Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5944/2018

22 октября 2018 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Высота" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 068 709,76 рублей,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности, от ответчика – ФИО3 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Высота" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" о       взыскании 1 068 709,76 рублей неустойки по муниципальному контракту № 0116300000115000881 от 02.10.2015 за период с 19.10.2015 по 21.04.2016, с 30.05.2016 по 30.06.2016.

Истец поддерживает исковые требования. Ответчик просит применить статью 333 ГК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

02.10.2015 между Обществом с ограниченной ответственностью «Высота» (застройщик, истец) и Муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» (заказчик, ответчик) заключен муниципальный контракт на долевое участие в строительстве многоквартирного дома в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №0116300000115000881, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренном контрактом срок построить недвижимое имущество и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию «Объекта недвижимости» передать заказчику находящийся в «Объекте недвижимости» объекты долевого строительства, указанный в пункте 1.2. контракта, а заказчик обязуется оплатить заказчику обусловленную контрактом стоимость объектов долевого строительства и принять его.

В соответствии с пунктом 1.2. объектами долевого строительства являются жилые помещения, расположенные по адресу: г.Якутск, Автодорожный округ, квартал «ДСК», улица Воинская.

Согласно пункту 1.3. объектом недвижимости является многоквартирный дом, расположенный на строительном участке №14:36:108012:151 по адресу: г.Якутск, Автодорожный округ, квартал «ДСК», ул.Воинская и имеет следующие характеристики: общая площадь – 8 120,7 кв.м., многоквартирный жилой дом №1.

Цена контракта составляет 45 274 720 рублей, в том числе услуги застройщика в размере 4 074 724,80 рублей, возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства в размере 41 199 995,20 рублей, за общую площадь передаваемых объектов долевого строительства, в том числе за счет средств федерального бюджета 2015 года 13 582 416 рублей, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2016 года – 31 692 304 рубля. Соотношение объемов финансирования могут быть изменены за счет лимитов и фактического поступления средств из соответствующих бюджетов (пункт 2.1.).  

В соответствии с пунктом 2.2. контракта оплата осуществляется в следующем порядке:

- размер аванса составляет 30% от суммы контракта, срок перечисления средств – не позднее 10-ти банковских дней с даты государственной регистрации муниципального контракта.

Оплата остальной части осуществляется поэтапно, в зависимости от процента готовности жилых помещений в следующем порядке:

- денежные средства в размере 30% от суммы контракт перечисляются при выполнении 30% от общего объема работ, подтвержденной актом-приема отдельного этапа работ, срок перечисления средств – не позднее 10-ти банковских дней с даты приема отдельных этапов выполненных работ;

- денежные средства в размере 30% от суммы контракта перечисляются при выполнении 60% от общего объема работ, подтвержденной актом-приема отдельного этапа работ, срок перечисления средств – не позднее 10-ти банковских дней с даты приема отдельных этапов выполненных работ;

- оставшаяся сумма в размере 10% перечисляется в течение 10 банковских дней после подписания сторонами акта-передачи законченных строительством жилых помещений и получения разрешения на ввод объектов долевого строительства в эксплуатацию.

Моментом оплаты считается списание денежных средств с расчетного счета заказчика.

В процессе исполнения условий контракта между сторонами подписаны приема-передачи отдельных этапов работ от 05.10.2015 (30%), 16.05.2016 (60%). 

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 03.11.2016. Квартиры получены ответчиком без претензий по срокам, порядку передачи и качеству.

Ответчиком произведена оплата по платежным поручениям от 06.10.2015 № 837513 в сумме 13 582 416 рублей, от 21.04.2016 № 33859 в сумме 13 584 416 рублей, от 30.06.2016 № 28609 в сумме 13 582 416 рублей, от 17.11.2016 № 527862 в сумме 4 527 472 рубля.

В пункте 9.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, застройщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец, сославшись на нарушение ответчиком срока оплаты выполненных работ, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании договорной неустойки.

Ответчик с иском не согласен, указал, что при расчете неустойки необходимо применять действующую ключевую ставку Банка России – 7,25%, представил контрарасчет пени на сумму 521 904,34 рубля. 

Истцом представлено возражение на отзыв ответчика с указанием правомерности определения периодов начисления пени, а также применяемых ставок – 11%, 10,5% годовых.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763 – 768  Гражданского кодекса Российской Федерации, общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также соответствующими нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 №9382/11.

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По смыслу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

В соответствии со статьей 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Кодекса).

Оценив условия муниципального контракта во взаимосвязи, принимая во внимание поэтапный порядок сдачи-приемки выполненных работ, установленный в статье 8 контракта, суд приходит к выводу о том, что контрактом предусмотрена оплата выполненных этапов работ.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действовавшего в период заключения контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", действующими в настоящий момент, также предусмотрена ответственность заказчика в виде уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (часть 5 статьи 34 Закона).

В пункте 9.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, застройщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что оплата по контракту произведена с нарушением установленных сроков.

Истцом произведен следующий расчет неустойки:

- в размере 921 340,55 рублей за период с 19.10.2015 (дата подписания акта приема-передачи отдельного этапа работ от 05.10.2015 (30%) +10 банковских дней) по 21.04.2016 (дата списания средств с расчетного счета заказчика)  х 185 дней х 11% (13 582 416 х11%х1/300х185);

- в размере 147 369,21 рублей за период с 30.05.2016 (дата подписания акта приема-передачи отдельного этапа работ от 05.10.2015 (60%) +10 банковских дней) по 30.06.2016 (дата списания средств)  в количестве 31 день с применением ключевой ставки Банка России 10,5% (13 582 416 х 10,5% х 1/300 х 31 день).  

Примененный судом расчет признан судом признан верным.

Следовательно, сумма неустойки, применяемая за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате работ по муниципальному контракту с учетом применения действующей на дату исполнения обязательства ключевой ставки Банка России в размере 11%, 10,5 % годовых составит 1 068 709,76 рублей.

Довод ответчика о применении ключевой ставки в размере 7,25 % годовых судом не может быть принят во внимание, поскольку согласно правовой позиции, изложенной разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, он подлежит применению при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении на основании положений Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ, тогда как он не применим в случае просрочки исполнения обязательств участниками долевого строительства.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении суммы неустойки. В обоснование данного ходатайства ответчик указал на отсутствие срыва сроков строительства из-за имеющейся просрочки перечисления денежных средств, ответчик является некоммерческим юридическим лицом, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств Городского округа «Город Якутск».

Истец возражает против применения судом статьи 333 Гражданского кодекса РФ по в связи с тем, что он, относящийся к категории микропредприятий, был вынужден обратиться в кредитное учреждение с целью привлечения кредитных средств на пополнение оборотных средств генерального подрядчика. По условиям кредитного договора процентная ставка за пользование кредитом установлена в размере 12% годовых, комиссионный сбор в размере 0,5% от суммы фактически полученной части кредита. Установленный договором размер ставки по привлеченному кредиту превышает размер учётной ставки Банка России. Полагает, что размер пени является соразмерным последствиям нарушения обязательства.   

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств явной несоразмерности суммы начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства.

В силу статей 161, 162, 225, 250 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками продукции (работ, услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов. При рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов (пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражного судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").

Оплата выполненных работ не может быть поставлена в зависимость от осуществления финансирования из бюджета.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Ответчик, выступающий в гражданском обороте в качестве самостоятельного юридического лица, принял на себя обязательства по оплате оказанных истцом услуг. Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений. В рассматриваемом случае истцом оказаны услуги в пределах цены контракта. Поэтому факт отсутствия бюджетного финансирования не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость оказанных истцом услуг в порядке, предусмотренном заключенным контрактом.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных норм права требования истца подлежат удовлетворению в размере 1 068 709,76 рублей. 

При подаче иска в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 23 687 рублей по платежному поручению от 28.06.2018 № 751. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 23 687 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Высота" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 068 709,76 рублей и расходы по государственной пошлине в размере 23 687 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Артамонова Л. И.