Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело №А72-14732/2018

«23» апреля 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен   23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи                               Арзамаскиной  Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в  открытом судебном  заседании  дело по иску

Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», г.Ульяновск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному образованию «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п.Тереньга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо - Муниципальное казенное предприятие  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области, Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п.Тереньга

о взыскании 188 530 руб. 48 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.01.2019г.

от третьего лица – не явился, уведомлен

установил:

Областное государственное казённое предприятие «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» за счет казны муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в субсидиарном порядке задолженности Муниципального казенного предприятия  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области по исполнительному листу серии ФС №014341717, выданному 14.02.2018г. по делу №А72-7340/2017, исполнительному листу серии ФС №014343142, выданному 27.03.2018г. по делу №А72-18632/2017 в общей сумме 186 722 руб. 85 коп. 

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Муниципальное казенное предприятие  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области.

Определением от 06.11.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.11.2018г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено  ходатайство истца об увеличении исковых требований - взыскание с Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» за счет казны муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в субсидиарном порядке задолженности Муниципального казенного предприятия  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области по исполнительному листу серии ФС №014341717, выданному 14.02.2018г. по делу №А72-7340/2017, исполнительному листу серии ФС №014343142, выданному 27.03.2018г. по делу №А72-18632/2017 в общей сумме 188 531 руб. 18  коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.03.2019г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований - взыскание с Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» за счет казны муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в субсидиарном порядке задолженности Муниципального казенного предприятия  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области по исполнительному листу серии ФС №014341717, выданному 14.02.2018г. по делу №А72-7340/2017, исполнительному листу серии ФС №014343142, выданному 27.03.2018г. по делу №А72-18632/2017 в общей сумме 188 530 руб. 48 коп.

Протокольным определением от 10.04.2019г. в судебном заседании в порядке ст. 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен  перерыв до 16.04.2019г. до 13 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание представители истца и третьего лица  не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании  на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

От истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до 188 499 руб. 66 коп., просит взыскать с Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» за счет казны муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в субсидиарном порядке задолженность Муниципального казенного предприятия «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области по исполнительному листу серии ФС №014341717, выданному 14.02.2018г. по делу №А72-7340/2017 в размере 165 310 руб. 24 коп. – основной долг, 3 734 руб. 50 коп. - в возмещение расходов по госпошлине; по исполнительному листу серии ФС №014343142, выданному 27.03.2018г. по  делу №А72-18632/2017 в размере 17 345 руб. 63 коп. - пени за просрочку платежа за период с 21.03.2017г. по 31.12.2017г., 2000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине, а так же 109 руб. 29 коп. – пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от непогашенной суммы долга, за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2018г. по 01.02.2018г.

Представитель ответчика не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.

Судом ходатайство истца удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика исковые требования не признает, при этом арифметический расчет суммы исковых требований не оспаривает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные  доказательства, выслушав представителя ответчика,  суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017г. по делу №А72-7340/2017 по иску Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» к Муниципальному казенному предприятию «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области утверждено мировое  соглашение на следующих условиях:

«Истец - ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», в лице директора ФИО3., действующего на основании Устава, с одной стороны,

Ответчик - МКП «Тереньгульское коммунальное хозяйство», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях урегулирования спора по делу № А72-7340/2017, рассматриваемому Арбитражным судом Ульяновской области, руководствуясь статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

«1.По настоящему мировому соглашению стороны признают, что Ответчик имеет задолженность перед Истцом в размере 194 410 (сто девяносто четыре тысячи четыреста десять) руб. 94 коп.

Указанная задолженность должна быть выплачена Ответчиком в срок: до 15 мая 2018 года, в следующем порядке:

1 платеж - в срок до 15 декабря 2017 года в сумме 32401 (тридцать две тысячи четыреста один) руб.82 коп.;

2 платеж - в срок до 15 января 2018 года в сумме 32401 (тридцать две тысячи четыреста один) руб.82 коп.;

3 платеж - в срок до 15 февраля 2018 года в сумме 32401 (тридцать две тысячи четыреста один) руб.82 коп.;

4 платеж - в срок до 15 марта 2018 года в сумме 32401 (тридцать две тысячи четыреста один) руб.82 коп.;

5 платеж - в срок до 15 апреля 2018 года в сумме 32401 (тридцать две тысячи четыреста один) руб.82 коп.;

6 платеж - в срок до 15 мая 2018 года в сумме 32401 (тридцать две тысячи четыреста один) руб.82 коп.

2.Ответчик перечисляет денежные средства в уплату задолженности на расчетный счет Истца р/с 

<

***>, к/с 30101810000000000602, БИК 047308602 открытый в Отделении № 8588 Сбербанка России г. Ульяновск.

3. Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на Ответчика в сумме 3734 (три тысячи семьсот тридцать четыре) руб. 50 коп., которую обязуется Ответчик уплатить в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления в законную силу определения об утверждении мирового соглашения, в остальной части распределяются согласно пункту 3 части 7 статьи 141 АПК РФ и подпунктом 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ.

4. Истец отказывается от требования в части взыскания с Ответчика – пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в целях компенсации потерь по договору №3 от 01.09.2015 в октябре 2016г. в размере 23811,60 руб., рассчитанные по 22.05.2017, с 23.05.2017 по день фактической оплаты в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

5. Ответчик вправе исполнить обязательства, предусмотренные п. 1 настоящего соглашения, досрочно.

6. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному    исполнению    по    правилам    раздела    VII    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству истца.

Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения арбитражным судом Ульяновской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим настоящее мировое соглашение утвердить и производство по делу прекратить.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны»,  производство по делу N А72-7340/2017 прекращено.

Также решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2018г. по делу №А72-18632/2017 с Муниципального казенного предприятия "Тереньгульское коммунальное хозяйство" муниципального образования "Тереньгульское городское поселение" Ульяновской области в пользу Областного государственного казённого предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" взыскан по контракту теплоснабжения № 5021 от 28.12.2016 основной долг в размере 5 692 руб. 14 коп. за апрель 2017, пени за период с 21.03.2017 по 31.12.2017 в размере 17 345 руб. 63 коп., а также с 01.01.2018 по день фактической оплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от непогашенной суммы основного долга, за каждый день просрочки и 2000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине.

14.02.2018г. и 27.03.2018г. для принудительного исполнения указанных судебных актов истцу выданы исполнительные листы серии ФС № 014341717 и ФС №014343142, которые предъявлены на исполнение в службу судебных приставов.

Как указывает истец, третьим лицом было произведено два платежа: в размере 29 100 руб. 70 коп. - в счет погашения задолженности по мировому соглашению, утвержденному определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2017г. по делу №А72-7340/2017, и 5 692 руб. 14 коп.  – в счет погашения задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2018г. по делу №А72-18632/2017.

Мотивируя исковые требования тем, что основной должник длительное время не исполняет вступившие в законную силу судебные акты, у последнего отсутствуют достаточные денежные средства и имущество для исполнения требований исполнительных документов, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимыми условиями для применения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование (абзац 2 пункта 1); обязательное предъявление иска в суд к основному должнику (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ч.1 ст.297  Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. 

В соответствии с частью 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" также предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности имущества.

Как следует из представленного в материалы дела  Устава, Муниципальное казенное предприятие "Тереньгульское коммунальное хозяйство" муниципального образования "Тереньгульское городское поселение" Ульяновской области (основной должник) является муниципальным казенным предприятием; учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Тереньгульское городское поселение». Функции и полномочия учредителя предприятия осуществляет Администрация муниципального образования «Тереньгульский район»; деятельность предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой учредителем предприятия; предприятие отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося  в его распоряжении имущества; при недостаточности средств субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия несет учредитель.

Согласно статьи 34 Устава муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» администрация поселения не образуется. Полномочия администрации поселения в полном объеме исполняет администрация муниципального образования «Тереньгульский район».

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 43 Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к полномочиям Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в рамках исполнения полномочий администрации муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» относится разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение». 

Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» осуществляет планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на основании постановления администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от 06.08.2018 №360 «Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год».

Согласно статьи 4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципальногообразования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского районаУльяновской области от 30.08.2017 №65/75, администрация муниципального образования «Тереньгульский район» является участником бюджетного процесса в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение» и наделена (в соответствии со ст. 6 Положения), в том числе, следующими полномочиями в области регулирования бюджетных правоотношений:

- представляет интересы казны муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;

-вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» проект решения о местном бюджете с необходимыми документами и материалами;

-осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Кодексом, федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», муниципальными правовыми актами наделяется администрация муниципального образования «Тереньгульский район»;

-рассматривает итоги исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

-обеспечивает исполнение местного бюджета;

-устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;

-устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим субсидиарным ответчиком по настоящему делу является Муниципальное образование «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район».

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что основной должник длительное время не исполняет вступившие в законную силу вышеуказанные судебные акты Арбитражного суда Ульяновской области. 

В соответствии со ст.6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта осуществляется в разумные сроки.

До настоящего времени требования исполнительных документов в полном объеме не исполнены. 

Таким образом, факт несвоевременной оплаты третьим лицом задолженности, согласно абз. 2 п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для привлечения муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульскй район» к субсидиарной ответственности.

Согласно представленного в материалы дела отзыва (л.д.42, т.1), третье лицо указывает, что находится в тяжелом финансовом положении и не способно исполнять свои обязательства перед кредиторами;  в рамках исполнительного производства наложены ограничения на счета предприятия, в связи с чем, исполнить обязанность по оплате задолженности перед контрагентами предприятие не имеет возможности. 

Из представленных истцом в материалы дела данных портала Rusprofile.ru по состоянию на 09.04.2019г., следует, что имеются судебные дела с участием Муниципального казенного предприятия  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области, сумма исковых требований составляет 908 339 руб. 88 коп.; также имеются исполнительные производства, сумма задолженности составляет 18 млн. руб.

Доказательств реального своевременного принятия мер к погашению задолженности, наличия соответствующих денежных средств и имущества у основного должника, последним в материалы дела не представлено.

Факт отсутствия денежных средств и недостаточность иного имущества у основного должника для исполнения исполнительных документов, в том числе, для погашения спорной задолженности, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, оцененными судом в совокупности в порядке ст.71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку основной должник (Муниципальное казенное предприятие  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области) не исполнил в полном объеме вышеуказанные судебные акты и материалами дела подтверждается недостаточность денежных средств и иного имущества у Муниципального казенного предприятия  «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области для их исполнения, исковые требования Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» о взыскании с Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в субсидиарном порядке задолженности  по исполнительным листам серии ФС №014341717 от 14.02.2018г. и серии ФС №014343142 от 27.03.2018г. в общей сумме 188 499 руб. 66 коп. подлежат удовлетворению. Взыскание денежных средств следует произвести за счет казны Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  в размере   6 654 руб. 99 коп. возлагается  на ответчика.

В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 5 397  руб. 01 коп.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд    

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 188 499 руб. 66 коп. удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» за счет казны муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в субсидиарном порядке в пользу Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» задолженность Муниципального казенного предприятия «Тереньгульское коммунальное хозяйство» муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области по исполнительному листу серии ФС №014341717, выданному 14.02.2018г. по делу №А72-7340/2017, исполнительному листу серии ФС №014343142, выданному 27.03.2018г. по  делу №А72-18632/2017  в общей сумме 188 499 (Сто восемьдесят восемь тысяч четыреста девяносто девять) руб. 66 коп., а так же  6 654 (Шесть тысяч шестьсот пятьдесят четыре ) руб. 99 коп.  – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Областному государственному казённому предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 397 (Пять тысяч триста девяносто семь) руб. 01 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст.257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяН.П. Арзамаскина