041/2023-84529(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2025/2023

г. Владивосток

17 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола помощником судьи С.А. Кузнецовым 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Альфа- медика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации  29.08.2002)  

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

о признании недействительным решение от 09.11.2022 № РКТ-1070200-22/000891 о 

классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № 1070200 о внесении  изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после  

выпуска товара при участии в заседании: 

от заявителя (путём присоединения к веб-конференции) – представитель ФИО1  по доверенности от 20.12.2021, паспорт, диплом,  

от таможни – представитель ФИО2 по доверенности от 17.11.2022 № 183, с/у,  диплом  

установил:

акционерное общество «Альфа-медика» обратилось в суд с  требованием о признании недействительным решение Владивостокской таможни от  09.11.2022 № РКТ-1070200-22/000891 о классификации товаров в соответствии с ЕТН  ВЭД ЕАЭС № 1070200 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения,  заявленные в декларации на товары, после выпуска товара.  

Общество не согласно с выводом таможни о необходимости отнесения  спорного товара к коду 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом  кода 9019 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, который наиболее точно подходит под описание  товара, ввезенного обществом с учетом того, что исходя из описания к товарной  позиции 8509 в нее не включаются массажные аппараты. Поскольку спорные  ирригаторы, ввезенные обществом по рассматриваемым ДТ, имеют функцию массажа,  заявитель правомерно задекларировал товар с классификационным кодом 9019 10900 9.  

Таможня представила отзыв на заявление, согласно которому с доводами  общества не согласна, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.  Таможенный орган пояснил, что исходя из характеристик товаров, установленных в  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-2025/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал  государственных услуг (ЕСИА).  

ходе проведения таможенного контроля, рассматриваемые ирригаторы являются  домашним бытовым устройством для очищения пространства между зубами и удаления  зубного налета, работают от аккумуляторного элемента питания, имеют встроенный  электродвигатель. Функция массажа присутствует наряду с функцией очищения  полости рта, но не является основной. Следовательно, данные ирригаторы должны  классифицироваться в соответствии с кодом 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

При исследовании материалов дела судом установлено следующее.  

АО «Альфа-Медика» 15.10.2022 в рамках исполнения контракта от 24.10.2002   № R-0202 в счет поставки по инвойсу от 25.06.2012 № 012.06-BWS с использованием  средств электронного декларирования, во Владивостокский таможенный пост (центр  электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее также - таможенный  пост, пост, таможенный орган) в целях помещения товара - «Ирригатор для полости рта  с принадлежностями, модели WI-922, Производитель FLY CAT ELECTRICAL СО.,  LTD. Тов.знак В.WELL» (далее также— товар, спорный товар) под таможенную  процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары.  Указанная декларация 15.10.2022 зарегистрирована под № 10702070/151022/3350213.  

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код 9019 10 900 9 ТН  ВЭД ЕАЭС «устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для  психологических тестов для определения способностей: прочие: прочие», ставка  ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20%.  

Таможенным органом 18.10.2022 в отношении спорного товара проведен  таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра   № 10702020/181022/105881 (далее также – АТД № 10702020/181022/105881).  

По результатам таможенного контроля Владивостокской таможней 09.11.2022  принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического  союза № РКТ-10702000-22/000891, которым классификационный код товара изменён на  код 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «машины электромеханические бытовые со  встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы  прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 20%.  

В этот же день, таможенным органом принято решение о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.  

Не согласившись с указанным решением, декларант обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу  следующего.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным,  решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно  двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или  иной экономической деятельности.  

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -  ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия  (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки,  которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия  (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого  обжалуются.  

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию  при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом  4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.  

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3  статьи 104 ТК ЕАЭС).  

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары  подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание,  необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых  возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и  ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по  защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к  одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;  код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности.  

С момента регистрации таможенная декларация становится документом,  свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК  ЕАЭС).  

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют  классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в  иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере  таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии  с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка  правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный  орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным  органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при  таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о  классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его  принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о  таможенном регулировании.  

Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их  неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для  осуществления таможенным органом классификации товаров. В этом случае  таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2  статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).  

В соответствии с положениями Международной конвенции о  гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (г.  Брюссель) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена  Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее -  Гармонизированная система, ГС), осуществляется с применением Основных правил  интерпретации (далее - ОПИ).  

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  

(критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН  ВЭД.  

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского  экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической  комиссии от 14.09.2021 № 80.  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков  декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и  достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих  либо не соответствующих действительности).  

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН  ВЭД.  

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация  товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и  соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не  предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а),  5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.  

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной  позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и  примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis,  положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном  уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).  

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую  очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и  группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый  статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая  товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация  осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями,  имеющими отношение к субпозициям.  

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза  при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от  28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.  

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены  для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной  классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и  применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.  

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до  достижения необходимого уровня классификации.  

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная  позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций),  соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении  субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).  

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на  оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания  связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора  сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).  

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность  

классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки  представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих  сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих  значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь  Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с  ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями  Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов  товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации  положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД,  рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.  

Из материалов дела усматривается, что спорные товары, задекларированные  обществом в ДТ N10702070/151022/3350213, задекларированы им в товарной позиции  9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Устройства для механотерапии; аппараты массажные;  аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для  озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая  терапевтическая дыхательная аппаратура: - аппаратура для озоновой, кислородной и  аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая  дыхательная аппаратура", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляла  0%.  

Таможенный орган полагает, что для товаров, везенных по спорной ДТ,  верный классификационный код - 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины  электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов  товарной позиции 8508: приборы прочие", поскольку в ходе камеральной таможенной  проверки выявлена неверная классификация товаров, задекларированных ООО "Альфа- Медика" по ДТ N N10702070/151022/3350213.  

Соответственно спор возник относительно классификации товаров на уровне  товарных позиций 9019 и 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем в спорной ситуации для  правильной классификации ввезенного товара необходимо сравнить тексты данных  товарных позиций.  

Согласно Пояснениям к группе 90 ТН ВЭД ТС относятся "инструменты и  аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные,  контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и  принадлежности", к подсубпозиции 9019 10 900 9 - "устройства для механотерапии;  аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения  способностей: - прочие".  

Классифицирующие признаки для отнесения товара к указанной  подсубпозиции приведены в Пояснениях к товарной позиции 9019 (II): аппараты для  массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и  т.д.; работают за счет трения, вибрации и т.д.; могут иметь ручной или силовой привод  либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в  устройство; могут содержать сменные дополнительные приспособления, позволяющие  применять разные способы воздействия; гидромассажные приспособления для общего  или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под  давлением.  

Согласно пункту (2) раздела (А) "Сфера действия и построение группы"  Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI.  Группы 85 - 97) группа 85 включает некоторые бытовые машины (товарная позиция  8509) и электробритвы, машинки для стрижки волос и приспособления для удаления  волос (товарная позиция 8510).  

К группе 85 ТН ВЭД ТС относятся "электрические машины и оборудование, их  части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и  воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", к  товарной позиции 8509 - "машины электромеханические бытовые со встроенным  электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508", к подсубпозиции 8509 80  000 0 - "приборы прочие".  

Согласно примечанию к Пояснениям, касающимся группы 85, в товарную  позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин,  обычно используемых в домашнем обиходе: а) полотеры, измельчители продуктов,  миксеры с соковыжималками для фруктов или овощей, имеющие любую массу; б)  другие машины массой не более 20 кг. Кроме того, термин "бытовые машины" в данной  товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины  идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам,  таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием  для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции,  не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.  

В данную товарную группу не включаются массажные аппараты (товарная  позиция 9019) согласно подпункту "м") одном из разделов "части" Пояснений, данных в  отношении группы 85.  

Из примечания 4 к группе 85 указанных Пояснений следует, что в товарную  позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин,  обычно используемых в домашнем обиходе:  

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки  для фруктов или овощей, имеющие любую массу;  

(б) другие машины массой не более 20 кг. 

Таким образом, для отнесения товара к подсубпозиции 8509 80 000 0 он  должен отвечать следующим основным критериями: его масса должна составлять не  более 20 кг; он не должен эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые  потребности; он приводится в действие посредством превращения электрической  энергии в механическую (при условии отсутствия приведенных исключений к группе  85).  

Вместе с тем судом установлено, что ввезенные обществом ирригаторы  представляют собой устройства, позволяющие с помощью направленной водной струи  воздействовать на ротовую полость, которая является одной из областей такой части  тела как голова, что подтверждается Руководствам по эксплуатации к каждой модели.  

Из материалов дела следует, что по спорной ДТ под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления обществом помещены товары - портативный  ирригатор полости рта с принадлежностями модели WI-922 Производитель FLY CAT  ELECTRICAL СО., LTD. Тов.знак В.WELL».  

Ирригатор сопровождается руководством по эксплуатации - документом,  содержащим сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах)  изделия, его составных частях и указания, необходимые для правильной и безопасной  эксплуатации изделия (использования по назначению, технического обслуживания,  текущего ремонта, хранения и транспортирования) и оценок его технического состояния  при определении необходимости отправки изделия в ремонт, а также сведения по  утилизации изделия или его составных частей.  

Согласно руководствам по эксплуатации ирригаторы данной модели  представляют собой устройства, позволяющие с помощью направленной водной струи  воздействовать на поверхность зубов, десен, слизистой оболочки рта или  ортодонтиических систем, т.е. на ротовую полость, которая является одной из областей  

такой части тела как голова, следовательно, верным будет утверждение о том, что  ирригаторы воздействуют на часть(-и) тела.  

При соприкосновении водной струи с составными частями ротовой полости  (десна, небо, дно полости рта и так далее) происходит процесс трения, следовательно,  ирригаторы работают за счет трения.  

Ни в одном из сопроводительных документов функция массажа десен не  обозначена производителем как дополнительная функция, она является основной, более  того, сам массаж десен является неотъемлемым процессом использования ирригаторов  указанной модели в любом режиме.  

При этом производитель ирригатора не выделяет основные и/или  дополнительные функции изделия, эффект гидромассажа десен происходит неизбежно  при использовании ирригатора, эту функцию невозможно отдельно подключить или  отключить, так как сам принцип использования ирригатора подразумевает воздействие  направленной пульсирующей водной струей воды и, как следствие, гидромассаж,  массаж десен.  

Таким образом, ввезенные обществом ирригаторы представляют собой  устройства, позволяющие с помощью направленной водной струи воздействовать на  ротовую полость, которая является одной из областей такой части тела как голова, что  подтверждается Руководствами по эксплуатации.  

В соответствии с разделом (I) "Общее содержание и построение группы"  Пояснений к ТН ВЭД в группу 90 входит широкий диапазон инструментов и аппаратов,  которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой  точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей  (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для  специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль,  наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.  

В данную группу включаются в частности (В) инструменты и аппаратура для  медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей или для  связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия,  ортопедия, протезирование и т.д.).  

Как определено в Пояснениях к товарной позиции 9019, в ней различаются  устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических  тестов для определения способностей (товарная субпозиция 9019 10) и аппаратура для  озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая  терапевтическая дыхательная аппаратура (товарная субпозиция 9019 20).  

Согласно пункту (II) "Массажные аппараты" к товарной позиции 9019  аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча,  кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь  ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с  двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления).  Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления  (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки,  губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).  

Таким образом, по общему правилу в товарную позицию 8509 ТН ВЭД ЕАЭС  включаются электромеханические машины, имеющие массу не более 20 кг и обычно  применяемые в быту, а в товарную позицию 9019 ТН ВЭД ЕАЭС - инструменты и  аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных  целей или для связанных с ними применений.  

Кроме того регистрационным удостоверением от 29.12.20218 NРЗН 2018/7978,  декларацией о соответствии от 05.04.2019 WI-922 подтверждается, что ирригаторы  модели являются медицинскими изделиями.  

Согласно руководствам по эксплуатации к ирригаторам полости рта (раздел  "Показания к применению") устройства предназначены, в том числе, для профилактики  кровоточивости десен при гингивите, пародонтите и комплексном лечении заболеваний  десен, то есть имеют ярко выраженный лечебный эффект.  

Наличие медицинской массажной функции исключает указанный ирригатор из  товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС и позволяет отнести к товарной позиции 9019  ТН ВЭД ЕАЭС.  

Проанализировав указанные выше функции ирригаторов, суд пришел к выводу  о том, что согласно технической документации ввезенные ирригаторы для полости рта  предназначены как для процедуры очистки зубов и десен, так и гидромассажа десен и  полости рта. Мощный напор воды, создаваемый аппаратами, бережно массирует десну,  а также всю полость рта, продолжая параллельно удалять остатки пищи из  труднодоступных мест.  

Данные выводы также подтверждены представленным в материалы дела  экспертным заключением Центра независимой экспертизы «Аспект» от 06.12.2021 .  

Таким образом, оценив указанные документы и оспариваемое решение о  классификации в соответствии со статьей 71 АПК РФ наряду с другими  доказательствами в их взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что ввезенные  обществом ирригаторы для полости рта по своему описанию, предназначению,  принципу действия и сферы использования не отвечают требованиям товарной позиции  8509 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Более того, наличие медицинской массажной функции исключает указанный  ирригатор из товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС и позволяет отнести к товарной  позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Данная правовая позиция нашла отражение в определениях Верховного Суда  Российской Федерации от 17.01.2022 N 303-ЭС21-25692 по делу N А51-377/2021, от  21.09.2022 N 307-ЭС22-7853 по делу N А56-24796/2021.  

Утверждение таможни о том, что ирригаторы не предназначены  исключительно для массажа десен, поскольку данная функция сопровождает функцию  чистки ротовой полости, тем более, что в комплект каждой модели ирригаторов входят  различные насадки, а, следовательно, спорный товар не может быть классифицирован в  товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, судом не принимается, поскольку эффект  гидромассажа происходит неизбежно при использовании ирригатора, что следует из  руководств по эксплуатации и пояснительных писем производителя.  

Что касается ссылки таможенного органа на решение Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 28.09.2022 N 131 по вопросу классификации ирригаторов,  то суд их отклоняет, учитывая, что указанное решение Евразийской экономической  комиссии по вопросу классификации спорных товаров начинает действовать с  30.10.2022.  

Так, по правилам пункта 1 статьи 6 Договора о Евразийской экономической  комиссии от 29.05.2014, пункта 13 Положения о Евразийской экономической комиссии,  являющегося приложением N 1 к указанному Договору (далее - Положение ЕАЭК), и  пункта 1 статьи 22 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия в пределах своих  полномочий принимает решения, имеющие нормативно-правовой характер и  обязательные для государств-членов, распоряжения, имеющие организационно-распорядительный характер, и рекомендации, не имеющие обязательного характера.  

Согласно пункту 16 указанного Положения, в случае если иное не  предусмотрено Договором и международными договорами в рамках Союза, решения  Комиссии вступают в силу не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты их  официального опубликования.  

Решения Комиссии, ухудшающие положение физических и (или) юридических  лиц, обратной силы не имеют (пункт 17 Положения ЕАЭК).  

Таким образом, решения Евразийской экономической комиссии вступают в  законную силу после их принятия и опубликования и по общему правилу подлежат  применению к отношениям, возникшим после его принятия, в связи с чем решение  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 131 не применим к  спорным правоотношениям.  

Как уже было указано выше, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан  на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс  описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора  сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).  

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о  классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара  таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств,  также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной  декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для  принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1  пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса.  

Соответственно, исходя из описания ввезенных ирригаторов, их  предназначения и технических характеристик, содержащихся в руководствах по  эксплуатации, суд считает, что спорные товары не соответствуют признакам товара,  классифицируемого в товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, основания  для принятия решения от 09.11.2022 № РКТ-10702000-22/000891 у таможенного органа  отсутствовали.  

Принимая во внимание, что решения таможенного органа о классификации  товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 09.11.2022 № РКТ-10702000-22/000891, и решение №  1070200 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары № 10702070/151022/3350213 не соответствуют закону и нарушают права и  законные интересы заявителя, суд в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворяет  требования АО «Альфа-Медика» в полоном объёме.  

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя  удовлетворено судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 Налогового кодекса  Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины  государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий  по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт  вынесен судом не в их пользу.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Признать незаконными решения от 09.11.2022 № РКТ-10702000-22/000891 о  классификации товара и № 10702000 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары № 10702070/151022/3350213 как не  соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.  

В данной части решение подлежит немедленному исполнению. 

Обязать Владивостокскую таможню возвратить акционерному обществу  «Альфа-медика» сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в  связи с принятием оспариваемых решений по ДТ № 10702070/151022/3350213,  окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.  

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу акционерного общества «Альфа- медика» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6000 (шесть  тысяч) рублей.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Кирильченко М.С. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.11.2022 0:32:00

 Кому выдана Кирильченко Марина Сергеевна