Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16743/2024

19 марта 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2025 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малевинским В.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Квадро» (адрес: 195274, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРНЫЙ, ПР-КТ ПРОСВЕЩЕНИЯ, Д. 53, К. 1, ЛИТЕРА Д, ПОМЕЩ. 6Н КОМ. 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2011, ИНН: 

<

***>),

ответчик: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. мун. округ Финляндский, Арсенальная ул., д. 1, корп. 2, лит. А, пом. 1Н-23(часть), ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 12.01.2021, ИНН 

<

***>),

третьи лица: 1) товарищество собственников жилья «Просвещения 53-1, лит. Д» (адрес: 195274, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ ПРОСВЕЩЕНИЯ, Д.53, КОРПУС 1, ЛИТЕР Д, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2006, ИНН: 

<

***>);

2) Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (адрес: 191123, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ЧАЙКОВСКОГО, Д. 20, ЛИТЕРА В, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: 

<

***>),

об урегулировании разногласий,

при участии:

- от истца: ФИО1, доверенность от 26.01.2025;

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.12.2024;

- от третьих лиц: 1, 2, не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Квадро» (далее – истец, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – ответчик, Компания), с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 26.05.2022 № 1280764-2022/ТКО (далее – договор) изложив абзац первый пункта 4.1 в следующей редакции: «Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов», а также о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В процессе рассмотрения дела от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, пояснил, что договор считается заключенным на условиях типового договора, письмо от 15.05.2023 не содержало подписанного со стороны истца договора, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность его подписания в редакции протокола разногласий, предложенной истцом.

В процессе рассмотрения дела истец приобщил к материалам дела счета на оплату оказанных услуг за период с августа 2023 года по апрель 2024 года, указав, что ответчик к оплате предъявлял стоимость услуг, рассчитанную по фактическому вывозу ТКО.

От ответчика поступили письменные пояснения, дополнительное соглашение № 3 к договору и письмо от 01.08.2024 о направлении его в адрес истца.

Определением от 20.09.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Просвещения 53-1, лит. Д» (далее – Товарищество), Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет).

От Комитета в суд поступила правовая позиция.

В судебном заседании, состоявшемся 07.03.2025, представитель истца под роспись в протоколе судебного заседания в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в изложенной выше редакции.

Представитель ответчика представил объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ, просил изложить пункт 4.1 договора в редакции, приведенной в письменных объяснениях.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований истец указал, что Компания направила в адрес Общества проект договора от 26.05.2022 № 1280764-2022/ТКО, который возвращен последним с протоколом разногласий. 

Общество не согласилось с редакцией пункта 4.1 договора, указав на необходимость утверждения данного пункта исходя из метода учета – расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО. 

Основной причиной разногласий являлось то, что истцом (Общество) предложено осуществлять коммерческий учет ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, а ответчиком (Региональным оператором) – исходя из норматива накопления ТКО (пункт 4.1.Договора и связанные с ним пункты).

Поскольку преддоговорный спор сторонами так и не был урегулирован, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ, пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ). 

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). 

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

С 01.09.2024 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», которым утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Правила № 671 приняты взамен ранее действовавших до 01.09.2024 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

С учетом изложенного, спорные условия договора о применяемом способе коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов подлежат определению с учетом действия Правил № 671.

 Согласно пункту 7 Правил № 671 в случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (далее -Федеральный закон № 89-ФЗ) определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с пунктами 8-12 Правил № 671.

Следовательно, при определении способа коммерческого учета объема и (или) массы ТКО на территории Санкт-Петербурга необходимо руководствоваться положениями пунктов 8-12 Правил № 671.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 671 коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 6 настоящих Правил по соглашению между региональным оператором и потребителями, отнесенными к различным категориям, при соблюдении следующих условий:

-наличие письменного согласия всех потребителей, использующих (складирующих ТКО на) конкретное место (площадку) накопления ТКО;

-отражение в реестре мест (площадок) накопления ТКО (далее - Реестр) сведений о нахождении места (площадки) накопления ТКО и об источниках образования ТКО, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления ТКО.

 Региональный оператор указал, что общим собранием собственников МКД принято решение о переходе на раздельное накопление ТКО, с учетом количества устанавливаемых контейнеров для раздельного накопления и об их размещении на контейнерной площадке МКД, что отражено в протоколе от 26.05.2023 № 03/23 (далее – Протокол № 03/23). 

С учетом содержания Протокола № 03/23 между Региональным оператором и ИКУ заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.08.2023 № 1314868-2023/ТКО (далее – Договор № 1314868), согласно которому сторонами с 01.08.2023 коммерческий учет объема ТКО осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, установленных на контейнерной площадке № 78074879, расположенной по адресу: 

<

...>, литер Д (далее – КП).

В соответствии с частью 2 статьи 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

Из содержания Правил № 671 не следует, что новое регулирование, предусматривающее вышеуказанные требования, необходимые к соблюдению потребителями в целях осуществления коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, между Региональным оператором и ИКУ заключен и продолжает в настоящий момент действовать Договор № 1314868, согласно которому с 01.09.2024 расчет объема производимого собственниками помещений в МКД ТКО Региональным оператором продолжает осуществляться расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров, установленных на КП.

В этой связи суд приходит к выводу, что пункт 4.1 рассматриваемого договора подлежит урегулированию расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров, установленных на КП. 

Против принятия абзаца первого пункта 4.1 договора в редакции уточненных исковых требований региональный оператор не возражал.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Квадро» и акционерным обществом «Невский экологический оператор», возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.05.2022 № 1280764-2022/ТКО:

- абзац первый пункта 4.1 договора изложить в следующей редакции: «Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производить в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов».

Взыскать с акционерного общества «Невский экологический оператор» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Квадро» 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Курова И.Н.