АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1341/2024

г. Архангельск

05 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и  Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000,  

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Даника» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164757, 

<

...>) о взыскании финансовой санкции,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Даника» (далее – ответчик, общество) о взыскании  финансовой санкции в размере 1500 рублей, в том числе:  

- за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за  февраль 2021 года в общей сумме 500 рублей;  

- за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -  Закон № 27-ФЗ), за 2019 год, за 2020 год в общей сумме 1000 рублей.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 12.02.2024 названное  заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в  порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. 

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений  в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за февраль 2021 года не позднее  15.03.2021, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год – не позднее 02.03.2020, по форме СЗВ-СТАЖ  за 2020 год – не позднее 01.03.2021.  

Ответчик представил в установленный срок (05.03.2021) в фонд сведения по форме  СЗВ-М за февраль 2021 года (исходная форма). Впоследствии, самостоятельно выявив  ошибки в этих сведениях, общество 29.03.2021 представило в фонд сведения по форме  

СЗВ-М за февраль 2021 года (дополняющая форма в виде исходной).  

Кроме того, общество 10.03.2021 (с нарушением срока) представило в фонд сведения  по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.  

Также в ходе проверки отчетности, представленной страхователем по форме СЗВ-М  за период с января по декабрь 2019 года, фонд установил, что ответчиком не представлены в  установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в целом по организации в  

отношении 1-го застрахованного лица. Для истребования указанных сведений в адрес  общества направлено уведомление от 02.04.2020 № 10-552/259. Страхователем сведения по  форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год представлены не были.  

Фонд проверил эти сведения и вынес решения от 02.07.2020 № 10-552/190,  от 02.06.2021 № 10-55/118 и от 11.06.2021 № 10/55-212, которыми общество привлечено к  ответственности в виде штрафа в общей сумме 1500 руб. за непредставление страхователем  в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона  

 № 27-ФЗ. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об  уплате финансовых санкций.  

В связи с неисполнением требований об уплате финансовых санкций фонд обратился  в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество  отзыв на заявление не представило.  

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.  

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1  марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Пунктом 2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) установлено, что  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей  за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в  виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Судом установлено, что общество в установленный срок представило фонду сведения  по форме СЗВ-М за февраль 2021 года (исходная форма). Впоследствии, самостоятельно  выявив ошибки и (или) несоответствия общество, представило в фонд дополняющие  сведения по форме СЗВ-М (исх.) за указанный отчетный период. Доказательств направления  фондом уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, заявителем не представлено.  

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  фонд сведениях до их обнаружения фондом и представить в пенсионный фонд достоверные  сведения (уточненные/исправленные).  

Довод заявителя о том, что применение к страхователю финансовых санкций в случае  представления им в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный  период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении  которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок  представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий положениям  статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного Суда  Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017,  от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019  

 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  

Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации от 25.12.2019.  

Суд отмечает, что указанные выше позиции Конституционного Суда Российской  Федерации и Верховного Суда Российской Федерации применимы и к случаю, когда  страхователь самостоятельно устранил ошибки и (или) несоответствия между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда;  соответственно, представляя в последующем дополнительные сведения, не включенные в  первоначальные сведения, страхователь действует самостоятельно, при этом из анализа норм  действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение  добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае  самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления  соответствующих сведений в контролирующие органы.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении  застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за  спорный период, не может лишать общество возможности без применения к нему штрафных  санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о  застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались. Именно  такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.  

Кроме того, суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение  (то есть внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть  корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом  страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение общества к ответственности в  случае самостоятельного устранения ошибок и (или) несоответствий, путем последующего  представления дополнительных сведений, которые раньше у фонда отсутствовали,  неправомерно.  

На основании изложенного суд отказывает фонду в удовлетворении требования о  взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за февраль 2021 года в  сумме 500 руб.  

Из материалов дела следует, что общество представило в фонд сведения по форме  СЗВ-СТАЖ за 2020 год с нарушением установленного срока – 10.03.2021 (при сроке не  позднее 01.03.2021), а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представило.  

Таким образом, ответчик не исполнил свою обязанность, установленную пунктом 2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за  непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год, за 2020 год.  

 В связи с изложенным требование фонда о взыскании с ответчика финансовой  санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2019 год, за 2020 год в общей сумме 1000 руб.  заявлено правомерно.  

С учетом изложенного требование заявителя о взыскании с ответчика финансовой  санкции в размере 1000 руб. подлежит удовлетворению, в остальной части заявленных  требований суд отказывает в удовлетворении.  

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Даника» (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному  

округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) для перечисления в бюджет  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую  санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2019  год, за 2020 год в общей сумме 1000 рублей.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Даника» (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 1333 руб.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней  со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья Л.В. Звездина