Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                                  Дело № А21-8153/2024

«27»    ноября  2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «19» ноября 2024 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   «27» ноября 2024 года.

 Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко М.С.,                                                                                                                                                          

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Калининградской областной таможне о признании незаконными решений, действий (бездействий);

третье лицо: ООО «Комплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 14.06.2024, паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 19.12.2023, удостоверению; ФИО4, по доверенности от 22.07.2024, удостоверению;

от третьего лица: извещен, не явился,

установил:

25.06.2024 ИП ФИО1 (далее – Предприниматель, Заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее – Таможня, Заинтересованное лицо) о о признании незаконными решений, действий (бездействий). 

В заявлении Предприниматель просил:

- признать незаконным решение Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля № 10012000/229/190324/Т000479/00001 от 19.03.2024 г.

- признать незаконным постановление Калининградской областной таможни об изъятии товаров от 19.03.2024 г.

- признать незаконным бездействие Калининградской областной таможни, выразившееся в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки - выгрузок из информационных ресурсов ФТС России с содержащимися в них сведениями о декларировании изъятых товаров, - которыми таможенный орган обусловил выводы положенные в основу результатов таможенной проверки.

Определением от 01.07.2024 заявление было принято к производству судом.

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО «Комплект».

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал доводы заявления в полном объеме.

Представитель Таможни возражал по заявленным требованиям, полагая вынесенные решение о постановление законными и обоснованными, не нарушающими права общества.

Также представитель Таможни указывал на предоставление возможности ознакомиться со всеми материалами проверки, относящимися к данному Предпринимателю.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Решением Калининградской областной таможни от 14.11.2023 г. № 10012000/229/141123/Р000479 была назначена внеплановая выездная таможенная проверка ИП ФИО1 (далее - Заявитель), объект таможенного контроля: разные пищевые продукты.

Из магазина Заявителя, торгующего в Калининградской области в розницу биологически активными добавками и иными пищевыми продуктами, таможенный орган изъял товары торговой марки KEVIN LEVRONE, на оставшуюся часть товаров иностранного производства установил арест.

21.12.2023 г. таможенный орган внес требование Заявителю предоставить сведения об обращении в Министерство спорта Российской Федерации либо иные уполномоченные органы по вопросу получения разрешения на оборот специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, а также документы подтверждающие их целевое использование для нужд спортивных сборных команд РФ.

В ответ на требование были предоставлены письменные пояснения, что специализированной пищевой продукцией для питания спортсменов из недружественных государств Заявитель не торгует, изъятые пищевые товары являются биологически активными и иными пищевыми добавками, которые не подпадают под «санкционный» список товаров. Кроме того, были представлены подтверждающие документы на весь перечень изъятых (арестованных) товаров.

В акте выездной таможенной проверки от 05.02.2023 г. (дата указана с опечаткой) № 10012000/229/050224/Р000479/000 должностные лица таможни пришли к выводу, что по результатам визуального осмотра часть пищевых товаров обладает признаками товаров, включенных в так называемый «санкционный» перечень, а именно товары марки Kevin Levrone.

По остальным товарам нарушений не выявлено.

При этом постановлением таможни от 05.02.2024 г. был снят арест со всех товаров, включая товары торговой марки Kevin Levrone (№№ 178-189 приложения к постановлению).

Решением по результатам таможенного контроля № 10012000/229/190324/T000479/0Q001 от 19.03.2024 г. было зафиксировано обнаружение товаров торговой марки KEVIN LEVRONE, подлежащих изъятию.

Постановлением от 19.03.2024 г. иностранные товары торговой марки KEVIN LEVRONE были изъяты (17 наименований) для последующего уничтожения как «санкционные». Документы были вручены 21 марта 2024 года.

По мнению Заявителя, решение по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 г., постановление об изъятии товаров от 19.03.2024 г., я также бездействие таможенного органа по непредставлению выгрузок из информационных ресурсов ФТС России о результатах проверки сведений о декларировании в целях ознакомления проверяемого лица с материалами таможенной проверки – являются незаконными, вследствие чего подается настоящее заявление в арбитражный суд.

По мнению Заявителя, изъятый товар не являлся санкционным и не подпадал под действие Указа Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560. Таможенным органом факт отнесения спорного товара к продукции, подпадающей под запрет, установленный Указом № 560, не был доказан в рамках проверки, следовательно, и наличия правовых оснований для изъятия и уничтожения товара предпринимателя не имелось.

Как следует из отзыва Таможни от 22.08.2024 (том 1, л.д.72) вынесенные решение и постановление являются законными и обоснованными, не нарушающими права общества. Оспариваемые акты вынесены в соответствии с положениями ТК ЕАЭС, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

С учетом доводов Заявителя и возражений Таможни, а также имеющихся материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значения для разрешения спора.

В период с 14.11.2023 по 16.11.2023 Калининградской областной таможнейна основании статьи 330 Таможенного кодекса Евразийского экономическогосоюза и предписания на проведение таможенного осмотра помещенийи территории от 14.11.2023 № 40 проведен таможенный осмотр помещенийи территорий магазина «Fitness Formula» по адресу: Калининградская обл.,Гурьевский р-н, п. Орловка, Приморское кольцо, 2 (ТЦ «Балтия Молл»)(Акт № 10012000/229/141123/А000478) и таможенный досмотр (Акт № 10012000/229/141123/А000479/001), в ходе которых установлено, что в арендуемом ИП ФИО1 торговом помещении, магазине «FitnessFormula», имеются в продаже (реализации) товары: пищевая продукция (пищевые добавки, БАД, спортивное питание) иностранного производства, различных торговых марок: SNT, Now, Life Extension и др., всего 502 наименования в количестве 3 717 штук.

Согласно информации, размещенной на потребительской упаковке товаров, страны происхождения товаров - Венгрия, Польша, США и др. Товары классифицированы в торговой группе 21 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля присутствовала управляющая магазином «FitnessFormula» ФИО5, являющаяся представителем ИП ФИО1 по доверенности, которая право собственности ИП ФИО1 на обнаруженные товары не отрицала.

При осуществлении таможенного контроля таможне представителем ИП ФИО1 товаросопроводительных документов, подтверждающих факт совершения таможенных операций, имеющих отношение к части иностранных товаров, предлагаемых к реализации, а также законность их приобретения и нахождения в обороте на территории Российской Федерации, не предоставлено. В числе указанных товаров выявлено наличие пищевой продукции торговой марки «Kevin Levrone».

По результатам визуального осмотра товаров таможней также установлено, что выявленная пищевая продукция подпадает под действие Технических регламентов Таможенного союза (далее - TP ТС): «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 и «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881.

Кроме того, часть обнаруженной продукции обладала признаками товаров, включенных в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534 и от 11 октября 2022 г. № 725, от 18 сентября 2023 г. № 693» (далее -постановление Правительства РФ № 778) Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом, 17.11.2023 таможней вынесено постановление о наложении ареста и составлен акт о наложения ареста на иностранные товары 189 наименований в общем количестве 1 008 штук.

В ходе таможенной проверки в связи с выявлением у ИП ФИО1 на реализации и хранении иностранных товаров в отсутствие документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции и документов, подтверждающих оценку (подтверждение) соответствия пищевых продуктов 19.12.2023 таможней вынесено постановление об изъятии 17 товарных позиций разных пищевых продуктов торговой марки «Kevin Levrone» в общем количестве 49 штук.

15.11.2023, 21.12.2023 таможней у ИП ФИО1 затребованы документы и сведения, подтверждающие в том числе безопасность иностранных товаров, представленных к реализации, соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям с предоставлением свидетельств о государственной регистрации права на проверяемый товар, выданных уполномоченным органом; документы, подтверждающие таможенное оформление иностранных товаров на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз), а также с учетом исключений, предусмотренных сноской 

<

****> к постановлению Правительства РФ № 778, затребованы документы, подтверждающие целевое использование специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов.

Согласно документам и сведениям, предоставленным ИП ФИО1 письмами от 21.11.2023 б/н, от 27.11.2023 № 1-Кн/2023, от 12.12.2023 № 2-Кн/2023, от 22.12.2023 № З-Кн/2023, пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone» ввезена на территорию ЕАЭС через Республику Беларусь, где была задекларирована по ДТ Ж№ 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164, 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, 11214307/030323/0004413.

Согласно предоставленным письменным пояснениям представителя ИП ФИО1 от 10.01.2024 № 4-Кн/2023, от 24.01.2024 № 5-Кн/2023 арестованная в ходе проведения проверки пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone» не является специализированной пищевой продукцией спортсменов; данная продукция является биологически активными добавками (БАДами), разрешенными для распространения в Российской Федерации.

Проверкой предоставленных сведений по имеющимся информационным ресурсам ФТС России (ЕАИС ИСС «Малахит») таможней установлено, что товары торговой марки «Kevin Levrone» классифицированы кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товаров «прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные биологически активные добавки к пище (БАД)». Товар произведен в Польше.

Исходя из представленных документов и сведений, таможней в ходе выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 при обороте на таможенной территории ЕАЭС выявлено наличие иностранных товаров, идентифицированных как «Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные в биологически активные добавки к пище», классифицируемые кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которые с учетом требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 778, являются товарами, запрещенными к ввозу в Российскую Федерацию.

По результатам таможенной проверки Калининградской областной таможней утвержден акт выездной таможенной проверки от 05.02.2024 № 10012000/229/050224/Р000479/000, принято решение по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 № 10012000/229/190324/Т000479/00001 и вынесено постановление от 19.03.2024 об изъятии 17 товарных позиций разных пищевых продуктов марки «Kevin Levrone» в общем количестве 49 штук.

Не согласившись с решением таможни по результатам таможенного контроля и постановлением об изъятии товаров торговой марки «Kevin Levrone», а также бездействием таможни, выразившимся в непредставлении для ознакомления выгрузок из информационных ресурсов ФТС России, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Судом установлены следующие нормы действующего законодательства, подлежащие применению при разрешении спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка может применяться при проведении таможенного контроля в соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 397 и пунктом 6 статьи 430 ТК ЕАЭС.

Как следует из пункта 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно пункту 6 статьи 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, факт помещения товаров под таможенную процедуру; соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами; соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС; соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 331, пунктом 1 статьи 333 ТК ЕАЭС выездная таможенная проверка является одной из форм таможенной проверки и проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами.

Пунктом 16 статьи 333 ТК ЕАЭС установлены основания для назначения внеплановых выездных таможенных проверок, которым, в том числе, является наличие информации, свидетельствующей о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов (подпункт 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Постановлением Правительства РФ № 778 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню (далее - Перечень).

В Перечне поименованы пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок; специализированной пищевой продукции для питания спортсменов

<

****>; витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе, комплексных).

Согласно сноске 

<

****> исключением являются товары для обеспечения сборных команд Российской Федерации при подтверждении Министерством спорта Российской Федерации целевого назначения ввозимого товара.

В соответствии с примечанием 

<

**> к коду 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС Перечня для целей применения вышеуказанной позиции следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Калининградской областной таможней в отношении ИП ФИО1 проведена выездная таможенная проверка, в рамках которой в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, таможенного досмотра в арендуемом ИП ФИО1 торговом помещении, магазине «FitnessFormula» выявлена к продаже (реализации) пищевая продукция (пищевые добавки, БАД, спортивное питание) иностранного производства, различных торговых марок.

Таможней в том числе выявлена пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone», классифицируемая кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товаров «Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные биологически активные добавки к пище (БАД)». Товар произведен в Польше.

С учетом кода ТН ВЭД ЕАЭС, наименования товара и страны происхождения товаров пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone», выявленная к продаже (реализации) у ИП ФИО1, относится к продукции, указанной в Перечне и в силу требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 778, является товаром, запрещенным к ввозу в Российскую Федерацию.

Кроме того, указанная пищевая продукция торговой марки «Kevin Levrone» подпадает под действие Технических регламентов Таможенного союза: «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 и «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011. Однако, в период проведения таможенной проверки ИП ФИО1 таможне не представлено документов и сведений, подтверждающих легальность нахождения в обороте на территории Российской Федерации товаров торговой марки «Kevin Levrone», изъятых Калининградской областной таможней на основании постановления об изъятии товаров от 19.03.2024.

Кроме того, установлено, что содержащиеся в представленных таможне и суду ИП ФИО1 ДТ Ж№ 11209117/240623/0005164, 11214325/230623/0012394, 11214303/110823/0014611 сведения о товарах торговой марки «Kevin Levrone» не соответствуют сведениям в ДТ №№ 11209117/240623/0005164, 11214325/230623/0012394, 11214303/110823/0014611, размещенным в ЕАИС ИСС «Малахит».

В отношении ДТ №№ 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, 11214307/030323/0004413, по которым, как утверждает

ИП ФИО1, также осуществлялся ввоз товаров торговой марки «Kevin Levrone» на территорию Союза, сведения в ЕАИС ИСС «Малахит» отсутствуют.

В силу статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии данному техническому регламенту и иным техническим регламентам, действие которых на нее распространяется; пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Выпуск в обращение пищевой продукции - это купля-продажа и иные способы передачи пищевой продукции на таможенной территории Союза, начиная с изготовителя или импортера.

Прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 TP ТС 021/2011).

В соответствии с пунктом 2 части 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011, нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть на русском языке и должна содержать сведения о наименовании, составе, количестве, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовления пищевой продукции, в случае если ее использование без данных рекомендаций затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, количестве белков, жиров, углеводов, количестве витаминов и минеральных веществ, знак «ЕАС» (единый знака обращения продукции на рынке ЕАЕС), требование об изображении которого утверждено Решение комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711.

Согласно части 1 статьи 21 TP ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; государственной регистрации специализированной пищевой продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы. Отсутствие документов, подтверждающих безопасность пищевых продуктов, создает угрозу жизни и здоровью человека.

В соответствии со статьей 53 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29 мая 2014 г. продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза). Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36, не допускается к реализации населению пищевая продукция без товаросопроводительной документации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и пунктом 2 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в Перечень и запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию по 31 декабря 2024 г., утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 774 (далее - Правила), предусмотрено, что ввезенная на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, включенные в Перечень в Перечень Постановлением Правительства РФ № 778, подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению.

Согласно пункту 3 Правил решение об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимается в том числе уполномоченными должностными лицами Федеральной таможенной службы.

В соответствии со статьей 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 289-ФЗ) оформляются актом выездной таможенной проверки, на основании которого с учетом заключения принимается решение в  сфере  таможенного  дела при  наличии  оснований  его  (их)  принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 218 Федерального закона № 289-ФЗ указанное решение принимается таможенным органом в случае выявления товаров, подлежащих изъятию в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Судом рассмотрено требование Заявителя о признании незаконным бездействия Калининградской областной таможни, выразившееся в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки - выгрузок из информационных ресурсов ФТС России с содержащимися в них сведениями о декларировании изъятых товаров, - которыми таможенный орган обусловил выводы положенные в основу результатов таможенной проверки.

С учетом устных и письменных пояснений Таможни, установлено следующее. В силу положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 356 ТК ЕАЭС, таможенные органы, получившие в соответствии с законодательством доступ к такой информации, не вправе ее разглашать либо передавать третьим лицам, за исключением случаев, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также законодательством Российской Федерации.

Кроме того, суд отмечает, что 12.02.2024 представитель по доверенности ИП ФИО1 ознакомлена с материалами таможенной проверки, о чем сделана запись в листе ознакомления, замечаний и дополнений не поступило.

Исходя из вышеизложенного, факт непредставления Заявителю материалов таможенной проверки не нашел своего подтверждения. 

Судом рассмотрены ходатайства Заявителя об истребовании доказательств (том 1, л.д.70; том 3, л.д. 11; том 3, л.д. 123 (повторное ходатайство).

Определением от 08.10.2024 судом истребованы из Калининградской областной таможни сведения о декларациях на товары торговой марки KEVIN LEVRONE, содержащиеся в ЕАИС (ИСС «Малахит») по таможенным декларациям с №№: 11206649/121020/0042702; 11209117/240623/0005164; 11214357/030722/0010056; 11214325/230623/0012394, 11207271/090922/0011465.

Соответствующие документы представлены Таможней (том 3, л.д.24-117).

В судебном заседании 19.11.2024 судом рассмотрены повторные ходатайства Заявителя об истребовании доказательств. Представители Таможни возражали, поскольку представили все имеющиеся у них документы.

С учетом распределения бремени доказывания по данной категории дел в соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ, полномочий суда на истребование доказательств (ч.6 ст.200 АПК РФ), имеющихся и дополнительно представленных Таможней доказательств, оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств судом не установлено (протокол судебного заседания от 19.11.2024).

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

По мнению суда, Таможней выполнена соответствующая обязанность доказывания.

В силу части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного требования заявителя о признании незаконными решения Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 № 10012000/229/190324/Т000479/00001, постановления таможни от 19.03.2024 об изъятии товаров торговой марки «Kevin Levrone», также бездействия таможни, выразившегося в непредставлении для ознакомления части материалов таможенной проверки - выгрузок из информационных ресурсов ФТС России, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, понесенные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на него (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ИП ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                         И.Ю. Юшкарёв