Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7783/2019

город Брянск

20 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2019.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силкиной Т.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аргумент»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску 

о признании  недействительным  решения 

при участии:

от заявителя:  ФИО1  - представитель (доверенность №3 от 01.09.2018)

от ответчика: ФИО2 - главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность №03-09/53959 от 28.12.2017);

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Аргумент» (далее – ООО «Аргумент», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску о признании недействительным решения от 25.04.2019 №1623 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.   

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему, представитель налогового органа заявил возражения, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, изучив материалы дела и заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, установил следующее.

ООО «Аргумент» является плательщиком страховых взносов.

20.11.2018 ООО «Аргумент» в налоговый орган был представлен расчет по страховым взносам за полугодие 2018 года. 

По результатам камеральной проверки представленного расчета составлен акт налоговой проверки от 12.03.2019 № 739 и принято решение от 25.04.2019 № 1623, которым Общество привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 500 руб. (с учетом ст.ст.112, 114 НК РФ) за несвоевременное представление расчета по страховым взносам за указанный отчетный период.

Заявитель, полагая, что указанное решение незаконно и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд, оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, находит требования ООО «Аргумент» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражно-го процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) представлять в установленном порядке в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Таким образом, понятие расчетного периода в главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы», аналогично понятию налогового периода в иных главах Налогового кодекса Российской Федерации.

Из пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу является авансовым платежом.

Следовательно, расчет за полугодие 2018 года является расчетом по авансовым платежам.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 положения пункта 3 статьи 58 НК РФ указывают на существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода.

Соответственно, из взаимосвязанного толкования указанной нормы и пункта 1 статьи 80 Кодекса следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

В связи с этим Пленум ВАС РФ разъяснил, что судам необходимо исходить из того, что установленной статьей 119 НК РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Кодекса.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что за несвоевременное представление расчета по страховым взносам за отчетный период - полугодие 2018 года (т.е. расчета по авансовым платежам) не может быть применена ответственность, установленная статьей 119 НК РФ.

Довод налогового органа о том, что поскольку ст.119 НК РФ не содержит ограничений в отношении периода (отчетный или расчетный), следовательно, за непредставление расчета по страховым взносам за отчетный период применяется норма пункта 1 статьи 119 НК РФ, отклоняется судом в силу вышеизложенного.

Утверждение налогового органа о том, что ответственность по статье 119 НК РФ применяется к страховым взносам по-иному, чем к налогам, опровергается выводами Конституционного Суда РФ, согласно которым на страховые взносы распространяются общие правила об ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренные НК РФ (пункт 3.1 Постановления КС РФ от 17.01.2018 №3-П).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску от 25.04.2019 №1623 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                                      В.А.Мишакин