АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-5759/2021 

16.08.2021 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЛГ", г. Томск (ИНН 

<

***>) к Департаменту лесного хозяйства Томской области, г. Томск (ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 59/04/11,  

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 19.07.2021, паспорт (до перерыва), не явился, извещен (после перерыва),

от ответчика – не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЛГ» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Томской области (далее – ответчик, департамент) с требованиями о внесении изменений в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 59/04/11. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражений относительно заявленных требований не высказал, указав, что не оспаривает факт изменения количественных и качественных характеристик арендованного участка и, как следствие, необходимости внесения изменений в договор аренды. Более подробно доводы департамента изложены в отзыве. 

В судебное заседание ответчик представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно доводам истца, он является арендатором части лесного участка на основании договора аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 59/04/11, заключенного с ответчиком. В ходе проведения лесопатологического обследования была выявлена необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки на арендованном участке для борьбы с вредителями леса, для чего необходимо внести изменения в договор аренды, а впоследствии в проект освоения лесов. На письменное предложение истца о внесении изменений в договор ответчик ответил отказом, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые гражданским и лесным законодательством Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы и процессуальное поведение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений. 

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Как следует из материалов дела, между ООО «ТЛГ» и Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 09.11.2011, был заключен договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 59/04/11 (далее – договор). 

Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128 утверждено Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области, в соответствии с которым указанный департамент является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. К числу функций департамента относится предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, полномочия арендодателя по указанному договору перешли к ответчику. 

В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72-74 Лесного кодекса РФ на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды части лесного участка, находящегося в государственной собственности № 28 от 9 ноября 2011 года, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, расположенного в Томской области, Чаинском районе, Чаинском лесничестве, с условным номером 70-70-09/162/2008-600 (с номером учетной записи в государственном лесном реестре 1192-2008-11), определенную в п. 1.2 договора (п. 1.1). 

Согласно п. 1.2 договора часть лесного участка площадью 16919 га, предоставляемая в аренду, имеет местоположение: Томская область, Чаинский район, Чаинское лесничество, Обское участковое лесничество, урочище «Иксинское», кварталы 26, 27, 36-38, 46-51, 59-64, урочище «Обское»

<

...>; номер учетной записи в государственном лесном реестре 5000-2011-07. Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства. Среднегодовой объем использования лесов: 38957 кбм. 

Схемы расположения части лесного участка (план лесного участка или план части лесного участка), ее количественные и качественные характеристики приводятся в приложениях № 1-3 (п. 1.3).

Арендатору передается часть лесного участка для использования в целях и объемах согласно п. 1.2 договора и приложению № 4 (п. 1.4).

В соответствии с п. 2.1 договора аренды размер арендной платы по договору составляет 1 668 900 рублей в год.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 5 ежеквартально в срок до 15 числа второго месяца текущего квартала и представляет в течение 15 дней со дня внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 2.2).

Как указано в п. 2.5 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством РФ в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Пунктом 3.4 договора аренды установлены, в частности, следующие обязанности арендатора: использовать часть лесного участка по назначению: для целей, указанных в договоре, в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и договором; вносить арендную плату в размерах и в сроки, которые установлены договором; осуществлять на части лесного участка меры противопожарного обустройства лесов, охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, а также защиту от вредителей и болезней леса; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами, а также иные лесохозяйственные работы на арендованной части лесного участка на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 7 к договору.

Внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса РФ (п. 5.2).

Согласно п. 7.1 договора он вступает в силу со дня его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и действует 49 лет.

Государственная регистрация договора произведена 14.03.2012 за № 70-70-08/055/2012-161, что подтверждается регистрационным штампом на договоре. 

Часть лесного участка передана арендатору по акту приема-передачи (приложение № 6 к договору).

Согласно положениям ст. 60.1 Лесного кодекса РФ, леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов – на их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3-5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (ст. 60.3 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 60.7 Лесного кодекса РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Указанные мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами (ч. 1 ст. 60.8 Лесного кодекса РФ).

Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 настоящего Кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 60.8 лесного кодекса РФ).

Вместе с тем ст. 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации, которой установлены основания и порядок проведения мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, которые обязаны осуществлять уполномоченные в области лесных отношений органы государственной власти субъектов Российской Федерации, введена Федеральным законом от 30.12.2015 № 455-ФЗ и противоречит условиям заключенного договора аренды, которыми обязанность вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (пункт 3.4 договора аренды) возложена на арендатора лесного участка. 

Согласно п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах», п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Статья 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации не содержит такой оговорки, поэтому положения данной статьи к рассматриваемым в настоящем деле отношениям сторон не должны применяться. Таким образом, в данном случае подлежат применению условия договора аренды, в соответствии с которыми осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий является обязанностью арендатора лесного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Как следует из отзыва департамента, средства федерального бюджета на ликвидацию очагов вредных организмов в виде рубок лесных насаждений в 2020-2022 гг. не выделялись.

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912 утверждены Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

 Согласно п. 24, 25, 26, 34 названных Правил санитарно-оздоровительные мероприятия (далее – СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Как указано истцом, на арендованной территории в кварталах 49, 51, 62-64 урочища «Иксинское» Обского участкового лесничества Чаинского лесничества в ходе лесопатологического обследования выявлены очаги вредных организмов (сибирский шелкопряд, полиграф уссурийский, усач пихтовый черный большой, трудовик ложный осиновый).

В соответствии с утвержденными департаментом актами лесопатологического обследования от 21.04.2021 № 01-10/19/2021А назначено санитарно-оздоровительное мероприятие в виде сплошной санитарной рубки на общей площади 278,9 га с общим объемом древесины деревьев (в коре), подлежащей рубке, 73 559 куб.м.

Как следует из справки об объеме заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), о расчете арендной платы за древесину от осуществления санитарных рубок на арендованном ООО «ТЛГ» участке лесного фонда в Чаинском лесничестве Томской области, подготовленной ООО «ЛесКонсалтинг» 26.04.2021, всего на арендованной ООО «ТЛГ» территории части лесного участка в кварталах 49,51, 62, 63, 64 урочища «Иксинское» Обского участкового лесничества Чаинского лесничества объем заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) составляет: 73 559 куб.м. (объем древесины в коре), 65 661,65 куб.м. (ликвидной древесины). С учетом применения коэффициента 2,72, установленного на 2021 год постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318, плата за древесину от осуществления санитарных рубок составляет 3 626 380,2 рублей.

Письмом от 14.05.2021 № 74-10-3378 департамент согласовал проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.  

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия за счет собственных средств на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологического обследования.

Для внесения изменений в проект освоения лесов необходимо изменение условий договора аренды либо изменение лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка (п. 33 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69).

Названные положения действующего законодательства свидетельствуют о необходимости изменения условий договора аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 59/04/11 в части выполнения арендатором на лесном участке санитарно-оздоровительных мероприятий в форме сплошных санитарных рубок, а также изменения проекта освоения лесов.

С этой целью истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор (письмо от 27.04.2021 № 27/04-1).  

В своем ответе (исх. № 74-08-3617 от 25.05.2021) департамент сообщил, что поскольку договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, арендатору рекомендуется обратиться в суд для внесения изменений в договор аренды.

Истец, ссылаясь на изменение количественных и качественных характеристик лесного участка по причине необходимости проведения санитарных рубок, просил внести следующие изменения в заключенный договор аренды: 

1. Пункт 2.1 договора дополнить абзацем следующего содержания: «Арендная плата за древесину от осуществления рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) на 2021-2022 год составляет 3 626 380,20 (три миллиона шестьсот двадцать шесть тысяч триста восемьдесят) рублей 20 копеек».

2. Абзац первый пункта 1.4 договора после слов «приложению №4» дополнить словами «№4.1».

3. Абзац первый пункта 2.2 договора после слов «приложению №5» дополнить словами  «№5.1, №5.2».

4. Дополнить договор приложением № 4.1 следующего содержания:

Объем заготовки древесины на лесном участке на период с 2021 по 2022 год

Хозяйство

Общий объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

Всего по разделу I

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

Твердолиственное

-

Мягколиственное

-

Итого

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

65,662

65,662

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

65,662

65,662

-

Всего по разделу II

65,662

65,662

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

Твердолиственное

-

Мягколиственное

-

Итого

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

65,662

65,662

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

65,662

65,662

-

Всего по разделу III

65,662

65,662

-

Примечания: 

* объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при  разработке проекта освоения лесов (изменения).

5. Дополнить Договор Приложением №5.1 следующего содержания:

Расчет арендной платы за древесину от осуществления рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) на 2021-2022 год в эксплуатационных лесах (для лесосек с ликвидным запасом древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар)

Составляющая древесная порода

Ед. изм

Деловая древесина по категориям крупности

Дровяная древесина

Итого ликвидной древесины

крупная

средняя

мелкая

итого

Томский лесотаксовый район, 3-й разряд такс

Кедр

куб.м.

377,56

497,70

64,48

939,74

1868,69

2808,43

ставка за 1 м3

рублей

              241,6   

             172,7   

            86,9   

 

6,2   

 

итого платы

рублей

91218,5   

85 952,8   

5 603,3   

182 774,6   

11 585,9   

 194 360,5   

 

91 218,50   

85 952,79   

5 603,31   

182774,60   

 11 585,88   

 194 360,48   

Ель

куб.м.

845,44

1111,25

146,46

2103,15

522,52

2625,67

ставка за 1 м3

рублей

180,4

130,1

64,8

 

5,1

 

итого платы

рублей

152 517,4   

144 573,6   

9 490,6   

 306 581,6   

2 664,9   

 309 246,5   

 

152517,376

144573,625

9490,608

306581,609

2664,852

309246,461

Пихта

куб.м.

3125,20

4464,65

502,26

8092,11

10639,85

18731,96

ставка за 1 м3

рублей

180,4

130,1

64,8

 

5,1

 

итого платы

рублей

563 786,1   

580 851,0   

32 546,5   

1 177 183,6   

      54 263,2   

1 231 446,8   

 

563786,08

580850,965

32546,448

1177183,493

54263,235

1231446,728

Берёза

куб.м.

330,60

720,82

144,45

1195,87

258,60

1454,47

ставка за 1 м3

рублей

101,8

73,5

36,5

 

6,2

 

итого платы

рублей

33 655,1   

 52 980,3   

5 272,4   

91 907,8   

1 603,3   

93 511,1   

 

33655,08

52980,27

5272,425

91907,775

1603,32

93511,095

Осина

куб.м.

422,46

391,47

81,91

895,84

219,93

1115,77

ставка за 1 м3

рублей

19,5

14,9

6,2

 

1

 

итого платы

рублей

8 238,0   

5 832,9   

   507,8   

 14 578,7   

219,9   

14 798,6   

 

8237,97

5832,903

507,842

14578,715

219,93

14798,645

Сосна

куб.м.

 

 

 

ставка за 1 м3

рублей

 

 

 

итого платы

рублей

-

-

-

-

 

-

ВСЕГО

Всего

куб.м.

5101,26

7185,89

939,56

13226,71

13509,59

26736,30

Всего платы

рублей

849 415,1   

870 190,6   

53 420,6   

1 773 026,3   

70 337,2   

1 843 363,5   

 

Составляющая древесная порода

Ед. изм

Деловая древесина по категориям крупности

Дровяная древесина

Итого ликвидной древесины

крупная

средняя

мелкая

итого

Томский лесотаксовый район, 4-й разряд такс

Кедр

куб.м.

649,87

928,97

101,01

1679,85

2242,61

3922,46

ставка за 1 м3

рублей

              185,1   

             131,1   

            65,3   

 

               5,1   

 

итого платы

рублей

120 290,9   

121 788,0   

6 596,0   

248 674,9   

11 437,3   

260 112,2   

 

120 290,94   

121 787,97   

6 595,95   

248 674,86   

11 437,31   

260 112,17   

Ель

куб.м.

824,52

1580,61

227,90

2633,03

291,43

2924,46

ставка за 1 м3

рублей

138,8

99,2

49,4

 

3,6

 

итого платы

рублей

114 443,4   

156 796,5   

11 258,3   

282 498,2   

1 049,1   

283 547,3   

 

114443,376

156796,512

11258,26

282498,148

1049,148

283547,296

Пихта

куб.м.

2850,60

6289,93

686,51

9827,04

16931,63

26758,67

ставка за 1 м3

рублей

138,8

99,2

49,4

 

3,6

 

итого платы

рублей

395 663,3   

623 961,1   

33 913,6   

1 053 538,0   

60 953,9   

1 114 491,9   

 

395663,28

623961,056

33913,594

1053537,93

60953,868

1114491,798

Берёза

куб.м.

322,58

976,56

328,16

1627,30

409,47

2036,77

ставка за 1 м3

рублей

77,6

55,5

27,2

 

6,2

 

итого платы

рублей

25 032,2   

 54 199,1   

8 926,0   

88 157,3   

2 538,7   

90 696,0   

 

25032,208

54199,08

8925,952

88157,24

2538,714

90695,954

Осина

куб.м.

1183,88

1201,44

208,31

2593,63

689,36

3282,99

ставка за 1 м3

рублей

14,9

12,3

5,1

 

1

 

итого платы

рублей

17 639,8   

14 777,7   

1 062,4   

33 479,9   

 689,4   

 34 169,3   

 

17639,812

14777,712

1062,381

33479,905

689,36

34169,265

Сосна

куб.м.

 

 

 

ставка за 1 м3

рублей

 

 

 

итого платы

рублей

 

 

 

ВСЕГО

Всего

куб.м.

5831,45

10977,51

1551,89

18360,85

20564,50

38925,35

Всего платы

рублей

673 069,6   

971 522,4   

61 756,3   

1 706 348,3   

76 668,4   

1 783 016,7   

ВСЕГО

Всего

куб.м.

10932,71

18163,40

2491,45

31587,56

34074,09

65661,65

6. Дополнить Договор Приложением №5.2 следующего содержания:

 

СРОКИ

внесения арендной платы за древесину от осуществления рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) на 2021-2022 год

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды части лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

I квартал

906 595,00

0,0

0,0

906 595,00

II квартал

906 595,00

0,0

0,0

906 595,00

III квартал

906 595,10

0,0

0,0

906 595,10

IV квартал

906 595,10

0,0

0,0

906 595,10

Итого (за год)

3 626 380,20

0,0

0,0

3 626 380,20

Арендная плата по договору вносится Арендатором в ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Томской области, г. Томск 

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 40102810245370000058

Получатель: УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области)

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016500

БИК 016902004, ИНН 

<

***>, КПП 701701001, ОКТМО 69 658 000

КБК 05311204012016000120 («Плата за использование лесов в части минимального

размера арендной платы»)- 3 626 380,20 руб.»

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что возражений относительно заявленных требований не имеется; внесение изменение в договор аренды в данном случае возможно только на основании решения суда. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего. 

Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключен договор аренды части лесного участка. 

В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодеком Российской Федерации. 

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ).

Ранее аналогичное положение содержалось в ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды). 

По смыслу статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. 

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом. 

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса).

 На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, который при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310) и дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс). 

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в данном случае произошло изменение количественных и качественных характеристик лесного участка ввиду повреждения лесных насаждений вредителями, болезнями леса, что подтверждается представленными в материалы дела актами лесопатологического обследования от 21.04.2021. 

В письме исх. № 74-08-3617 от 25.05.2021, а также отзыве на исковое заявление ответчик сообщил, что изменение договора возможно только в судебном порядке. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 ЛК РФ о недопустимости – при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона – изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает – наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка. 

Поскольку согласно ч. 3 ст. 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается, то объем заготовленной древесины и плату за использование лесов, определенные предлагаемыми изменениями в договор аренды, следует считать дополнительными к уже установленным.

В отношении довода ответчика о необходимости изложения в новой редакции п. 2.9 договора суд отмечает, что внесение изменений в договор аренды лесного участка, обусловленное изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, не ставится действующим законодательством в зависимость от отвода и таксации лесосек. Как верно указано истцом, положения пункта 38 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды № 912 от 09.11.2020, согласно которому отвод лесосеки для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий проводится по результатам лесопатологического обследования, проведенного инструментальным способом, не обуславливают возможность внесения в договор аренды лесного участка изменений, связанных с результатами лесопатологического обследования, фактом отвода лесосеки по правилам заготовки древесины. Такой отвод может быть произведен после внесения изменений в договор аренды лесного участка, до начала фактической рубки. 

  Кроме того, истцом требований о внесении изменений в названный пункт договора не заявлено. В этой связи правовых оснований для внесения таких изменений не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на истца в соответствии с его волеизъявлением.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Внести следующие изменения в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 59/04/11, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "ТЛГ", г. Томск (ИНН 

<

***>) и Департаментом лесного хозяйства Томской области, г. Томск (ИНН 

<

***>):

1. Пункт 2.1 договора дополнить абзацем следующего содержания: «Арендная плата за древесину от осуществления рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) на 2021-2022 год составляет 3 626 380,20 (три миллиона шестьсот двадцать шесть тысяч триста восемьдесят) рублей 20 копеек».

2. Абзац первый пункта 1.4 договора после слов «приложению №4» дополнить словами «№4.1».

3. Абзац первый пункта 2.2 договора после слов «приложению №5» дополнить словами  «№5.1, №5.2».

4. Дополнить договор приложением № 4.1 следующего содержания:

Объем заготовки древесины на лесном участке на период с 2021 по 2022 год

Хозяйство

Общий объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

Всего по разделу I

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

Твердолиственное

-

Мягколиственное

-

Итого

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

65,662

65,662

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

65,662

65,662

-

Всего по разделу II

65,662

65,662

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

Твердолиственное

-

Мягколиственное

-

Итого

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

65,662

65,662

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

65,662

65,662

-

Всего по разделу III

65,662

65,662

-

Примечания: 

* объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при  разработке проекта освоения лесов (изменения).

5. Дополнить Договор Приложением №5.1 следующего содержания:

Расчет арендной платы за древесину от осуществления рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) на 2021-2022 год в эксплуатационных лесах (для лесосек с ликвидным запасом древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар)

Составляющая древесная порода

Ед. изм

Деловая древесина по категориям крупности

Дровяная древесина

Итого ликвидной древесины

крупная

средняя

мелкая

итого

Томский лесотаксовый район, 3-й разряд такс

Кедр

куб.м.

377,56

497,70

64,48

939,74

1868,69

2808,43

ставка за 1 м3

рублей

              241,6   

             172,7   

            86,9   

 

6,2   

 

итого платы

рублей

91218,5   

85 952,8   

5 603,3   

182 774,6   

11 585,9   

 194 360,5   

 

91 218,50   

85 952,79   

5 603,31   

182774,60   

 11 585,88   

 194 360,48   

Ель

куб.м.

845,44

1111,25

146,46

2103,15

522,52

2625,67

ставка за 1 м3

рублей

180,4

130,1

64,8

 

5,1

 

итого платы

рублей

152 517,4   

144 573,6   

9 490,6   

 306 581,6   

2 664,9   

 309 246,5   

 

152517,376

144573,625

9490,608

306581,609

2664,852

309246,461

Пихта

куб.м.

3125,20

4464,65

502,26

8092,11

10639,85

18731,96

ставка за 1 м3

рублей

180,4

130,1

64,8

 

5,1

 

итого платы

рублей

563 786,1   

580 851,0   

32 546,5   

1 177 183,6   

      54 263,2   

1 231 446,8   

 

563786,08

580850,965

32546,448

1177183,493

54263,235

1231446,728

Берёза

куб.м.

330,60

720,82

144,45

1195,87

258,60

1454,47

ставка за 1 м3

рублей

101,8

73,5

36,5

 

6,2

 

итого платы

рублей

33 655,1   

 52 980,3   

5 272,4   

91 907,8   

1 603,3   

93 511,1   

 

33655,08

52980,27

5272,425

91907,775

1603,32

93511,095

Осина

куб.м.

422,46

391,47

81,91

895,84

219,93

1115,77

ставка за 1 м3

рублей

19,5

14,9

6,2

 

1

 

итого платы

рублей

8 238,0   

5 832,9   

   507,8   

 14 578,7   

219,9   

14 798,6   

 

8237,97

5832,903

507,842

14578,715

219,93

14798,645

Сосна

куб.м.

 

 

 

ставка за 1 м3

рублей

 

 

 

итого платы

рублей

-

-

-

-

 

-

ВСЕГО

Всего

куб.м.

5101,26

7185,89

939,56

13226,71

13509,59

26736,30

Всего платы

рублей

849 415,1   

870 190,6   

53 420,6   

1 773 026,3   

70 337,2   

1 843 363,5   

 

Составляющая древесная порода

Ед. изм

Деловая древесина по категориям крупности

Дровяная древесина

Итого ликвидной древесины

крупная

средняя

мелкая

итого

Томский лесотаксовый район, 4-й разряд такс

Кедр

куб.м.

649,87

928,97

101,01

1679,85

2242,61

3922,46

ставка за 1 м3

рублей

              185,1   

             131,1   

            65,3   

 

               5,1   

 

итого платы

рублей

120 290,9   

121 788,0   

6 596,0   

248 674,9   

11 437,3   

260 112,2   

 

120 290,94   

121 787,97   

6 595,95   

248 674,86   

11 437,31   

260 112,17   

Ель

куб.м.

824,52

1580,61

227,90

2633,03

291,43

2924,46

ставка за 1 м3

рублей

138,8

99,2

49,4

 

3,6

 

итого платы

рублей

114 443,4   

156 796,5   

11 258,3   

282 498,2   

1 049,1   

283 547,3   

 

114443,376

156796,512

11258,26

282498,148

1049,148

283547,296

Пихта

куб.м.

2850,60

6289,93

686,51

9827,04

16931,63

26758,67

ставка за 1 м3

рублей

138,8

99,2

49,4

 

3,6

 

итого платы

рублей

395 663,3   

623 961,1   

33 913,6   

1 053 538,0   

60 953,9   

1 114 491,9   

 

395663,28

623961,056

33913,594

1053537,93

60953,868

1114491,798

Берёза

куб.м.

322,58

976,56

328,16

1627,30

409,47

2036,77

ставка за 1 м3

рублей

77,6

55,5

27,2

 

6,2

 

итого платы

рублей

25 032,2   

 54 199,1   

8 926,0   

88 157,3   

2 538,7   

90 696,0   

 

25032,208

54199,08

8925,952

88157,24

2538,714

90695,954

Осина

куб.м.

1183,88

1201,44

208,31

2593,63

689,36

3282,99

ставка за 1 м3

рублей

14,9

12,3

5,1

 

1

 

итого платы

рублей

17 639,8   

14 777,7   

1 062,4   

33 479,9   

 689,4   

 34 169,3   

 

17639,812

14777,712

1062,381

33479,905

689,36

34169,265

Сосна

куб.м.

 

 

 

ставка за 1 м3

рублей

 

 

 

итого платы

рублей

 

 

 

ВСЕГО

Всего

куб.м.

5831,45

10977,51

1551,89

18360,85

20564,50

38925,35

Всего платы

рублей

673 069,6   

971 522,4   

61 756,3   

1 706 348,3   

76 668,4   

1 783 016,7   

ВСЕГО

Всего

куб.м.

10932,71

18163,40

2491,45

31587,56

34074,09

65661,65

6. Дополнить Договор Приложением №5.2 следующего содержания:

 

СРОКИ

внесения арендной платы за древесину от осуществления рубок погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) на 2021-2022 год

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды части лесного участка, - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

I квартал

906 595,00

0,0

0,0

906 595,00

II квартал

906 595,00

0,0

0,0

906 595,00

III квартал

906 595,10

0,0

0,0

906 595,10

IV квартал

906 595,10

0,0

0,0

906 595,10

Итого (за год)

3 626 380,20

0,0

0,0

3 626 380,20

Арендная плата по договору вносится Арендатором в ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Томской области, г. Томск 

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 40102810245370000058

Получатель: УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области)

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016500

БИК 016902004, ИНН 

<

***>, КПП 701701001, ОКТМО 69 658 000

КБК 05311204012016000120 («Плата за использование лесов в части минимального

размера арендной платы»)- 3 626 380,20 руб.»

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                                                           Е.И. Бутенко