АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А82-2209/2023

11 июля 2024 года

 

Резолютивная часть объявлена 09.07.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Бабаева С.В., Камановой М.Н.

 

без участия представителей

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Департамента имущественных и земельных отношений администрации 

городского округа город Рыбинск Ярославской области 

 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024

по делу № А82-2209/2023 Арбитражного суда Ярославской области 

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Раскат-РОС»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

 

к государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и 

Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

 

о взыскании убытков

 

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Раскат-РОС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» (далее - Водоканал) о взыскании 94 003 рублей 60 копеек убытков в связи с устранением последствий аварии на транзитном трубопроводе холодного водоснабжения.

            К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент).

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент ЖКХ).

            Решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.01.2024 с Водоканала в пользу Общества взыскано 94 003 рубля 60 копеек убытков.

            Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 решение отменено и принят новый судебный акт: с Департамента в пользу Общества взыскано                   94 003 рубля 60 копеек убытков; в удовлетворении иска к Водоканалу отказано.

            Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Департамент обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его и оставить в силе решение суда первой инстанции вследствие нарушения норм материального и процессуального права.         

            По мнению заявителя, поскольку право собственности городского округа город Рыбинск на транзитный трубопровод зарегистрировано 20.03.2023, а Водоканал является единственной организацией, расположенной на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, которая обслуживает, ремонтирует и содержит имущество, относящееся к водоснабжению и водоотведению, расходы (убытки), понесенные истцом по устранению последствий аварии, произошедшей 08.11.2022, подлежат взысканию с ответчика - Водоканала.        

            Представитель Водоканала в отзыве на кассационную жалобу не согласился с доводами заявителя, просил оставить принятый судебный акт без изменения.

            Суд округа удовлетворил ходатайство Департамента и Водоканала о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

            Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку представителей в кассационную              инстанцию.

            Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам, приведенным в кассационной жалобе.              

            Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятого судебного акта в силу следующего.

            Как видно из документов и установил суд, Водоканал является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения в городе Рыбинске.

            Общество является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов в городе Рыбинске Ярославской области, в том числе, МКД по адресу: улица Железнодорожная, дом 11.

            Предоставление Обществом услуг холодного водоснабжения и водоотведения конечным потребителям осуществляется на основании заключенного с Водоканалом договора от 01.04.2013 № 1900.

            По подвалу МКД улица Железнодорожная, дом 11 проходят транзитные трубопроводы сетей холодного водоснабжения, с использованием которых производится поставка холодной воды в МКД улица Железнодорожная, дом 9.

            В соответствии с решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 23.04.2020 № 120 указанный транзитный трубопровод включен в перечень недвижимого имущества городского округа город Рыбинск Ярославской области.

            Общество письмами от 20.09.2022, 21.09.2022, 26.09.2022, направленными в адрес Водоканала и Администрации города Рыбинск просило провести ремонт транзитных сетей в связи с утечкой питьевой воды.

            Водоканал письмом от 19.10.2022 сообщил, что трубопровод в подвальном помещении МКД улица Железнодорожная, дом 11 не закреплен в его хозяйственном ведении.

            Актом от 25.10.2022 зафиксированы повреждения на трубопроводе, указано на необходимость срочной замены аварийного участка, негодного к дальнейшей эксплуатации.

            08.11.2022 произошла повторная утечка холодной воды на транзитном трубопроводе, в связи с чем холодное водоснабжение домов 9, 11, 17 по улице Железнодорожной было отключено.

            Актом от 08.11.2022 зафиксировано, что работы по замене участка транзитного трубопровода проведены силами Общества; аварийная ситуация устранена, трубопровод введен в эксплуатацию. Водоканал о проведении совместного осмотра извещался, однако своего представителя для участия в осмотре не направил.

            Стоимость выполненных Обществом работ по устранению аварии на трубопроводе составила 94 003 рубля 60 копеек.

            Претензией от 29.11.2022 Общество предложило Водоканалу возместить понесенные им расходы на замену транзитного трубопровода.

            Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

            В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

            Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

            В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

            Согласно статье 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15).    

            Как разъяснено в абзацах 1, 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

            Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается аварийное состояние участка транзитного трубопровода холодного водоснабжения, расположенного в подвале МКД ул. Железнодорожная, д. 11, а также факт аварии 08.11.2022, которая повлекла за собой необходимость замены поврежденного участка трубопровода для восстановления возможности его дальнейшего использования.

            Транзитный характер трубопровода, на котором расположен аварийный участок сети, сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем суды указали на отсутствие у истца обязанности по его содержанию, в связи с чем убытки, понесенные Обществом на устранение аварии 08.11.2022 в сумме 94 003 рубля 60 копеек должны быть ему возмещены в полном объеме.

            Размер убытков подтвержден договором от 08.11.2022 № 017/22, локальным сметным расчетом, актом о приемке выполненных работ от 10.11.2022 № 1, платежным поручением от 28.11.2022 № 1321; по существу Водоканалом или Департаментом не оспорен.

            Суд апелляционной инстанции установил, что решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 23.04.2020 № 120 сеть холодного водоснабжения в подвальном помещении МКД ул. Железнодорожная, д. 11, а также транзитный трубопровод холодного водоснабжения, место нахождения которого указано как 

<

...>, включены в перечень недвижимого имущества городского округа город Рыбинск Ярославской области.

            Администрация города Рыбинск письмом от 05.11.2020 № 011/23-4135 сообщила Обществу о включении сетей, проходящих в подвальных помещениях МКД улицы Железнодорожная, домов 11, 17, в состав муниципального имущества города Рыбинск, а также указало, что Департаментом направлено письмо в Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области о согласовании передачи сетей холодного водоснабжения в казну Ярославской области с дальнейшей передачей на обслуживание Водоканалу.

            Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, 20.03.2023 на рассматриваемый транзитный трубопровод зарегистрировано право муниципальной собственности.

            Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

            В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (право хозяйственного ведения, право оперативного управления). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

            Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            В соответствии с пунктами 1.1, 2.3.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденного решением муниципального Совета городского округа города Рыбинск от 24.02.2022 № 264, Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области.

            Департамент, исполняя обязанности собственника муниципального имущества (пункт 2 статьи 215, пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации) правомочен закрепить имущество, находящееся в муниципальной собственности (спорный транзитный трубопровод), за Водоканалом, являющимся государственным предприятием, во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

            Между тем в материалы дела Департаментом не представлено доказательств передачи права владения и пользования спорным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Водоканалу в оперативное управление или хозяйственное ведение. Департаментом также не заявлено о передаче права владения и пользования рассматриваемым трубопроводом каким-либо иным лицам на основании концессионного соглашения или договора аренды.

            Учитывая, что на момент возникновения у истца убытков Водоканал не являлся законным владельцем участка транзитного трубопровода, апелляционный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания суммы убытков с Водоканала.

   Поскольку рассматриваемый транзитный трубопровод находился в муниципальной собственности на основании решения от 23.04.2020 № 120, понесенные истцом убытки в виде расходов на ремонт участка сети обоснованно взысканы с Департамента.

   Несогласие заявителя с выводами суда апелляционной инстанции, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или судебной ошибки.

   Оснований для отмены принятого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

   Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

            Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024  по делу                           № А82-2209/2023 Арбитражного суда Ярославской области оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

В.Ю. Павлов

 

 

Судьи

 

С.В. Бабаев

М.Н. Каманова