АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-1597/2023 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

29 сентября 2023 г. г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 г.  Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2023 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи Изотовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной  ответственностью «Чистый Город Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-Сервисный  центр «Квартиры Кемерова», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» (далее  ООО «Чистый Город Кемерово», истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной  ответственностью Жилищно-Сервисный центр «Квартиры Кемерово» (далее ООО ЖСЦ  «Квартиры Кемерова», ответчик), с учетом уточненных требований порядке ст. 49 АПК  РФ о взыскании задолженности в сумме 235 802, 92 руб., из которых 220 220, 15 руб.  задолженность за услуги оказанные по вывозу ТКО, 15 582,77 руб. пени за период с  02.10.2022 по 31.01.2023, и далее с начислением неустойки с 01.02.2023 на сумму долга  (или остаток долга) из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка России за  каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.  

Ответчик исковые требования оспорил, представил отзыв, указал, что долг  отсутствует.  

Истец в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял исковые требования, в  окончательной форме предъявив ко взысканию 22 468,46 руб. пени за несвоевременную  оплату ответчиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период  с 02.10.2022 по 28.04.2023.  

Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (АПК РФ).  

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства явку представителей в судебное заседание не обеспечили.  

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  неявившихся лиц.  

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71 и 168 АПК РФ  арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих  требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных  доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об  обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и  потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе  производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые  удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с  настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору,  накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению  отходов. ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в  процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях  удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся  в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и  подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе  потребления физическими лицами.  

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный  оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано  заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО,  которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности  регионального оператора.  

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской  Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в  соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами.  

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации  деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны  «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с  Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области,  является региональным оператором по обращению с ТКО.  

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор  осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку,  утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой,  комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и  потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области»  на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской  Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора  осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной  энергетической комиссией Кемеровской области.  

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от  15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения  в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»  (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее –  Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее  или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их  накопления.  

 Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг  по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в  местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать  их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать  услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют  складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на  оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению,  обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным  оператором.  

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с  ТКО.  

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора  является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо  предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15  рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении  договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в  соответствии с требованиями Правил.  

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным  на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после  размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора  на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

ООО «Чистый Город Кемерово» разместило предложение о заключении договора на  оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном  сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете «Кузбасс» - 25.06.2019.  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Ответчик является действующим юридическим лицом,  следовательно, в процессе его деятельности образуются ТКО.  

Поскольку Ответчиком в установленный законодательством срок не была  направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по  обращению с ТКО, договор между ООО «Чистый Город Кемерово» и Ответчиком  считается заключенным на условиях типового договора.  

Ответчик осуществляет управление многоквартирными домами расположенными:  

- 

<

...> (207 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 35,75925 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. Ю. Двужильного, 26; периодичность вывоза – ежедневно;  

- 

<

...> (208 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 35,932 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. Ю. Двужильного, 26; периодичность вывоза – ежедневно;  

- 

<

...> (120 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 20,73 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. Ю. Двужильного, 30А; периодичность вывоза – ежедневно;  

- 

<

...> (147 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 25,39425 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. Ю. Двужильного, 30А; периодичность вывоза – ежедневно;  

- г. Кемерово, ул. В. Волошиной, 41/1(191 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 32,99525 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. В. Волошиной, 41/1; периодичность вывоза – ежедневно; 

- 

<

...>(324 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 55,971 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. В. Волошиной, 41; периодичность вывоза – ежедневно; 

- 

<

...> (262 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 45,2605 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. В. Волошиной, 41А; периодичность вывоза – ежедневно; 

- 

<

...> (417 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 72,03675 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. В. Волошиной, 41Б; периодичность вывоза – ежедневно; 

- 

<

...> (202 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 34.8955 куб.м./месяц; место накопления - 

<

...>; периодичность вывоза – ежедневно;  

- 

<

...> (419 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 72.38225 куб.м./месяц; место накопления - 

<

...>; периодичность вывоза – ежедневно;  

- 

<

...> (345 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 59,59875 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. В. Волошиной, 13Б; периодичность вывоза – ежедневно; 

- 

<

...> (90 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 15,5475 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

ул. Патриотов, 38; периодичность вывоза – ежедневно; 

- 

<

...> (891 количество проживающих лиц), объем  принимаемых ТКО – 153,92025 куб.м./месяц; место накопления - г. Кемерово,  

пр. Шахтеров, 70; периодичность вывоза – ежедневно. 

Складирование ТКО собственниками помещений в указанных домах осуществляется  на вышеуказанные контейнерные площадки. Региональный оператор, со своей стороны,  обеспечивает обращение с ТКО посредством его транспортирования с данной  контейнерной площадки с последующим захоронением в установленном порядке на  объекте по размещению (захоронению) ТКО.  

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, 24.11.2022 Истец направил в  адрес Ответчика претензию № 2934-П с требованием погасить задолженность.  

Указанную претензию ответчик оставил без удовлетворения, что послужило  основанием для обращения ООО «Чистый Город Кемерово» с настоящим иском в  арбитражный суд.  

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК  РФ).  

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (ч.1 ст.65 АПК РФ).  

На дату рассмотрения спора задолженность по основному долгу погашена  ответчиком, в связи с чем, истцом уточнены исковые требования.  

В пункте 5.3. типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате Региональный оператор  вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В связи с нарушением сроков оплаты оказанных услуг региональным оператором  начислена неустойка в размере 22 468,46 руб. за несвоевременную оплату услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 02.10.2022 по 28.04.2023.  

Расчет неустойки судом проверен, признан соответствующим фактическим  обстоятельствам дела и условиям договора.  

Ответчик, доводы, изложенные в отзыве относительно своевременной оплаты  услуг по обращению с ТКО, документально не подтвердил.  

В соответствии с частью 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут  процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими  федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с  настоящим Кодексом.  

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет  за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия. По правилам  части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг  друга до начала судебного разбирательства.  

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять  доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право  заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по  всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением  доказательств.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий.  

Не представляя в суд доказательств своевременной оплаты оказанных истцом услуг,  ответчик в соответствии с указанными нормами принял риск вынесения неблагоприятного  для себя судебного акта.  

Учитывая доводы истца и представленные им в дело доказательства, а также  отсутствие документально подтверждения доводов изложенных в отзыве, суд считает  заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

 При указанных обстоятельствах исковые требования с учетом уточнения подлежат  удовлетворению в заявленном размере.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 и 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Жилищно-Сервисный центр  «Квартиры Кемерова» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Чистый город Кемерово» (ИНН 

<

***>) 22 468,46 руб. пени за  несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за  

период с 02.10.2022 по 28.04.2023, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной  пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово»  (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 5 716 руб. государственной пошлины  излишне уплаченной по платежному поручению от 27.08.2021 № 13454.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Е.В. Изотова