310/2023-53074(4) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32816/2022

г. Саратов

24 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2023 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Дубровиной О.А., судей Котляровой А.Ф., Цуцковой М.Г., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда: 

<

...>, зал № 2,  дело № А57-32816/2022 по правилам, установленным для рассмотрения дела в  арбитражном суде первой инстанции, по исковому заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Элтрейт» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к садоводческому товариществу «Квант-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований  относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, садоводческое некоммерческое товарищество «Милосердие» (413152,  Саратовская обл., р-н Энгельсский, тер СНТ Милосердие), садоводческое  некоммерческое товарищество «Совхенк-1» (413152, Саратовская обл., р-н  Энгельсский, тер СНТ «Совхенк-1»), садоводческое товарищество собственников  недвижимости «Щит» (413152, Саратовская обл., р-н Энгельсский, с. Подгорное,  тер СТ «Щит»), садоводческое некоммерческое товарищество собственников  недвижимости «Земляне» (413121, 

<

...>), Средне-Поволжское управление федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору, об обязании согласовать  технологическое присоединение и не чинить препятствий в опосредованном  технологическом присоединении, при участии в судебном заседании: -  

представителя общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт» - Бочарова  А.А., действующего на основании доверенности от 16.08.2019 № 64 АА 2816512; -  председателя садоводческого товарищества «Квант-2» - Танцюры К.А.; -  представителя садоводческого товарищества «Квант-2» - Смагина А.А.,  действующего на основании доверенности от 07.09.2023 № б\н; - председателей  СНТ: «Совхенк-1» - Иошкина М.М., «Земляне» - Науменко И.В.; - Иевлевой  Екатерины Игоревны; - Водопьянова Вячеслава Михайловича;  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с  ограниченной ответственностью «Элтрейт» (далее по тексту – истец, общество,  ООО «Элтрейт»), с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –  АПК РФ), к садоводческому товариществу «Квант-2» (далее по тексту – ответчик,  товарищество, СТ «Квант-2»), согласно которому, истец просит обязать СТ  «Квант-2» согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в  законную силу решения суда первой инстанции технологическое присоединение  энергопринимающих устройств ФИО3 по техническим условиям № ТП- 70/22 от 25.03.2022 выданным ООО «Элтрейт» и не чинить препятствий в  производстве работ по технологическому присоединению энергопринимающих  устройств ФИО3, расположенных по адресу: Саратовская область,  Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2»,  34, кадастровый номер 64:38:032501:91; обязать СТ «Квант-2» согласовать в  течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда  первой инстанции технологическое присоединение энергопринимающих устройств  ФИО2 по техническим условиям № ТП-74/22 от 25.03.2022, выданным ООО  «Элтрейт» и не чинить препятствий в производстве работ по технологическому  присоединению энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по  адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное  образование, тер. СТ «Квант-2», 3, кадастровый номер 64:38:032501:123.  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2023 года  исковые требования удовлетворены в полном объёме.  

СТ «Квант-2», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его  отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Определением апелляционного суда от 21 июля 2023 года, Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд, на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК  РФ, перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК  РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с не  привлечением к участию в деле лиц, - садоводческих некоммерческих  товариществ: «Милосердие», «Совхенк-1»; садоводческого товарищества  собственников недвижимости «Щит» (далее по тексту - СТСН «Щит»),  садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости  «Земляне» (далее по тексту – СНТСН «Земляне»), поскольку КТП-160 находится в  совместном пользовании товариществ, в связи с чем, могут быть затронуты их  права принятым судебным актом.  

Также в качестве третьего лица привлечено - Средне-Поволжское  управление федеральной службы по экологическому, технологическому и  

атомному надзору, которое, в представленном в соответствии с требованиями  статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  по тексту – АПК РФ) и определения суда от 3 октября 2023 года, отзыве на иск,  указывает на правомерность исковых требований ООО «Элтрейт».  

СНТ «Милосердие», СТСН «Щит» и вышеуказанное управление в судебное  заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной  жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121123 АПК РФ.  

Апелляционный суд, повторно изучив материалы дела в соответствии с  требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи,  проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и возражениях на них,  приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 25 марта 2022 года между ООО «Элтрейт»  (сетевая организация) и гражданами ФИО3 и ФИО2  (заявители) заключены договоры об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям №№ 70/2022 и 74 (далее по тексту -  договоры), в соответствии с условиями которых сетевая организация принимает на  себя обязательства по осуществлению технологического присоединения  энергопринимающих устройств заявителя (далее по тексту - технологическое  присоединение) ВРУ-0,4 кВ жилых домов, в том числе по обеспечению готовности  объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих  устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости  строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов  электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов  электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: - максимальная мощность  присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - категория надёжности  Ш; - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется  технологическое присоединение: 0,4 кВ; - максимальная мощность ранее  присоединённых энергопринимающих устройств: 0 кВт.  

Заявители обязались оплатить расходы на технологическое присоединение в  соответствии с условиями настоящих договоров.  

Согласно пункту 2 договоров технологическое присоединение необходимо  для электроснабжения объектов: жилых домов, находящихся по адресу:  Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование,  СТ «Квант-2», 3, кадастровый номер 64:38:032501:123 (ФИО2) и  Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование,  СТ «Квант-2», 34, кадастровый номер 64:38:032501:91 (ФИО3).  

Пунктом 6 договоров установлено, что сетевая организация обязуется  надлежащим образом исполнить обязательства по настоящим договорам, в том  числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по  технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными  лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые  энергопринимающие устройства заявителей, указанные в технических условиях.  

В соответствии с техническими условиями к договорам, точкой  присоединения является: опора № 1-01/1 ВЛ-0,4кВ СТ «Квант-2» (ПС Подгорная  35/6 кВ; ВЛ-бкВ № 1; КТП 116; ВЛ 0,4 кВ, № 1-01).  

Сети ВЛ-бкВ № 1 и КТП № 116 принадлежат ООО «Элтрейт» на праве  аренды на основании протокола общего собрания членов СТ «Квант-2» от  09.09.2018 и договора аренды от 9.09.2018 № 50/2018, заключённого с ответчиком.  

Уведомив председателя СТ «Квант-2» о предстоящих работах  технологического присоединения и, получив от него 25.04.2022 устное согласие,  сетевая организация в целях реализации исполнения договоров технологического  присоединения проложила 8м кабеля (СИП 4x16) от КТП № 116 до точки  подключения и установила приборы учёта.  

При этом в тот же день ответчиком был запрещён доступ сетевой  организации к КТП № 116, о чём 25.04.2022 составлен соответствующий акт не  допуска, впоследствии проложенный кабель и приборы учёта были демонтированы  товариществом.  

Уведомлениями от 18.05.2022 и 23.06.2022 истец сообщил о необходимости  технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан  ФИО9 и ФИО3 к электрическим сетям ООО «Элтрейт» через  объекты инфраструктуры СТ «Квант-2» (существующая ВЛ0,4кВ).  

В свою очередь, ответчик письмами от 25.05.2022 и 24.06.2022 отказал в  предоставлении объектов инфраструктуры СТ «Квант-2» для осуществления  технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей.  

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с  иском.  

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования  подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее по  тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности.  

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое  действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.,  либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать  от должника исполнения его обязанности.  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

В силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее  по тексту – Правила № 861), любые лица имеют право на технологическое  присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в  соответствии с данными Правилами.  

Согласно пункту 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в  отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому  присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии  технической возможности технологического присоединения.  

В силу пункта 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия  технической возможности технологического присоединения на дату обращения  заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами,  обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое  присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве  собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также  выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по  технологическому присоединению.  

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством  осуществляется на основании договора об осуществлении технологического  присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между  сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.  

Договор технологического присоединения является публичным договором в  силу закона.  

Согласно пункту 8.5. Правил № 861 в случае технологического  присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего  пользования, расположенному в границах территории садоводства или  огородничества, заявка на технологическое присоединение этих  энергопринимающих устройств подаётся в сетевую организацию садоводческим  или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического  присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам,  осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках,  расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным  правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории  садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение  подаётся в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими  Правилами общим порядком технологического присоединения с учётом  особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых  устройств.  

В случае осуществления технологического присоединения  энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим  ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в  границах территории садоводства или огородничества, или иным  правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории  садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое  некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в  осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих  устройств и требовать за это плату.  

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года   № АКПИ23-113 абзац первый пункта 8.5 Правил № 861 (в редакции постановления  Правительства России от 9 октября 2021 года № 1711) признан не противоречащим  действующему законодательству.  

Средне-Поволжское управление федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору подтверждает законное право  

заинтересованных лиц, - Ивлевой Е.И. и Водопьянова В.И. на технологическое  присоединение к сетям сетевой организации и в случае, если энергопринимающие  устройства такого заявителя, имеют присоединение через объекты электросетевого  хозяйства иных лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии  (опосредованное присоединение). При этом, как отмечено данным управлением,  СТ «Квант-2» статуса сетевой организации не имеет.  

Также данным управлением отмечено, что особенности распоряжения  имуществом общего пользования садоводческих товариществ регулируются  Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства  и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 217-ФЗ),  согласно которому имущество общего пользования, расположенное в границах  территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность  организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение,  электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, в случае одновременного  соблюдения следующих условий:  

решение о передаче указанного имущества принято общим собранием  членов товарищества;  

в случае, если указанное имущество принадлежит на праве общей долевой  собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков,  расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено  согласие таких лиц на осуществление данной передачи;  

передача указанного имущества осуществляется при условии его  дальнейшего использования для нужд товарищества и правообладателей садовых и  огородных земельных участков, расположенных в границах территории  садоводства или огородничества.  

Такие условия были соблюдены сторонами при заключении договора аренды  энергоимущества между ООО «Элтрейт» и СТ «Квант-2».  

Судебная коллегия также отмечает, что пунктом 1 статьи 209 Гражданского  кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат  права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа  состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который  заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать  свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот  принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации  носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных  споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в  обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск  возникновения для нее негативных последствий такого процессуального  поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному  процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в  сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на  началах независимости, объективности и беспристрастности.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  

требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть  доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного  заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 названной  статьи).  

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до  начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле,  гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой  стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои  доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе  рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В нарушение требований статей 65, 67 и 68 АПК РФ, Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», СТ  «Квант-2», СНТ: «Милосердие», «Совхенк-1», СТСН «Щит», СНТСН «Земляне» не  представлено суду доказательств регистрации спорного объекта на праве  собственности за ними.  

Доводы ответчика о недостаточности мощности в трансформаторе,  апелляционным судом не принимаются.  

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861, максимальной мощностью  называется наибольшая величина мощности, определённая к одномоментному  использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого  хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и  обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов  электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах  которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу  электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.  

При этом, заявителям нужна максимальная мощность по 15 кВт в то время,  как трансформатор обладает номиналом в 160 кВт.  

Исходя из расчёта загруженности трансформатора, представленного истцом  на основании объёмов потреблённой садоводческими товариществами  электроэнергии, пиковая мощность не превышает 96,17 кВт, что не превышает  максимальной мощности трансформатора, рассчитанной для трёхфазной сети148,83 кВт.  

Соответственно, подключение заявителей по индивидуальному проекту в  силу положений пункта 30 Правил № 861 в данном случае не требуется. Кроме  того, строительство отдельной дублирующей сети в обход существующей КТП,  учитывая плотность застройки дачного массива, нецелесообразно и  затруднительно, потребует выделения земельных участков и оформление охранных  зон.  

При этом согласно решению судебной коллегии по административным  делам Верховного суда Российской Федерации от 04.09.2019 № АКПИ19-499,  осуществление технологического присоединения без учёта имущества общего  пользования некоммерческого объединения может привести к значительному  увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций  

и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит  использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.  

Также, создание избыточных объектов электросетевого хозяйства повлияет  на увеличение тарифа сетевой организации за оказание услуг передачи  электрической энергии, что в конечном итоге влечёт необоснованный рост тарифов  для конечных потребителей.  

Кроме того, ответчику было предложено представить экспертное  заключение, который, в свою очередь, представил суду экспертное исследование  (листы дела 37-62 тома 2).  

Данное исследование не может быть принято судом в качестве надлежащего  доказательства в силу следующего.  

Эксперт ФИО12, осуществивший данное исследование, не  предупреждён об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 307  Уголовного кодекса Российской Федерации.  

Изучив данное исследование, апелляционный суд установил, что его выводы  не содержат невозможности технологического присоединения.  

В нарушение требований статей 65, 67 и 68 АПК РФ ответчиком не  представлено иных доказательств о невозможности технологического  присоединения либо документов, подтверждающих, что технологическое  присоединение уменьшит мощность потребления иных лиц.  

На основании выше постановленного, судебная коллегия пришла к выводу  об удовлетворении исковых требований в полном объёме.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы,  понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2023 года по  делу № А57-32816/2022 отменить по безусловным основаниям, принять по делу  новый судебный акт.  

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт»  к садоводческому товариществу «Квант-2» удовлетворить, обязав садоводческое  товарищество «Квант-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) согласовать в  течение 14 календарных дней, с момента вступления в законную силу решения  суда, технологическое присоединение энергопринимающих устройств  ФИО3 по техническим условиям № ТП-70/22 от  25.03.2022, выданным обществом с ограниченной ответственностью «Элтрейт», и  не чинить препятствий в производстве работ по технологическому присоединению  энергопринимающих устройств ФИО3,  расположенных по адресу: Саратовская обл., Энгельсский р-он, Терновское  муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2», 34, кадастровый номер  64:38:032501:91.  

Обязать садоводческое товарищество «Квант-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) согласовать в течение 14 календарных дней, с момента вступления  в законную силу решения суда, технологическое присоединение  энергопринимающих устройств ФИО2 по техническим  

условиям № ТП-74/22 от 25.03.2022, выданным обществом с ограниченной  ответственностью «Элтрейт», и не чинить препятствий в производстве работ по  технологическому присоединению энергопринимающих устройств Иевлевой  Екатерины Игоревны, расположенных по адресу: Саратовская обл., Энгельсский р- он, Терновское муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2», 3, кадастровый  номер 64:38:032501:123.  

Взыскать с садоводческого товарищества «Квант-2» (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы на уплату  государственной пошлины в размере 6 000 рублей за рассмотрение искового  заявления.  

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительные листы.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд  Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в  полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий О.А. Дубровина  

Судьи А.Ф. Котлярова  

М.Г. Цуцкова