки, по которым определялась величина физического износа чердачного помещения и крыши; заказчик указал на необходимость включить в таблицу с расчетом физического износа. Заказчик предложил устранить замечания и представить Заключения о техническом состоянии МКД в срок до 19.07.2019 (т.4 л.д.17,18).

Согласно представленным ответчиком сведениям, 22.07.2019 в его адрес поступило письмо от истца №590 от 19.07.2019 о корректировке заключений о техническом состоянии объектов согласно выданным заказчиком замечаниям (т.4 л.д.2).

25.07.2019 заказчик в письме №СЭД-02-08-исх-2465 повторно направил замечания к заключениям о техническом состоянии МКД, предложив, в том числе, представить техническое задание на разработку проектно-сметной документации в срок до 29.07.2019 (т.4 л.д.19,20).

В соответствии с письмом №СЭД-02-08-исх-2468 от 25.07.2018 заказчик направил подрядчику технические условия МУП «Верещагинские тепловые сети» от 23.07.2019 №585 на проведение капитального ремонта системы отопления многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (т.1 л.д.113).

29.07.2019 истец передал ответчику вместе с письмом №607 от 26.07.2019 положительные заключения экспертизы сметной стоимости объекта капитального ремонта и проектную документацию в отношении объектов: 

<

...> и 

<

...> (т.3 л.д.18).

29.07.2019 ответчиком получено письмо от истца №612 о корректировке заключений о техническом состоянии МКД.

В письме №594 от 31.07.2019 ответчик уведомил истца о том, что 14.08.2019 состоится приемка выполненных работ по разработке проектно-сметной документации в отношении объектов: 

<

...> и 

<

...> (т.2 л.д.81 с оборотом).

02.08.2019 в письме №626 истец сообщил ответчику о планируемом окончании работ 16.08.2019, предложил организовать приемку выполненных работ (т.1 л.д.118).

05.08.2019 истец направил в адрес ответчика письмо №630, в котором уведомил, что самостоятельно устранил недостатки в переданных заказчиком исходных данных, доработав заключения о техническом состоянии МКД. Сообщил, что по состоянию на 05.08.2019 выполнена рабочая документация по объектам: 

<

...>, ст. Чайковская, ул. Строительная, д.4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. В отношении объекта: 

<

...> доступ был ограничен, так как проект на капитальный ремонт теплоснабжения уже передан ответчику. Предложил разобраться в сложившейся ситуации. 16.08.2019 подрядчик будет готов к проведению приемки работ. К письму приложена рабочая документация на объекты (т.1 л.д.117,118).

08.08.2019 заказчиком составлена претензия №СЭД-02-08-2019, в которой заказчик уведомляет подрядчика о том, что обмерные работы являются этапом проектирования со ссылкой на Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 года. Указывает, что основания приемки работ после расторжения договора отсутствуют. Просит считать сообщение №594 от 31.07.2019 недействительным. Потребовал уплатить штраф в размере 85 683 руб. 87 коп. на основании пункта 8.6. договора. Факт получения данной претензии подрядчиком не оспаривается.

В письменных пояснениях истец сообщил, что 14.08.2019 заказчиком принят результат работ по выполнению заключений о техническом состоянии объектов: 

<

...> и 

<

...> (т.3 л.д.24).

19.08.2019 в ответ на письмо №607 от 26.07.2019 заказчик направил подрядчику письмо №СЭД-02-08-исх-2871 от 16.08.2019 с замечаниями к проектной документации, указав, что в связи с расторжением договора основания для принятия проектной документации отсутствуют (т.4 л.д.24).

19.08.2019 в ответ на письмо №630 заказчик также направил подрядчику письмо №СЭД-02-08-исх-2871 от 16.08.2019 о том, что договор расторгнут в одностороннем порядке, в связи с чем, отсутствуют основания для приемки работ (т.4 л.д.29-32).

Согласно пояснениям сторон, 27.08.2019 ответчику передано письмо №672 от 26.08.2019, в котором истец сообщил о том, что замечания к проектной документации являются необоснованными (т.3 л.д.24, т.4 л.д.2).

29.08.2019 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю приняла Решение сведения об ООО «ВерхнекамПроект» в реестр недобросовестных подрядных организаций не включать (т.2 л.д.82-92). 

На странице 4 данного Решения содержится информация о том, что проектная документация находится в завершающем этапе разработки – выполнены и сданы все работы, исключая экспертизы определения сметной стоимости, сметы. При этом, подрядчик отмечает, что если заказчик готов будет принять результат работ в полном объеме, проектная документация будет передана заказчику в течение семи дней с момента такого уведомления. Аналогичные доводы подрядчик приводит в письменных пояснениях (т.3 л.д.14,15).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения договора недействительным.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в параграфе 4 Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ N615.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В пункте 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий (часть 5.2. статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

В пункте 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор №ПД-000006/2019/ЭА от 25.03.2019 на выполнение проектно-изыскательских работ, в соответствии с которым истец обязался выполнить оценку технического состояния двух многоквартирных домов: 

<

...> и 

<

...> и разработать проектную документацию на проведение капитального ремонта общего имущества в отношении восьми многоквартирных домов: 

<

...> и 

<

...>, 

<

...>, ст. Чайковская, ул. Строительная, д.4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, в порядке, объеме и сроки, предусмотренные в договоре. 

Подрядчик обязан был завершить работы по оценке технического состояния многоквартирных домом в срок не позднее 24.04.2019, разработать проектно-сметную документацию и представить положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта в срок не позднее 03.06.2019.

В связи с тем, что срок передачи документация нарушен более чем, на 15 календарных дней, заказчик направил 05.07.2019 в адрес подрядчика уведомление о расторжении договора.

Не согласившись с односторонним отказом от исполнения договора истец обратился в суд с настоящим иском. 

Как предусмотрено статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (часть 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 50 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснил: по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, односторонний отказ от исполнения обязательства).

Таким образом, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора №ПД-000006/2019/ЭА от 25.03.2019 является односторонней сделкой (статья 154 ГК РФ), направленной на прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении требования о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора, в предмет доказывания входит соответствии принятого решения требованиям закона.

На основании пункта 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик указал в одностороннем отказе, что срок выполнения работ нарушен подрядчиком более, чем на 15 календарных дней, сославшись на подпункт 8.4.6 договора. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 пункта 226 Постановления Правительства №615 заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией (пункт 227 Постановления Правительства №615).

В пункте 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам на выполнение проектных и изыскательских работ положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

В отношении многоквартирных домов адресам: 

<

...> и 

<

...>, подрядчик обязан был выполнить работы по оценке технического состояния (первый этап) и разработать проектную документацию (второй этап). После завершения первого этапа работ подрядчик должен был передать заказчику Заключение о состоянии МКД, уточненное Техническое задание, после завершения второго этапа передать проектно-сметную документацию с положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта по МКД, выданным уполномоченным органом. При этом, согласно пункту 4.3. договора обязанность по получению актов технологического присоединения к инженерным сетям (при наличии), копии технического паспорта здания в полном объеме, с копиями поэтажных планов и экспликации всех помещений (при наличии), являющихся исходно-разрешительной документации, возложена на подрядчика. Необходимость получения технических условий на подключение указанных объектов к сетями инженерно-технического обеспечения договором и техническим заданием не предусмотрена. 

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В пункте 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Подрядчик в период согласованного в договоре срока выполнения работ по данным объектам не сообщал заказчику о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ, не приостанавливал работы.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подрядчик не представил доказательств, подтверждающих, что причиной нарушения сроков выполнения работ послужили виновные действия либо бездействие заказчика (статьи 404, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик направил в адрес подрядчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора 05.07.2019, то есть по истечении 32 календарных дней с момента согласованного в договоре срока завершения работ. 

С учетом того, что подпунктом «е» пункта 226 Постановления Правительства РФ №615 и подпунктом 8.4.6 договора предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора при нарушении срока выполнения работ по любому из многоквартирных домов, суд приходит к выводу о том, что уведомление №СЭД-02-08-исх-2140 от 05.07.2019 заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора №ПД-000006/2019/ЭА от 25.03.2019 соответствует действующему законодательству и условиям договора. В связи с чем, исковое требование о признании данного уведомления недействительным удовлетворению не подлежит.

Принятие заказчиком после расторжения договора результата работ по первому этапу договора - Заключений о техническом состоянии объектов: 

<

...> и 

<

...>, выполненных подрядчиком до расторжения договора, не свидетельствует о том, что заказчик подтвердил действие договора, так как отказ от исполнения договора на основании статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для освобождения заказчика от обязанности оплатить часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчиком заявлен довод о том, что в отношении остальных объектов: 

<

...>, ст. Чайковская, ул. Строительная, д.4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, заказчиком не представлены необходимые исходные данные для выполнения проектно-сметной документации – в Заключениях о технических состояниях МКД отсутствовали результаты обмерных работ, о чем подрядчик уведомил заказчика в письме №479 от 17.04.2019. При этом, в пунктах 6 и 8 в типовых технических заданиях на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации указано, что проектные работы и сметы выполняются на основании Заключения о техническом состоянии МКД.

По мнению заказчика, обмерные работы в соответствии с условиями договора должен был выполнять подрядчик, по результатам которых составляется акт технического обследования объекта, указанный в пункте 9 типового технического задания на выполнение проектных работ.

Толкование условий договора осуществляется судом по правилам, установленным статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовых позиций, изложенных в пунктах 43 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановления Пленума ВС РФ №49).

В подпункте 2 пункта 10 типового технического задания на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома содержится обязанность подрядчика осуществить выезд на объект, обследование основных конструктивных элементов и всех инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, выявление дефектов и повреждений по внешним признакам, с необходимыми измерениями и их фотофиксацией.

В подпункте «а» пункта 11 типового технического задания на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома указано, что обследование технического состояния многоквартирного дома производится в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".

Согласно пункту 3.3. "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (далее – Государственный стандарт) комплексное обследование технического состояния здания (сооружения): комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, электрических сетей и др.), характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование технического состояния здания (сооружения), теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования.

В пункте 3.4. Государственного стандарта указано, что обследование технического состояния здания (сооружения): комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.

На основании пункта 5.1.7. Государственного стандарта обследование технического состояния зданий (сооружений) должно проводиться в три этапа, в том числе, проводится детальное (инструментальное) обследование.

Детальное (инструментальное) обследование технического состояния здания (сооружения) включает в себя, в том числе, измерение необходимых для выполнения целей обследования геометрических параметров зданий (сооружений), конструкций, их элементов и узлов (пункт 5.1.15 Государственного стандарта).

Согласно приложению Б к Государственному стандарту «Форма заключения по обследованию технического состояния здания» к данному заключению прилагается результаты измерений и оценка показателей, используемых в поверочных расчетах.

В соответствии с техническими отчетами, составленными ООО «КРАФТ», производился только визуальный осмотр. Результаты измерений и оценка показателей, используемых в поверочных расчетах, к техническим отчетам не приложены. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные заказчиком технические отчеты не содержат все необходимые данные для выполнения работ по проектированию объектов: 

<

...>, ст. Чайковская, ул. Строительная, д.4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

В договоре, а также в типовых технических заданиях на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации отсутствуют условия о том, что подрядчик обязан произвести обследование основных конструктивных элементов и всех инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, выявление дефектов и повреждений по внешним признакам, с необходимыми измерениями и их фотофиксацией.

Довод ответчика о том, что акт технического обследования объекта, указанный в пункте 9 типового технического задания на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, предусматривает выполнение работ по обследованию зданий с необходимыми измерениями судом отклоняется, так как данное условие не предусмотрено в договоре.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума ВС РФ №49 по смыслу абзаца второго статьи 431 ГК РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Проект договора подготовлен заказчиком. В связи с чем, суд соглашается с доводом подрядчика, о том, что договором не предусмотрено выполнение подрядчиком работ по техническому обследованию объектов: 

<

...>, ст. Чайковская, ул. Строительная, д.4, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, с выполнением работ по детальному (инструментальному) обследованию. 

В отношении непредставления заказчиком уточненных технических заданий довод подрядчика отклоняется, так как не представлено доказательств того, что в прилагаемые к договору технические задания на проектирование объектов необходимо было вносить изменения, не указаны основания для данных изменений. 

Довод заказчика о том, что подготовка уточненного технического задания на проектирование входило в обязанность подрядчика, судом также отклоняется, так как согласно пункту 4.7. договора уточненное техническое задание является результатом работ по первому этапу. Обязанность подрядчика составлять уточненное техническое задание при выполнении проектных работ (второй этап) условиями договора не предусмотрена.

При этом, суд отмечает, что указанные выводы не свидетельствует о недействительности одностороннего отказа заказчика от исполнения договора, так как в отношении объектов: 

<

...> и 

<

...>, сроки выполнения работ подрядчиком существенно нарушены.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «ВерхнекамПроект» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                             Ю.А. Лавров