АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru  

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск 04.07.2023 Дело № А62-2207/2023 

Резолютивная часть решения оглашена 28.06.2023 

 Полный текст решения изготовлен 04.07.2023  

 Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой  Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому  заявлению  

Областного государственного казенного учреждения "Управление  капитального строительства Смоленской области" (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-КАПИТАЛ"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  

о взыскании пени в сумме 1516661,54 руб., при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, диплом,  паспорт;  

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;   

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение "Управление  капитального строительства Смоленской области" (далее – истец)  обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной  ответственностью "СТРОЙ-КАПИТАЛ" (далее - ответчик) о взыскании  неустойки, начисленной за период с 01.12.2020 по 14.07.2022 в сумме  1521637,56 руб. (с учетом уточнения требований от 30.05.2023 –  протокол судебного заседания от 07.06.2023).  

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований;  полагает, что у истца не имеется законных оснований для взыскания  пени; нарушение сроков работ произошло по вине заказчика в связи с  нарушением проектно-сметной документации, что привело к  

увеличению сроков работ по контракту; в период с 01.04.2022 по  30.09.2022 действовал запрет (мораторий) на начисление неустойки;  заявил о применении положений статьи 333 ГК РФ; в связи с  исполнение контракта в полном объеме и сумма неустойки не  превышает 5% от цены контракта, то данная неустойка подлежит  списанию в силу прямого указания закона.  

Как следует из материалов дела, 31.08.2020 между истцом  (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "БР ТРЕЙД  СОЮЗ" (генподрядчик) заключен государственный контракт №  0163200000320005315_101428 (далее - контракт) на выполнение работ  по строительству объекта: на выполнение работ по строительству  объекта: «Сети инженерно - технического обеспечения, автомобильные  дороги индустриального парка «Сафоново», в соответствии с  техническим заданием (приложение № 2 к контракту) и проектной  документацией, прошедшей экспертизу в установленном  законодательством Российской Федерации и Смоленской области  порядке. В рамках исполнения контракта необходимо:  

- выполнить работы по подготовке территории строительства; 

- выполнить работы по строительству основных объектов  строительства;  

- выполнить работы по благоустройству и озеленению территории. 

Согласно пункту 2.1 цена контракта в соответствии со сметой  составляет 129761321,98 руб.  

В соответствии с пунктом 4.1.1 контракта начало работ  определяется датой заключения Контракта (31.08.2020).  

Пунктом 4.1.2 контракта установлена дата окончания работ по  контракту – 30.11.2020.  

Пунктом 8.11 контракта установлено, что за каждый день  просрочки исполнения генподрядчиком обязательства,  предусмотренного контрактом, начисляется пеня в размере одной  трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта,  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом и фактически исполненных  генподрядчиком, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства.  

Дополнительным соглашением № 4 от 06.08.2021 стороны в связи  с изменение наименования генподрядчика с ООО "БР ТРЕЙД СОЮЗ"  на ООО "СТРОЙ-КАПИТАЛ" изменили условия в данной части  контракта.  

Дополнительным соглашением к контракту от 26.10.2022  стороны изменили стоимость работ и порядок расчетов: цена контракта  составляет 122194664,40 руб.  

В материалы дела представлена справка о стоимости  выполненных работ № 189 от 14.07.2022 (форма КС-3) на сумму  122194664,40 руб., подписанная обеими сторонами.  

По мнению истца, генподрядчиком работы были выполнены не  своевременно, в связи с чем истцом была начислена неустойка за  период с 01.12.2020 по 14.07.2022 в сумме 1521637,56 руб.  

В адрес ответчика была направлена претензия от 14.11.2022 №  1844 с требованием оплатить неустойку, которая оставлена без  удовлетворения.  

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием  обращения истца в суд с настоящими требованиями.  

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ,  определив относимость, допустимость и достоверность каждого  доказательства в отдельности, суд пришёл к следующему выводу.  

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота  

или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний  отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда  указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По  согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены  также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные  сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами  или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за  нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков  выполнения работы.  

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по  оплате выполненных работ в порядке, установленном договором  подряда, является передача подрядчиком и принятие заказчиком  результатов работы в установленном законом и договором порядке  (статьи 711 и 746 ГК РФ).  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом  или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть  совершено в письменной форме независимо от формы основного  обязательства.  

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  

"О контрактной сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)  установлено, что в контракт включается обязательное условие об  ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае  просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в  иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик  направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов,  пеней).  

В части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, введенной Федеральным  законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство  Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных  контрактом.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от  04.07.2018 № 783 утверждены Правила № 783.  

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции Постановления  Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание  начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)  осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в  полном объеме.  

На основании подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 списание  начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)  осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов  цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов,  пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется  на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее  возникновения (пункт 11 Правил № 783).  

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора  судебной практики применения законодательства Российской  Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек  (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением  

государственного (муниципального) контракта при определенных  условиях является обязанностью государственного (муниципального)  заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер  поддержки исполнителей.  

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных  санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе  самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер  государственной поддержки (Определение Верховного Суда  Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 305-ЭС17-23242).  

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек  направлен на установление действительного размера задолженности и  урегулирование споров между сторонами (определение Верховного  Суда Российской Федерации от 14 августа 2018 года № 305-ЭС18- 5712).  

В рассматриваемом случае общая сумма подлежащей  начислению неустойки в размере 1521637,56 руб. не превышает 5 % от  цены контракта 122194664,40 руб., исполнение обязательств по  контракту состоялось в 2022 году, о чем свидетельствует справка о  стоимости выполненных работ № 18 от 14.07.2022.  

При таких обстоятельствах, учитывая наличие оснований для  списания неустойки в порядке постановления Правительства  Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, суд отказывает в  удовлетворении иска в полном объеме.  

 Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Областного  государственного казенного учреждения "Управление капитального  строительства Смоленской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>) отказать.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее  решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную  инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в  течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу  в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа  (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.  

 Судья Е.Г. Бажанова