Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18048/2023

г. Хабаровск

06 июня 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 04.06.2024 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лихачевым А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Джаур» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680021, 

<

...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

о внесении изменений в договор

при участии:

стороны – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Джаур» обратилось в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0091/2008 от 05.11.2008. Просит  исключить из обязанностей арендатора выполнение ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках;  внести изменения в приложение № 6 к договору в части заготовки семян мелкохвойных пород,  установив количество – 2 ,793 кг.

Иск обоснован отсутствием возможности проведения мероприятий по рубкам в связи с отсутствием на участке молодняка,  что подтверждается актами обследования с участием лесничества. В части объема заготовки семян ссылается  на необоснованно установленный в договоре объем. В подтверждение подлежащего заготовке количества семян предоставляет расчет ФГУ «д\ДальНИИЛХ» о необходимом для лесовосстановления  объеме семян с учетом всхожести и отпада.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения требований. Указывает, что установленные договором работы и объем семян добровольно приняты на себя истцом и подлежат  выполнению.

Истцом требования поддержаны, даны пояснения по существу спора. Предоставлен расчет семян.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает  иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.11.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО «Снежное» (правопредшественник АО «Дальлеспром», Арендатор) заключен договор аренды № 0191/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 97 876 га, в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802630 га, местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество Джаурскогого участкового лесничества, условный номер 08:220:32:0191. Данный Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается штампом. Факт передачи объекта аренды в пользование подтверждается актом № 5 от 08.11.2008.

29.06.2020 АО «Дальлеспром» реорганизовано в форме выделения из него нового юридического лица - ООО «Джаур». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Джаур» создано путем реорганизации в форме выделения из АО «Дальлеспром». Согласно передаточному акту от 09.03.2020 и Приложению № 6 к передаточному  акту от АО «Дальлеспром» к ООО «Джаур» переходят все права и обязанности (обязательства) в отношении Договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008.

В настоящее время все обязательства в рамках договора аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008, согласно положениям лесного законодательства (статьи 29, 62, 88 Лесного кодекса РФ, Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188), могут быть исполнены исключительно арендатором лесного участка, которым является ООО «Джаур».

Согласно подп. «а» п. 12 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего Договора.

Согласно подп. «ж» п. 12 Договора Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с условиями,  изложенными в приложении № 6 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008,  на арендатора возложена обязанность по выполнению мероприятий по уходу за лесами, в том числе выполнение мероприятий по рубкам ухода в молодняках (осветление) ежегодный объем обязательных мероприятий по данному виду составляет 50 га.

По результатам контрольных мероприятий проведенных в 2022 году КГКУ «Комсомольское лесничество» на территории лесного участка, переданного ООО «Джаур» в аренду, было установлено отсутствие фактической возможности исполнить мероприятия по рубкам ухода в молодняках.

 Отсутствие у ООО «Джаур» фактической возможности исполнить мероприятия по рубкам ухода подтверждается Актом совместного осмотра лесного участка № 2-666-1 от 18.08.2022 и Актом совместного осмотра лесного участка № 2-666-2 от 29.09.2022г.

ООО «Джаур» 09.02.2023г. обратилось в министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) руководствуясь п.16 договора аренды, с предложением о внесении изменений в договор аренды лесного участка и исключении из Договора мероприятий по уходу за лесами - рубки ухода в молодняках, так как данное условие неисполнимо.

В своем ответе № 023-37/3613 от 09.03.2023г. Министерство лесного хозяйства Хабаровского края выразило несогласие  по изменению условий договора , заключенного на торгах.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края полагает, что выполнение данных мероприятий возможно на площадях пройденных сплошной рубкой в период с 2017 по 2022 годы, при условии достижения насаждений параметров указанных в приложении 16 и 18 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 и перевода участков пройденных в выше указанном периоде рубкой в покрытые лесом земли.

Министерством рекомендовано провести совместно с КГКУ «Комсомольское лесничество» обследование лесных участков, пройденных рубкой и переведенных в покрытые лесом земли.

ООО «Джаур» обратилось в КГКУ «Комсомольское лесничество» (письмо от 02.04.2023 № 87) с целью обследования лесных участков, пройденных рубкой и переведенных в покрытые лесом земли в период с 2017 по 2022 годы.

КГКУ «Комсомольское лесничество» ответным письмом от 18.04.2023г. № 04-11-448 указало на невозможность исполнения обязательства, на площадях пройденных сплошной рубкой в период с 2017 по 2022 годы.

 Ответчик приводит доводы о том,  что истцом не завершены работы по передаче Министерству  результатов работ по лесоустройству для внесения в ГЛР.Также в соответствии с условиями изложенными в приложении № 6 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0191/2008 на арендатора возложена обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий, а именно заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 32 кг ежегодно.

 В части объема заготовки семян истец полагает, что данная обязанность была возложена на арендатора, как средство для восстановления государственного лесосеменного фонда. Сложившейся многолетней практикой было определено, что каждый лесозаготовитель собирал определенный ему объем семян и передавал в лесничества или питомники. Вместе с тем самим договором и приложениями к нему не определен порядок дальнейших действий после сбора семян. Обязанность по сбору семян считается исполненной после предъявления лесничеству документов о соответствии качеству собранных семян и документов, подтверждающих наличие у арендатора семян в объеме, соответствующем условиям договора. Однако ни договором, ни каким-либо другим документом не предусмотрена обязанность арендатора по безвозмездной передаче собранных (приобретенных) семян третьим лицам, так же как не предусмотрена обязанность по хранению данных семян. Арендатор вынужден по своему усмотрению и за свой счет определять дальнейшую судьбу семян, организовывать места хранения, что в свою очередь влечет увеличение расходов, возложенных на арендатора и не предусмотренных договором.

Истец полагает, что возложение на арендатора, не осуществляющего деятельность по выращиванию посадочного материала, обязанности по заготовке семян не соответствует как действующему законодательству так и объективной необходимости для целей формирования и хранения лесосеменного фонда РФ, в связи с чем требуется внесение изменений в приложение № 6 Договора аренды «объемы и сроки исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке» в раздел «лесовосстановительные мероприятия» и исключение из данного договора мероприятия по заготовке семян.

Ссылаясь на необоснованность приведенного в договоре объема заготовки семян, отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, а также на неисполнимость условия о проведении Арендатором ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках на территории арендованного лесного участка, истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в договор.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По общему правилу, закрепленному частью 2 статьи 73.1 и частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается, а также не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам таких торгов, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ также допускает изменение по решению суда договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрены исключительные случаи, при которых допускается возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

Согласно п. 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.12.2021 № 1024, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

В данном случае, требования о внесении изменений в договор  в части исключения рубок ухода  связано с невозможностью исполнения обязательства, на площадях пройденных сплошной рубкой в период с 2017 по 2022 годы, что подтверждается натурным обследованием,  проведенным лесничеством.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

Без внесения соответствующих изменений в договор аренды лесного участка Истец не может быть на законных основаниях освобожден от данной обязанности что и явилось следствием того что уже после установления фактической невозможности исполнения арендатором (истцом) обязанности по проведению рубок ухода в молодняках уполномоченным органом по контролю за исполнением договорных обязательств КГКУ «Комсомольское лесничество» составлен акт № 2/431-86/4 от 17.10.2022г. о неисполнении мероприятий по рубкам ухода за 2022г.

С учетом вышеизложенного, требование в этой части обосновано и подлежит удовлетворению.

Как следует из приведенных положений Правил и указано в отзыве ответчика, заготовка семян мелкохвойных пород имеет своей целью их дальнейшее использование для посадки лесных культур, при этом установленный договором объем позволяет обеспечить необходимый запас на случай отсутствия урожая.

Объем   заготовки семян, определенный при заключении договора, не изменился, что истцом не оспаривается.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора, в том числе в отношении объема заготавливаемых семян , сторонами согласованы, договор подписан ответчиком без протокола разногласий.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, должен  его исполнять в соответствии с положениями договора.

Положения договора об объемах заготовки семян , определенные на момент его заключения, не были оспорены и признаны недействительными в установленном законом порядке.

Поскольку в данном случае какого-либо существенного изменения параметров использования арендуемого обществом участка (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, возникшего вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий), а также существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка не произошло, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ исключительных обстоятельств, позволяющих внести в спорный договор аренды требуемые обществом изменения в части объема заготовки семян.

Доказательств обратному истцом в материалы дела не представлено.

Ссылки истца на судебную практику судом отклоняются, ввиду того, что указанные истцом судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в данном случае  изменение договора возможно только по решению суда, то, учитывая приведенные разъяснения, особенности правоотношений, судебные издержки подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 0091/2008 от 05.11.2008: исключить из обязанностей арендатора выполнение ежегодных мероприятий по рубкам ухода в молодняках.

В остальной части  исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                 О.М. Левинталь