Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-35949/2017

23 января 2018 г.

город Волгоград

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 г.  

Полный текст решения изготовлен 23 января 2018 г. 

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подшибякиной О.Ю.,  рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску Комитета по  рекламе Администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью "Медиа Холдинг" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании задолженности, о привлечении к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 г. № КР-2/01-10, от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 08.08.2017 г., 

установил:

Комитет по рекламе Администрации Волгограда (далее – истец, комитет)  обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью "Медиа Холдинг" (далее – ответчик) о взыскании  расходов на демонтаж рекламной конструкции в размере 42 702 руб.  

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель  ФИО1.  

 В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в  исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.  

 Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований  по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.  

 Индивидуальный предприниматель ФИО1 представил  отзыв, в котором считает, что он является собственником указанной рекламной  конструкции, так как 10.06.2013 г. ответчик и ФИО1  

подписали договор купли-продажи рекламной конструкции - отдельно стоящей  щитовой установки, размером 4,0 м х 12,0 м х 2 стороны, расположенной на территории  Волгограда по адресу: пр. Жукова, при движении из центра, справа, в 7,5 м до входа в  подземный переход (за трамвайными путями) на остановке общественного транспорта  "Волгоградский институт бизнеса", напротив жилого дома № 108, в 35 м от бордюра  проезжей части, за трамвайными путями.  

 Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд  считает, что иск не подлежит удовлетворению.  

 Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской  области от 04.06.2013 г. по делу № А12-7533/2013 утверждено мировое соглашение,  заключенное 31.05.2013 г. между Департаментом по рекламе Администрации Волгограда  и обществом с ограниченной ответственностью "Медиа Солюшенс", согласно которому  истец предоставляет ответчику срок до 31.12.2013 г., в течение которого ответчик  обязуется самостоятельно демонтировать рекламные конструкции (в том числе  конструктивные элементы крепления и фундаментные блоки), указанные в пункте 2  названного мирового соглашения, в том числе отдельно стоящей щитовой установки,  размером 4,0 м х 12,0 м х 2 стороны, расположенной на территории Волгограда по  адресу: пр. Жукова, при движении из центра, справа, в 7,5 м до входа в подземный  переход (за трамвайными путями) на остановке общественного транспорта  "Волгоградский институт бизнеса", напротив жилого дома № 108, в 35 м от бордюра  проезжей части, за трамвайными путями; а также восстановить покрытие на местах  демонтажа рекламных конструкций, либо получить разрешения на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций, указанных в пункте 2 названного мирового  соглашения, в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона "О рекламе".  

Истец вправе при наличии выделенных из бюджета г. Волгограда средств  осуществить соответствующие действия, направленные на демонтаж, указанных в  пункте 2 названного мирового соглашения, рекламных конструкций и (или) приведение  в исходное состояние мест, на которых установлены данные рекламные конструкции, за  счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, если ответчик не исполнит  обязательства, предусмотренные пунктом 3 названного мирового соглашения.  

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ  "О рекламе" (далее – Федеральный закон о рекламе) распространение наружной рекламы  с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло,  проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности  оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного  

территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних  стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или  вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта  осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся  рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец  рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной  конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию  или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее  собственником.  

Согласно частям 9, 10 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка и  эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании  заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи  законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца  рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или  органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых  предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия  которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной  конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу  на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или  органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых  установлена рекламная конструкция.  

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной  конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного  самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления  городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или)  эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить  информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со  дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Федерального закона о  рекламе).  

26.06.2013 г. обществом с ограниченной ответственностью "Медиа Солюшенс"  известило Департамент по рекламе Администрации Волгограда о продаже рекламных  конструкций обществу с ограниченной ответственностью "Медиа Холдинг", предоставив  

договор купли-продажи имущества от 05.06.2013 г. № 28, в том числе указанной  рекламной продукции.  

В связи с тем, что владелец рекламной конструкции разрешение на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции не получил, договор на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции не заключил, истец демонтировал названную  рекламную конструкцию за свой счет путем заключения муниципального контракта от  12.01.2016 г. № 4 с обществом с ограниченной ответственностью "ВолгаТехстрой"  (далее – подрядчик).  

В соответствии с пунктом 1.1 названного контракта подрядчик взял обязательства  выполнить работы по демонтажу отдельно стоящих рекламных конструкций, в том числе  указанной в исковом заявлении, согласно техническому заданию (приложение № 1 к  названному контракту) и спецификации (приложение № 2 к контракту).  

 19.02.2016 г. подрядчик демонтировал названную рекламную конструкцию, что  подтверждается актами на выполнение работ.  

 Стоимость работ по демонтажу названной рекламной конструкции согласно  спецификации составила 42 702 руб., что подтверждается представленными  доказательствами.  

Статьей 37 Устава города-героя Волгограда установлено, что Администрация  Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного  самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и  территориальных структурных подразделений - органов Администрации Волгограда,  регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании  решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения. Положения  об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях  (органах) Администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами,  утверждаются городской Думой.  

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Комитете по рекламе Администрации  Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 №  31/972 (далее - Положение) Комитет по рекламе Администрации Волгограда является  отраслевым структурным подразделением Администрации Волгограда, созданным для  реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере  распространения наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда.  

В соответствии с пунктом 2.1.9 Положением Комитет по рекламе Администрации  Волгограда принимает меры, направленные на демонтаж рекламных конструкций,  установленных с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской  

Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Волгограда, и в  пределах своей компетенции выступает истцом и ответчиком в судах общей  юрисдикции, арбитражном и третейском судах, в том числе от имени Волгограда.   

Таким образом, истец является уполномоченным подразделением органа  местного самоуправления в сфере контроля за распространением наружной рекламы.  

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения  причиненных ему убытков.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата  или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,  которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы  его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение права,  наличие и размер убытков, причинную связь между нарушением права и понесенными  убытками.  

 10.06.2013 г. ответчик и ФИО1 подписали договор  купли-продажи рекламной конструкции - отдельно стоящей щитовой установки,  размером 4,0 м х 12,0 м х 2 стороны, расположенной на территории Волгограда по  адресу: пр. Жукова, при движении из центра, справа, в 7,5 м до входа в подземный  переход (за трамвайными путями) на остановке общественного транспорта  "Волгоградский институт бизнеса", напротив жилого дома № 108, в 35 м от бордюра  проезжей части, за трамвайными путями.  

При таких обстоятельствах, собственником указанной рекламной конструкции  является ФИО1.  

Суд не принимает ссылку истца на пункт 19 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. № 58 "О некоторых  вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О  рекламе", так как ответчик не получал разрешение на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции  

 Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

 Суд считает, что истец не представил доказательства, подтверждающие заявленные  требования, поэтому иск не подлежит удовлетворению.  

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Волгоградской области  

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  области.  

 Судья А.П. Машлыкин