Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, 

<

...> 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4643/2025

11 сентября 2025 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2025.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 13.05.2025 г. № 38-25/019358 к обществу с ограниченной ответственностью "Баайхан" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при участии представителей: заявителя – ФИО1 по доверенности, диплом; ООО – ФИО2 по доверенности, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) – далее административный орган, Управление обратилось в суд с заявлением от 13.05.2025 г. № 38-25/019358 к обществу с ограниченной ответственностью "Баайхан" – далее Общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

22.08.2025 через систему «Мой Арбитр» от УФНС по РС (Я) поступили возражение на ходатайство о назначении экспертизы, возражение на отзыв.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО «Баайхан» не поддерживает ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы.

Представитель заявителя просит привлечь ООО «Баайхан» к административной ответственности в виде предупреждения. 

Представитель ООО просит применить наказание в виде устного замечания. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей административного органа и ООО «Баайхан», арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

ООО «Баайхан» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.01.2025 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. Основным видом деятельности общества является «93.29 Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая». 

27.02.2025 инспекторами отдела оперативного контроля Управления в связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с частью 7 статьи 75 Закона № 248-ФЗ и с учетом части 12 статьи 66 Закона № 248-ФЗ незамедлительно произведены контрольные закупки в торговых точках по продаже билетов на онлайн-концерт с розыгрышем призов «БААЙ БААТ», где организатором является ООО «БААЙХАН»:

- адрес точки продажи: 677000, 

<

...> эт. (ТРК «Туймаада»), задание на выездное обследование № 154 от 27.02.2025 г.

27.02.2025 г. в 14 ч. 54 мин. приобретен 1 билет № 212775 стоимостью 999, 0 руб. за безналичный расчет, выдан чек банковского терминала 0002 от 27.02.2025 г., номер банковского терминала «Сбербанк» б/н;

- адрес точки продажи: 677000, 

<

...> эт. (ТК «Строительный»), задание на выездное обследование № 155 от 27.02.2025 г.

27.02.2025 г. в 15 ч. 50 мин. приобретен 1 билет № 212158 стоимостью 999, 0 руб. за безналичный расчет, выдан чек банковского терминала 0002 от 27.02.2025 г., номер банковского терминала «Сбербанк» б/н.

В рекламе онлайн-концерта с розыгрышем призов «БААЙ БААТ», распространенной посредством информационной сети «Интернет» на сайте Baaykhan.ru и в социальных сетях «ВКонтакте», «Instagram», в мессенджере «Telegram» содержалась следующая информация: «ИСПЫТАЙ УДАЧУ, ВЫИГРАЙ НОВЕНЬКИЙ АВТОМОБИЛЬ! 16 МАРТА в дворце спорта «50 лет Победы» в 18:00 состоится благотворительный онлайн-гала концерт «БААЙ БААТ» с призами! РЕКОРДНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПРИЗОВ! В розыгрыше:* Chery Tiggo 7 Pro Max* Kia SOUL* Снегоход … и еще 100 самых разных призов!

На нашем концерте вас ждут: Выступления артистов нашей эстрады! Возможность получить один из 100 наших призов! Возможность поддержать нуждающихся и внести свой вклад в добро! Каждый билет – это шаг к переменам! Вся подробная информация на сайте: https://baaykhan.ru/ Билеты в продаже: к/т «Центральный», ДДН имени А.Е. КУЛАКОВСКОГО, Театр Оперы и Балета. По всем вопросам: https://api.whatsapp.com/send?phone=79841080812. (Касса) https://wa.clck.bar/79644175344».

На региональном телевизионном канале НВК «Саха» транслировались четыре рекламных видеоролика с описанием мероприятия и призов.

В рекламной афише содержалась следующая информация: «16 марта 18:00 BAYHAN production, Дворец спорта 50 лет победы, трансляция в YouTube, «ВКонтакте», Telegram, БААЙ БААТ» благотворительный онлайн концерт с призами, рекордное количество призов CHERY TIGGO 7 PRO МАХ/ KIA SOUL/ снегоход, телевизоры, холодильник, стиральная и посудомоечная машины,  пылесос,  аэрогриль,  паровой утюг,  наборы посуды,  ювелирные украшения, косметика, зра-сертификаты, стайлер, массаж, хомус, дэйбиир, iphone, PlayStation 5, наушники, apple watch, планшеты, колонки, электробритва, увлажнитель воздуха, охота и активный отдых:, мотоцикл, лодка, зимняя палатка, ледобур, тепловизор, фонарики, ружье, спиннинги, сертификаты в автошколу и шинный центр, шуруповерт, дрель, бензопила, набор ключей, вся подробная информация на сайте: baykhan.ru. Билеты в кассах к/т Центральный, ДДК имени А.Е. Куликовского, театр оперы и балета, в приложении most и на сайте sakhaconcert.ru».

Как установлено Управлением, чтобы стать участниками розыгрыша призового фонда лотереи «БААЙ БААТ», физические лица приобретают билет стоимостью 999.00 рублей, кроме того, предусмотрены следующие способы реализации билетов: два билета за 1998.00 рублей и один билет в подарок (таким образом, покупатель приобретает три билета по цене двух); четыре билета за 3996 рублей и два билета в подарок (покупатель приобретает шесть билетов по цене четырёх); шесть билетов за 5994 рублей и три билета в подарок (покупатель приобретает девять билетов по цене шести).

В публичной оферте, размещенной на сайте Baaykhan.ru, указано следующее: Стимулирующее мероприятие под специальным наименованием «Розыгрыш призов для зрителей Благотворительного концерта «Баай Баат» (далее - «Стимулирующее мероприятие») направлено на привлечение внимания, формирование, поддержание интереса к Благотворительному концерту «Баай Баат» и повышению узнаваемости общества с ограниченной ответственностью «Баайхан» и его деятельности. 1.2. Объявления о Стимулирующем мероприятии размещаются посредством сети Интернет по адресу www.baavkhan.ru. Полный текст настоящих Правил Стимулирующего мероприятия размещается на Сайте. 1.3. Стимулирующее мероприятие носит исключительно рекламный характер, не является лотереей, не основано на риске и не требует внесения платы за участие. Участие в розыгрыше - это дополнительный бонус для покупателей билетов (зрителей) ш Благотворительный концерт «Баай Баат». 2. Сведения об Организаторе Стимулирующего мероприятия (далее - «Организатор»). 2.1. Организатором Стимулирующего мероприятия является юридическое лицо, ООО «БААЙХАН». 2.2. ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/140001001.

Точки продаж, расположенные по адресу:

- 677007, PC (Я), 

<

...> (ТРЦ «Азия»);

- 677005, РС(Я), 

<

...> киоск на Комсомольской площади;

- 677015 РОССИЯ, 

<

...> эт. (ТК «Строительный»);

- 677027, РС(Я), 

<

...> ТРК «Туймаада»). 

Призовой фонд: Главные призы: 

1.                      CHERY TIGGO 7 PRO МАХ

2.                      KIA SOUL

Призы:

3.                      Телевизор

4.                      Телевизор

5.                      Посудомоечная машина

6.                      Стиральная машина

7.                      Холодильник

8.                      Морозильный ларь

9.                      Пылесос беспроводной

10.                  Аэрогриль

11.                  Аэрогриль

12.                  Паровой утюг

13.                  Паровой утюг

14.                  Набор якутской посуды

15.                  Набор якутской посуды 

16.                  Набор якутской посуды

17.                  Якутский нож

18.                  Якутский нож

19.                  Якутский нож

20.                  Электрическая плита 

21.                  Электрическая плита

22.                  Фритюрница

23.                  Столовый набор

24.                  Чайный набор

25.                  Dyson

26.                  Ювелирное изделие

27.                  Ювелирное изделие

28.                  Ювелирное изделие

29.                  Ювелирное изделие

30.                  Ювелирное изделие

31.                  Ювелирное изделие

32.                  Ювелирное изделие

33.                  Ювелирное изделие

34.                  Ювелирное изделие

35.                  Ювелирное изделие

36.                  Серебряное колье

37.                  Сертификат на массаж номинал «10 000» руб

38.                  Сертификат на массаж номинал «10 000» руб

39.                  Сертификат на спа процедуры номинал «5 000» руб 

40.                  Сертификат на спа процедуры номинал «5 000» руб 

41.                  Сертификат на приобретение косметики номинал «5000» руб 

42.                  Сертификат на приобретение косметики номинал «5000» руб 

43.                  Стайлер

44.                  Сертификат на услуги косметолога номинал «10 000» руб 

45.                  Хомус

46.                  Хомус

47.                  Хомус

48.                  Дэйбиир

49.                  iPhone16

50.                  Ноутбук

51.                  Ноутбук

52.                  Наушники

53.                  Наушники

54.                  Наушники

55.                  Смарт-часы

56.                  Смарт-часы

57.                  Планшет

58.                  Планшет

59.                  Колонка

60.                  Колонка

61.                  Колонка

62.                  Игровая консоль PlayStation 5

63.                  Электробритва

64.                  Электробритва

65.                  Электробритва

66.                  Увлажнитель воздуха

67.                  Увлажнитель воздуха

68.                  Сертификат на ружье MP-155

69.                  Сертификат на ружье МР-155

70.                  Электрический самокат

71.                  Лодка

72.                  Палатка охотничья маскировочная

73.                  Ледобур в сборе

74.                  Ледобур в сборе

75.                  Плавающая утка

76.                  Плавающая утка

77.                  Плавающая утка

78.                  Сварочный аппарат

79.                  Сварочный аппарат

80.                  Рубонок

81.                  Рубанок

82.                  Фонарик

83.                  Фонарик

84.                  Фонарик

85.                  Фонарик

86.                  Бензопила

87.                  Бензопила

88.                  Гайковерт

89.                  Гайковерт

90.                  Гайковерт

91.                  Набор ключей

92.                  Набор ключей

93.                  Набор ключей

94.                  Мотокоса

95.                  Мотокоса

96.                  Дрель

97.                  Дрель

98.                  Пушка

99.                  Пушка

100.Шуруповерт

101.Шуруповерт

102.Шуруповерт

18.04.2025 в 13 часов 00 минут по адресу 

<

...> Советской Армии, д. 1а, ЛП «ДЕПО», был проведен розыгрыш лотереи «БААЙ БААТ» с трансляцией в прямом эфире в мессенджере «Telegram», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Административным органом установлено, что Онлайн-концерт с розыгрышем призов «Баай Баат» обладает следующими признаками лотереи:

-онлайн-концерт и розыгрыш призов происходили в разные даты;

-онлайн-концерт проходил в прямом эфире 17.04.2025 в мессенджере «Telegram», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при этом доступ к данному эфиру являлся общедоступным, без подтверждения факта приобретения билета;

-розыгрыш призов проходил в прямом эфире 18.04.2025 в мессенджере «Telegram», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

-распространение ООО «БААЙХАН» билетов на онлайн-концерт с розыгрышем призов осуществлялось за денежные средства, без фактического предоставления товаров или услуг;

-приобретатель билета получал негарантированную возможность выигрыша приза, которая зависела от воли случая, то есть основывалась на риске;

-отсутствовало ограничение по количеству билетов, возможных для приобретения одним участником;

-ООО «БААЙХАН» проводило акции по побуждению участников к приобретению большего количества билетов для увеличения вероятности выигрыша (три билета по цене двух, шесть билетов по цене четырёх и т.д.).

Правительство Российской Федерации не уполномочивало ООО «БААЙХАН» на проведение лотерей, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию лотерей, контракт с ООО «БААЙХАН» на проведение лотерей не заключался.

По данному факту в адрес ООО «БААЙХАН» направлено уведомление от 10.04.2025 № 140030/4 о составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ и необходимости явиться 22.04.2025 в 12 ч. 30 м. в УФНС по РС (Я).

22.04.2025 старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Управления в присутствии генерального директора Общества ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 14002511200176000001, в котором отражены выявленные факты в результате контрольной закупки и мониторинга информационных каналов как нарушения требований, установленных статьями 4, 13 Федерального закона № 138-ФЗ "О лотереях" и образующие состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с подпунктом 84 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27 Кодекса, уполномочены составлять должностные лица органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей. 

В соответствии с подпунктом 5.3.10 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, а также пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за проведением лотерей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2012 № 913, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за проведением лотерей является Федеральная налоговая служба. 

Согласно Перечню должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом ФНС России от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@, протоколы об административном правонарушении в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня уполномочен составлять государственный налоговый инспектор. 

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 22.04.2025 № 14002511200176000001 составлен уполномоченным на совершение таких процессуальных действий должностным лицом.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа требований статей 23.50, 25.1, 25.4, 25.15, 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено, реализация предусмотренных законом прав обществу была обеспечена в полной мере.

Частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях. 

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере законодательства о лотереях. 

Объективную сторону административного правонарушения образует проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении. 

В соответствии со статьей 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации лотереи отнесены к основанным на риске играм. 

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, определяет Закон о лотереях, устанавливающий также обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей. 

Согласно статье 2 Закона о лотереях под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. На лотерейном билете, лотерейной квитанции, электронном лотерейном билете обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии изготовления (создания) соответствующего документа и (или) участником лотереи (пункт 1); призовым фондом лотереи является совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи (пункт 3); розыгрыш призового фонда тиражной лотереи - процедура, которая проводится оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования и основана на принципе определения случайным образом выигрышей, подлежащих выплате, передаче или предоставлению выигравшим участникам лотереи в соответствии с условиями проведения лотереи (пункт 4); организатором лотереи – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта (пункт 6); под проведением лотереи понимается осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для  проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи (пункт 8). 

Статьей 3 Закона о лотереях установлено, что виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения и территории ее проведения (часть 1). 

Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную и бестиражную. 

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи. 

Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи. 

Для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи не допускается использование одновременно более одной единицы лотерейного оборудования. 

Бестиражная лотерея – лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии (часть 2). 

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную и всероссийскую государственную. 

Международная лотерея – лотерея, которая проводится на территориях двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора Российской Федерации. 

Всероссийская государственная лотерея – лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации (часть 4). 

В соответствии со статьей 4 Закона о лотереях осуществляемое Российской Федерацией государственное регулирование отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей, включает в себя: принятие Правительством Российской Федерации решений о проведении лотерей; издание в установленном порядке нормативных правовых актов, регулирующих организацию лотерей и проведение лотерей; ведение единого реестра лотерейных терминалов; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей; установление форм и сроков представления отчетности о лотереях; установление обязательных нормативов лотереи.

Также согласно статье 10 Закона о лотереях призовой фонд лотереи должен быть сформирован из выручки от проведения лотереи и составлять не менее 50% от такой выручки и не более чем 70 процентов.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о лотереях организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта; 2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. 

Порядок представления федеральными органами исполнительной власти, указанными в части 1 настоящей статьи, документов, на основании которых принимается решение о проведении лотереи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 13 Закона о лотереях). 

Срок проведения лотереи составляет пятнадцать лет с возможностью его продления Правительством Российской Федерации по инициативе организатора лотереи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Началом проведения лотереи считается дата принятия решения Правительством Российской Федерации о проведении лотереи (часть 2 статьи 13 Закона о лотереях).

Из материалов дела следует, что согласно перечню ФНС России об операторах и распространителях, осуществляющих деятельность по проведению лотерей, общество не является оператором или распространителем лотерей. Решения Правительства Российской Федерации о проведении лотереи ООО «Баайхан» не имеет, и не может быть организатором и распространителем лотереи, тем самым нарушены требования пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 13 Закона о лотереях. 

Принимая во внимание изложенные выше нормы и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку административным органом установлено совершение обществом действий по проведению лотереи, в отсутствие решения Правительства Российской Федерации о проведении лотереи и в нарушение требований, установленных статьями 4, 13 Закона о лотереях, следовательно, в данном случае, материалами дела подтверждается факт совершения ООО "Баайхан"  вменяемого ему правонарушения.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Такие обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации).

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22.04.2025 № 14002511200176000001, скриншотами из мессенджера подтверждается факт проведения лицом, привлекаемым к административной ответственности, лотереи без решения Правительства Российской Федерации.

Суд считает, что совокупное восприятие информации дает основание полагать, что основная цель проведения розыгрыша связана с получением доходов от реализации проданных лотерейных балетов, в связи с чем, указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленным.

Годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельств для признания допущенного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражным судом не установлено. 

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность на дату совершения административного правонарушения, судом не установлено, административным органом не представлено. 

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2). 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). 

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, среди прочего, определяет меры административной ответственности. 

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (статья 6 АПК Российской Федерации). 

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. 

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату совершения правонарушения  ООО "Баайхан" ранее привлекалось к административной ответственности и о причинении вреда охраняемым общественным отношениям или угрозы его причинения в результате совершенного обществом деяния, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, данное обстоятельство свидетельствует о впервые совершенном административном правонарушении, не повлекшее за собой последствий, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса. 

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного органа и привлечении общества с ограниченной ответственностью "Баайхан" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного наказания в виде предупреждения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                     Р Е Ш И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Баайхан" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

                             А.Н. Устинова