﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года

Дело №

А42-2106/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Новые формы управления» и Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2019 по делу               № А42-2106/2019

                                             у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение «Новые формы управления», адрес: 183052, Мурманская обл., г. Мурманск,. Кольский пр., д. 129, корп. 1,                ОГРН 1105190000838, ИНН 5190913037 (далее – Учреждение) и Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, адрес: 183038, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, ОГРН 1115190008702, ИНН 5190932826 (далее – Комитет) обратились в Арбитражный суд Мурманской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области», адрес: 183031, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1, ОГРН 1135100000606, ИНН 5190996259 (далее – Фонд) о взыскании 53 948 руб. 45 коп. неосновательного обогащения в виде сбереженных расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Север», адрес: 183032, Мурманская обл., г. Мурманск, пр. Кольский,    д. 12, пом. IVБ, ОГРН 1125190012584, ИНН 5190010853 (далее – АО «Север»)

 На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцы уточнили иск и просили взыскать с Фонда в пользу Учреждения 2 457 руб. 06 коп. неосновательного обогащения; с АО «Север» в пользу Комитета 11 919 руб. неосновательного обогащения, возникшего за период с 01.12.2014 по 30.11.2015; с АО «Север» в пользу Учреждения 39 571 руб. неосновательного обогащения, возникшего за период  01.12.2015 по 30.08.2017 (с учетом уточнения иска), а всего истцы просили взыскать в их пользу 53 951 руб. 45 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – КИО). 

Решением от 16.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.10.2019, иск удовлетворен частично; с Фонда в пользу Учреждения взыскано 2 457 руб. 06 коп. неосновательного обогащения; в иске о взыскании с АО «Север» 51 491 руб. 39 коп. неосновательного обогащения отказано. 

В кассационной жалобе Учреждение и Комитет, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просят отменить решение от 16.07.2019 и постановление от 07.10.2019, иск удовлетворить в полном объеме. 

По мнению подателей жалобы, АО «Север», являющееся с 09.10.2012 собственником нежилого помещения в доме 27 по Верхнее - Ростинскому шоссе в городе Мурманске общей площадью 437,7 кв.м, обязано участвовать в расходах на содержание общего имущества в указанном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт. В период с 01.12.2014 по 30.11.2015 Комитет оплатил 11 919 руб. 60 коп. взносов на капитальный ремонт соразмерно доле     АО «Север» в праве общей долевой собственности, а в период с 01.12.2015 по 30.08.2017 Учреждение оплатило 39 571 руб. 79 коп. взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном доме соразмерно доле АО «Север» в праве общей долевой собственности. Однако АО «Север» свое обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт общего имуществ в спорном доме не исполнило. В связи с этим оно является лицом, обогатившимся за счет Комитета и Учреждения путем сбережения собственных денежных средств. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование города Мурманск в лице администрации города Мурманска (далее - орган местного самоуправления) и Фонд заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве от 17.12.2014 (далее - Соглашение).

Предметом названного Соглашения является информационное взаимодействие Фонда с органом местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 1.1 Соглашения). 

Положениями Соглашения регламентирован порядок взаимодействия и сотрудничества сторон Соглашения. 

Пунктом 3.5.2 Соглашения предусмотрено, что КИО ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за истекшим направляет в Фонд информацию о передаче муниципальных жилых помещений в собственность граждан на основании договоров приватизации, а также сведения о жилых и нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности. 

На основании заключенного дополнительного соглашения от 26.12.2014       № 1 текст Соглашения дополнен пунктом 3.5.12, которым Комитет определен плательщиком взносов на проведение капитального ремонта общего имущества МКД от лица муниципального образования город Мурманск. 

Дополнительным соглашением от 15.01.2016 № 4 внесены изменения в пункт 3.5.12 Соглашения, плательщиком взносов на капитальный ремонт в части муниципальных помещений в многоквартирных домах от лица собственника определено Учреждение.

Фонд и орган местного самоуправления заключили договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 17.02.2015 (далее - Договор), которым определен способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД на счет регионального оператора в целях формирования такого фонда. 

На основании дополнительного соглашения от 15.01.2016 № 2 пункт 1.5 Договора изложен в новой редакции, в соответствии с которой Учреждение осуществляет уплату взносов на капитальный ремонт в части муниципальных помещений в МКД от имени собственника - органа местного самоуправления. 

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на 2014-2015 годы установлен согласно постановлению Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 169-ПП в размере 3 руб. за 1 кв.м общей площади МКД. 

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на 2016-2018 годы установлен согласно постановлению Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП в размере 6 руб. за 1 кв.м общей площади МКД. 

За период с 01.12.2014 по 30.11.2015 Комитет оплатил взносы на капитальный ремонт общего имущества в доме 27 по Верхнее - Ростинскому шоссе в городе Мурманске в сумме 11 919 руб. 60 коп., что подтверждается платежными поручениями: от 08.05.2015 № 870662, от 25.06.2015 № 281814, от 16.07.2015 № 420666, от 10.08.2015 № 568916, от 14.09.2015 № 772008, от 13.10.2015 № 58621, от 27.10.2015 № 149673, от 03.12.2015 № 402995, от 25.12.2015 № 623787.

За период с 01.12.2015 по 31.12.2017 Учреждение оплатило взносы на капитальный ремонт общего имущества в доме 27 по Верхнее - Ростинскому шоссе в городе Мурманске в сумме 42 028 руб. 85 коп., что подтверждается платежными поручениями: от 11.03.2016 № 144471, от 16.03.2016 № 178580,      от 01.04.2016 № 297101, от 20.04.2016 № 438281, от 20.05.2016 № 647864,        от 24.06.2016 № 893796, от 14.07.2016 № 129020, от 05.08.2016 № 272870,        от 07.09.2016 № 462124, от 05.10.2016 № 649563, от 03.11.2016 № 861429,        от 08.12.2016 № 222525, от 20.01.2017 № 524775, от 23.03.2017 № 43925,          от 07.07.2017 № 830690, от 31.07.2016 № 92811, от 31.07.2017 № 92848,            от 02.08.2017 № 107504, от 09.08.2017 № 153279, от 25.10.2017 № 700914, от 26.10.2017 № 712084, от 27.10.2017 № 722752, от 28.11.2017 № 60835, от 19.12.2017 № 25012, от 20.12.2017 № 265676. 

Комиссия по рассмотрению вопросов о возможности отнесения пустующих нежилых помещений, учитываемых в реестре муниципальной собственности города Мурманска, к общему имуществу собственников в МКД, расположенных на территории города Мурманска, выявила нежилые помещения, обладающее признаками общего имущества МКД, расположенное в доме 27 по Верхне-Ростинскому шоссе в городе Мурманске, а именно: 

- нежилое помещение № 111(1) в подвале указанного дома площадью         29,1 кв.м, согласно техническому паспорту ГУПТИ МО классификация помещения: прочие;

- нежилые помещения № VI (1-3) в подвале указанного дома  площадью 60,3 кв.м, согласно техническому паспорту ГУПТИ МО классификация помещений: без функционального назначения (помещения). 

Результаты заседания комиссии оформлены протоколом от 24.11.2017        № 21. 

На основании приказа КИО от 27.12.2017 № 1727 внесены изменения в реестр муниципальной собственности в отношении объекта недвижимости - дома 27 по Верхне-Ростинскому шоссе в городе Мурманске, а именно: из указанного реестра исключена площадь объекта в размере 89,40 кв.м. 

Решением Совета депутатов города Мурманска от 15.12.2017 № 42-743 внесены изменения в приложение № 1 к решению Мурманского городского совета от 30.05.2005 № 9-104 «О реестре муниципального имущества города Мурманска», а именно: размер площади муниципального объекта недвижимости в указанном доме составил 447,80 кв.м.

АО «Север» (ранее ОАО «Агентство Мурманнедвижимость») с 09.10.2012 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 437,7 кв.м (кадастровый номер 51:20:0002406:2721) в доме 27 по Верхнее - Ростинскому шоссе в г. Мурманске (далее – спорный объект).

Приказом КИО от 14.08.2018 № 1004 внесены изменения в реестр муниципального имущества города Мурманска в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: город Мурманск, Верхне-Ростинское шоссе, д. 27.       Из реестра исключено нежилое помещение площадью 331,1 кв.м в указанном доме. 

В обоснование иска Комитет и Учреждение указали, что за период с 01.12.2014 по 30.11.2015 Комитет оплатил 11 919 руб. 60 коп. взносов на капитальный ремонт за помещения в указанном доме площадью 331,1 кв.м, которые находились в составе нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности АО «Север». 

За период с 01.12.2015 по 30.08.2017 Учреждение оплатило 39 571 руб. 79 коп. взносов на капитальный ремонт за помещения в указанном доме площадью 331,1 кв.м, которые находились в составе нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности АО «Север».

Учреждение и Комитет, ссылаясь на то, что выплаченные ими денежные средства являются неосновательным обогащением Фонда и АО «Север», обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, взыскав с Фонда в пользу Учреждения 2 457 руб. 06 коп. неосновательного обогащения; в иске о взыскании с АО «Север» 51 491 руб. 39 коп. (39 571 руб. 79 коп. + 11 919 руб. 60 коп.) неосновательного обогащения отказано. 

Судебные акты обжалуются только в части отказа в иске о взыскании с АО «Север» 51 491 руб. 39 коп. неосновательного обогащения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые решение  и постановление подлежат отмене в части, а дело в отмененной части направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункта 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ.

В силу  пункта 1 части 2 статьи  181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со  статьей 171 названного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При рассмотрении спора суд первой инстанции правомерно отклонил довод АО «Север» о несоблюдении истцами досудебного порядка урегулирования спора, указав, что оставление иска без рассмотрения по основаниям несоблюдения досудебного порядка на стадии замены судом ненадлежащего ответчика на надлежащего в порядке, предусмотренном АПК РФ, лишит правого смысла совершение такого процессуального действия, предусмотренного названным Кодексом, как замена ненадлежащего ответчика надлежащим. Кроме того, оставление иска без рассмотрения по причине несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора не направлено на достижение целей, которое имеет досудебное урегулирование спора. Из поведения сторон не усматривается возможность мирного урегулирования спора.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод АО «Север» о пропуске истцами срока исковой давности за период с 01.12.2014 по 11.03.2016.  При этом суд первой инстанции правильно указал, что к требованиям о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный  пунктом 1 статьи 196 ГК РФ. Суд первой инстанции установил, что о нахождении нежилых помещений площадью 331,1 кв.м в доме 27 по Верхне-Ростинскому шоссе в городе Мурманске с 09.10.2012 в собственности АО «Север» истцам стало известно из приказа КИО от 14.08.2018 № 1004, которым из реестра муниципального имущества города Мурманска исключено нежилое помещение площадью 331, 1 кв.м в спорном доме по причине того, что указанное помещение не является муниципальной собственностью, а находится в собственности иных лиц. Руководствуясь пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что начало трехгодичного срока исковой давности в рассматриваемом случае следует исчислять с 15.08.2018 и он истцами не пропущен.

Отказывая в иске о взыскании с АО «Север» в пользу истцов 51 491 руб. 39 коп. неосновательного обогащения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что спорные платежи истцов не повлекли возникновение неосновательного обогащения на стороне АО «Север».

 При этом апелляционный суд указал, что действия истцов не повлекли освобождение АО «Север», как собственника нежилых помещений в многоквартирном доме, от исполнения обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт; спорные платежи истцов не могут быть признаны  исполнением  обязательства за АО «Север» в порядке статьи 313 ГК РФ, поскольку истцы действовали в интересах муниципального образования, полагая, что уплачивают взносы за муниципальную собственность; истцы не предлагали Фонду платежи в качестве исполнения за АО «Север», к истца не перешло право требования к АО «Север», предусмотренное пунктом 5 статьи 313 ГК РФ.

Между тем суды не учли следующее.

В силу статей 158, 169, 171 ЖК РФ АО «Север», являясь с  09.10.2012 собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, обязано оплачивать взносы  на капитальный ремонт общего имущества спорного дома.

Однако за период с 01.12.2014 по 30.11.2015 взносы на капитальный ремонт общего имущества спорного дома в сумме 11 919 руб. 60 коп. Фонду соразмерно доле АО «Север» в праве общей долевой собственности уплатил Комитет. За период с 01.12.2015 по 30.08.2017 Учреждение уплатило Фонду  39 571 руб. 79 коп. взносов на капитальный ремонт общего имущества  соразмерно доле АО «Север».

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом согласно части 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные  главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что кредитор по денежному обязательству не обязан проверять наличие возложения, на основании которого третье лицо исполняет обязательство за должника, и вправе принять исполнение при отсутствии такого возложения. Денежная сумма, полученная кредитором от третьего лица в качестве исполнения, не может быть истребована у кредитора в качестве неосновательного обогащения, за исключением случаев, когда должник также исполнил это денежное обязательство либо когда исполнение третьим лицом и переход к нему прав кредитора признаны судом несостоявшимися (статья 1102     ГК РФ).

Таким образом, спорная денежная сумма, полученная Фондом, не может быть истребована  у него в пользу Комитета и Учреждения.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что АО «Север» обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в доме 27 по Верхнее-Ростинскому шоссе в городе Мурманске в спорный  период не исполняло.

В результате неоплаты в спорный период взносов на капитальный ремонт АО «Север» за счет Комитета и Учреждения без установленных оснований сберегло  собственные денежные средства, в связи  с чем оно обязано возвратить истцам неосновательно сбереженное имущество. 

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, неправильно применив статьи 313 и 1102 ГК РФ, пришли к ошибочному выводу о том, что спорные платежи истцов не повлекли возникновения неосновательного обогащения на стороне АО «Север», в связи с чем  необоснованно отказали в иске к АО «Север».

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что правильность расчета неосновательного обогащения, произведенного истцами суды не проверяли, обжалуемые решение и постановление  апелляционной инстанции подлежат отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с АО «Север» в пользу Комитета и Учреждения 51 491 руб. 39 коп. неосновательного обогащения, а дело в отмененной части - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение от 09.07.2019 и постановление от 01.10.2019 следует оставить без изменения.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить расчет неосновательного обогащения, произведенный истцами; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении принять законное и обоснованно решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

                                        п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2019 по делу № А42-2106/2019 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с акционерного общества «Север» 51 491 руб. 39 коп. неосновательного обогащения.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

В остальной части решение от 09.07.2019 и постановление апелляционного суда от 01.10.2019 по названному делу оставить без изменения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

А.А. Кустов

 В.К. Серова