АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6322/2023

г. Астрахань

30 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 30.01.2024.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>) к администрации муниципального образования «Приволжский район» (ИНН 

<

***>), Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области», обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сбережение» о взыскании в солидарном порядке неустойки по договору технологического присоединения № 30-1-20-00515627 от 13.07.2021 за периоды с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.06.2023 в общей сумме 3 218 436,48 руб. 

при участии в судебном заседании: 

от ПАО «Россети Юг»: ФИО2, представитель по доверенности от 29.08.2023, диплом 133024 0118679 рег.№823 от 07.07.2014, паспорт; 

от администрации МО «Приволжский район»: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024, диплом ВСБ 0810873 рег. № 8154 от 28.02.2006, свидетельство о заключении брака, паспорт, 

от ООО «Техно Сбережение»: не явился, извещен;

от ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области»: не явился, извещен.

 

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Приволжский район», Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области», обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сбережение» о взыскании неустойки по договору технологического присоединения № 30-1-20-00515627 от 13.07.2021 за период с 01.01.2022 по 25.08.2022 в размере 2 185 932,29 руб.

В ходе рассмотрения спора в суде истец, в порядке статьи 49 АПК РФ, увеличил исковые требования, изменив период начисления неустойки. Истцом произведен расчет неустойки за периоды с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.06.2023 в общей сумме 3 218 436,48 руб. Истец просит суд взыскать указанную сумму с ответчиков в солидарном порядке.

Увеличенные исковые требования приняты судом к рассмотрению

Представители ответчиков – ООО «Техно Сбережение» и ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся извещенных лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации МО «Приволжский район» исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

            Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд 

 

установил:

Между ПАО «Россети Юг» в лице филиал ПАО «Россети Юга» - «Астраханьэнерго» (сетевая организация) и Администрацией МО «Приволжский район» (Заявитель) заключен договор от 13.07.2020 № 30-1-20-00515627 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями договора ПАО «Россети Юг» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя по адресу: Приволжский район, п. Новоначаловский, кадастровый номер 30:09:050301:439.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, выполнив технологическое присоединение до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пункт 10 Договора предусматривает размер платы за технологическое присоединение в соответствии с Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 26.12.2019 № 184 и составляет 3 720 735 рублей 81 коп.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать, размера неустойки за год просрочки.

Согласно техническим условиям от 13.07.2020 № 247-Ю выполнение обязательств сетевой организацией возможно, только после исполнения обязательств, со стороны Заявителя.

На основании п. 8 Договора заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

По условиям договора мероприятия необходимо было исполнить в срок до 13.07.2021 и со стороны сетевой организации были выполнены в полном объеме, однако со стороны заявителя уведомление о готовности не поступило. 

В соответствии с п. 24 правил ТП срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. Срок действия технических условий № 247-Ю истек 13.07.2022.

На основании изложенного, сетевой организацией в соответствии с пунктом 17 договора произведен расчет неустойки. Сумма неустойки за период с 01.01.2022 по 25.08.2022 составила 2 185 932 руб. 29 коп.

В ходе рассмотрения спора в суде, истец увеличил исковые требования, изменив период начисления неустойки. Истцом произведен расчет неустойки за периоды с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.06.2023 в общей сумме 3 218 436,48 руб. Истец просит суд взыскать указанную сумму с ответчиков в солидарном порядке. Изменение исковых требований связано с тем, что истец исключил из расчета период действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497. Однако, исключая период действия моратория, истец начислил неустойку за совокупный период, равный одному году.

Администрация МО «Приволжский район», возражая против заявленных требований, указала, что не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Технические условия по договору технологического присоединения исполнены 17.05.2023, то есть с нарушением предусмотренного договором срока, ввиду ненадлежащего исполнения заказчиком – ГКУ АО «Управление капитального строительства», своих обязательств по договору подряда, предметом которого является строительство объекта «Водоснабжение с. Началово Приволжского района Астраханской области».

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства по делу и обстоятельства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договора и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Администрацией МО «Приволжский район» нарушены условия договора № 30-1-20-00515627 от 13.07.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

В частности, по условиям первоначальной редакции договора мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены заявителем до 13.07.2021.

Дополнительным соглашением от 07.10.2021 к договору стороны изменили пункт 5 раздела 1 договора, увеличив срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 01.11.2021.

Фактически мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, исполнены ответчиком только 17.05.2023.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать, размера неустойки за год просрочки.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на начисление неустойки по договору технологического присоединения от 13.07.2020, в связи с нарушением Администрацией МО «Приволжский район» обязательств по договору.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки с Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и общества с ограниченной ответственностью «Техно Сбережение» в солидарном порядке, поскольку данные лица сторонами и участниками отношений по договору технологического присоединения № 30-1-20-00515627 от 13.07.2021 не являются. 

В силу положений пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, условие о договорной неустойке, предусмотренное пунктом 17 договора, не может распространять свое действие на ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и ООО «Техно Сбережение», не являющихся сторонами договора. 

Стороной договора технологического присоединения является Администрация МО «Приволжский район», с которой и подлежит взысканию договорная неустойка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования к ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и ООО «Техно Сбережение» удовлетворению не подлежат.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд находит его неверным, выполненным с нарушением действующих норм законодательства.

Истцом начислена неустойка за периоды за периоды с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.06.2023 в общей сумме 3 218 436,48 руб.

Истец, исключая период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, увеличил период таким образом, что суммарный период ее начисления составил один год.

Между тем, исходя из условий договора, неустойка может быть начислена за период, не превышающий один год с момента возникновения просрочки, а не за периоды, сумма продолжительности которых равно одному году.

Таким образом, неустойка в рассматриваемом случае может быть начислена за периоды с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 31.12.2022. 

Согласно произведенному судом расчету общая сумма неустойки, подлежащей взысканию с Администрация МО «Приволжский район» за указанные периоды, составляет 1 683 632,96 руб. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 33 930 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования «Приволжский район» в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» неустойку по договору от 13.07.2020 № 30-1-20-00515627 в сумме 1 683 632 руб. 96 коп. за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 31.12.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 26 133 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Р.Р. Абдуллин