ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-46166/21-83-230

27 мая 2021 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года 

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Сорокина В.П. (шифр судьи 83-230), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "ДС ГРУПП" (ИНН 7703435343) к ГКУ ИАЦ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН 7714823958) о взыскании денежных средств в размере 5.359.751 руб. 98 коп.

при участии:

от истца –  ФИО2 на основании доверенности № 26 от 01.12.2020

от ответчика –  ФИО3 на основании доверенности от 28.04.2021 № 69-08-13/21

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДОМСТРОЙ ГРУПП» обратилось в суд с требованиями о взыскании с ГКУ ИАЦ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ задолженности в размере: 5 271 587,53 рублей;  пени за просрочку исполнения обязательств по оплате в размере: 88 164,45 рублей.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик   поддержал   позицию,   изложенную   в   отзыве.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ДОМСТРОЙ ГРУПП» (Подрядчик) с ГКУ ИАЦ в сфере здравоохранения города Москвы (Заказчик) был заключен государственный контракт от 02.10.2019 № 69-Р-148/19 «Выполнение строительно-монтажных работ по созданию и модернизации информационно-коммуникационной инфраструктуры в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Научно-практический психоневрологический центр имени З.П. Соловьева Департамента здравоохранения города Москвы» в целях обеспечения функционирования в учреждении информационных систем и ресурсов города Москвы», предметом которого является выполнение строительно-монтажных работ.

Согласно пункту 4.1 Контракта Подрядчик в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня после окончания завершения этапа выполнения работ, указанного в Календарном плане, представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, и Акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанные Подрядчиком.

В соответствии с п.4.3 Контракта, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от Подрядчика документов, указанных в статье 4 Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно Подрядчику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта сдачи-приемки выполненных работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.

Согласно п.4.8 Контракта, подписанный Заказчиком и Подрядчиком, Акт сдачи-приемки выполненных работ и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет на оплату стоимости этапа работ являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.

В соответствии с п.2.6.2 Контракта Заказчик поэтапно оплачивает работы, выполненные Подрядчиком на соответствующем этапе Графика выполнения работ (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 2 к настоящему Контракту) по соответствующему этапу, с приложением отчетных документов, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ по соответствующему этапу.

Согласно п.2.6.4 Контракта оплата по контракту осуществляется на основании счета и Акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с п.2.6.5 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истцом указано на то, что Подрядчик надлежащим образом исполнил все свои обязательства по Контракту и сдал результаты выполненных работ Заказчику, что подтверждается следующими, подписанными обеими сторонами, Актами сдачи-приемки выполненных работ: от 24.12.2020, 23.12.2020, 02.11.2020, 10.09.2020, 30.06.2020, 22.07.2020, 11.09.2020, 21.07.2020, 22.12.2020, 20.07.2020, 28.12.2020, однако, Заказчик не в полном объёме оплатил Подрядчику выполненные работы: незаконно и необоснованно начислил и удержал из сумм, подлежащих выплате Подрядчику, суммы неустойки, что зафиксировано сторонами в соответствующих Актах сдачи-приемки выполненных работ: согласно акту от 24.12.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 164 750,83рублей; согласно акту от 23.12.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 371 717,08 рублей; согласно акту от 02.11.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 614 653,40 рублей; согласно акту от 10.09.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 739 984,28 рублей; согласно акту от 30.06.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 545 357,73 рублей; согласно акту от 22.07.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 541 914,96 рублей; согласно акту от 11.09.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 604 081,98 рублей; согласно акту от 21.07.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 564 003,89 рублей; согласно акту от 22.12.2020 .Заказчиком удержаны пени в размере 595 519,14 рублей; согласно акту от 20.07.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 498 327,70 рублей; согласно акту от 28.12.2020 Заказчиком удержаны пени в размере 31 276,54 рублей. 

Таким образом, по мнению истца, Заказчик недоплатил, незаконно и неосновательно сберёг и присвоил денежные средства, подлежащие выплате Подрядчику в общей сумме 5 271 587,53 рублей.

Подрядчик не согласен с начислением и удержанием Заказчиком неустойки, о чём многократно, устно и письменно уведомлял Заказчика, ссылаясь при этом на  наличие общепризнанных обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих Подрядчика от уплаты неустойки (штрафа, пени). Отсутствие вины Подрядчика, неисполнение и ненадлежащее исполнение Заказчиком своих обязательств, предусмотренных законом и Контрактом, следствием чего явилось увеличение сроков выполнения работ Подрядчиком. Отсутствие вины Подрядчика, совершение Заказчиком действий (бездействия), следствием которых явилось увеличение сроков выполнения работ Подрядчиком. Отсутствие вины Подрядчика, наличие независящих от сторон обстоятельств, препятствовавших Подрядчику своевременно исполнять свои обязательства, формально не являвшихся форс-мажором, Отсутствие вины Подрядчика, и неверный расчёт неустойки, в связи с неисполнением Заказчиком императивных требований действующего законодательства и неприменением формулы расчёта, установленной ч.7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что согласно представленным Подрядчиком актам сдачи-приемки выполненных работ, подписанным обеими сторонами и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС 3 фактическая стоимость выполненных работ по контракту составила 39 969 838,45 руб., сумма пени в размере 5 240 310,99 руб. учтена Заказчиком при расчетах с Исполнителем и перечислена в бюджет по реквизитам Управления федерального казначейства по г. Москве,  итого Исполнителю перечислено 34 729 527 руб. 46 коп., по состоянию на 31.12.2020 г. Подрядчик и Заказчик подписали Акт сверки взаиморасчетов по контракту, где обоюдно подтвердили отсутствие взаимной задолженности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. 

Являясь субъектом гражданских правоотношений, стороны обязаны не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 3.1 контракта подрядчик обязан выполнить работу в течение 80 календарных дней с даты заключения контракта в соответствие с условиями, предусмотренными Техническим заданием, т.е. в срок до 21.12.2019 г.

Контракт заключен в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 7.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных контрактом, обе стороны - заказчик и подрядчик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 95 Закона о контрактной системе установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон. Стороны не заключали соглашений об изменении условий контракта.

Согласно п. 5.4.1. Контракта Подрядчик обязался выполнить работу надлежащим образом и своевременно представить заказчику отчетную документацию.

Сдача- приемка результата работ производилась в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 4 контракта и п. 5.2 Технического задания (приложение №1 к контракту).

В соответствии с п.2.6.2. контракта оплата работ производилась в течение 30 (тридцати) календарных дней после сдачи подрядчиком и приемки (подписания) Заказчиком работ по каждому этапу согласно графику выполнения работ (Календарный план), на основе двустороннего акта сдачи-приемки выполненных работ по соответствующему этапу ( далее - акт сдачи-приемки).

Согласно пунктам 2.6.3 и 2.6.4 контракта оплата осуществлялась на основании Счета и Акта сдачи-приемки выполненных работ, в котором указаны: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику по контракту.

Подрядчик выполнил работу с просрочкой по каждому этапу контракта. Фактически работы по контракту в целом были завершены и результат передан Заказчику лишь 28.12.2020 г.

Согласно пункту 2.5. Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, Заказчик оплачивает результаты работ по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). Исполнение обязательства Подрядчиком по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджетной системы Российской Федерации возлагается на Заказчика и осуществляется последним на основании платежного документа с указанием Подрядчика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в доход соответствующего бюджета.

Расчет пени произведен в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 7.3. Контракта - пропорционально количеству дней просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно пункту 4.2 контракта, заказчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от подрядчика отчетных документов, рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно подрядчику подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки выполненных работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.

Стороны по результатам рассмотрения отчетной документации по этапам контракта оформляли акты с учетом начисленных пеней за нарушение срока выполнения работ.

Являясь профессиональным участником закупочного процесса, Истец изучил всю документацию к ней, согласился с условиями контракта, подавая заявку на участие в данной закупке, заключил контракт и обязался выполнять его условия, будучи осведомленным, что расчеты будут производиться за вычетом соответствующего размера неустойки (статья 2.6.5. контракта).

Так, по состоянию на дату приемки работ подрядчик рассчитал сумму пеней в размере 5 240 310,99 руб. в соответствие с условиями пункта 7.8 контракта, что отражено в двусторонне подписанных со стороны истца и ответчика без возражений Актах сдачи-приемки выполненных работ по каждому этапу – пункт 6 каждого акта.

Согласно представленным Подрядчиком актам сдачи-приемки выполненных работ, двусторонне подписанных со стороны истца и ответчика без возражений и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС 3 фактическая стоимость выполненных работ по контракту составила 39 969 838,45 руб.

Сумма пени в размере 5 240 310,99 руб. учтена Заказчиком при расчетах с Исполнителем и перечислена в бюджет по реквизитам Управления федерального казначейства по г. Москве.

Итого Исполнителю перечислено 34 729 527 руб. 46 коп., что подтверждается прилагаемыми платежными поручениями.

Кроме того по состоянию на 31.12.2020 г. Подрядчик и Заказчик подписали Акт сверки взаиморасчетов по контракту, где обоюдно подтвердили отсутствие взаимной задолженности.

Истец утверждает об удержании пени в размере 31 276, 54 руб. за просрочку работ по 14 этапу «Непредвиденные работы и затраты», однако это не соответствует действительности и опровергается материалами дела, в частности актом по 14 этапу и платежными поручениями Заказчика. В Акте сдачи-приемки выполненных работ от 28 12.2020 г. Подрядчик указывает, что работы по этапу не проводились, пени не начислялись.

Также несостоятелен довод Истца о невозможности выполнения им работ в связи с обстоятельствами непреодолимой силы в период с 30 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г. 

Заказчик неоднократно напоминал Подрядчику о сроке выполнения работ до 21.12.2019 г., о нарушении его Подрядчиком, о сроке действия контракта до  31.12.2019 г., уведомлял об особенностях оплаты работ после прекращения действия контракта, поскольку Заказчику необходимо формировать лимиты бюджетных обязательства, восстановленных для оплаты обязательств, возникших в 2019 году, т.е. после окончания срока действия контракта. (Уведомление от 26.12.2019 № 69-04-354/19, от 05.02.2020 № 69-04-332/19).

Согласно п. 12. 1. контракта стороны исходили из условия о завершении его срока 31.12.2019 г. 

Факт нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по контракту подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Между тем, в силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность завершения работ в срок.

Согласно пункту 2 указанной статьи подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 N 14344/10, пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Как следует из материалов дела, подрядчик к выполнению работ приступил, в ходе их выполнения не заявлял о приостановке работ в связи с невозможностью их выполнения в срок. Дополнительных соглашений об изменении сроков выполнения работ не заключалось. В материалы дела не представлены доказательства, которые бы подтверждали безусловное отсутствие вины подрядчика в нарушении сроков окончания работ.

Таким образом, отсутствие собственной вины в нарушении сроков выполнения работ подрядчик не доказал.

Правильность расчета пени и отсутствие денежных обязательств Ответчика Истец подтвердил актами сдачи-приемки работ и Актом сверки.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г. деятельность Подрядчика по контракту не подпадает под регулирование данного акта.

Ответчик принимал во внимание все обоснованные причины просрочки Заказчиком, которые последний учитывал в своих Актах при расчете пени. 

В расчет не включались так же объявленные законом выходные и праздничные дни.

Удержание ответчиком суммы неустойки является обоснованным, соответствующим последствиям нарушения обязательств, механизм ее удержания предусмотрен условиями контракта и не противоречит нормам гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине распределены на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании статей 307-309, 330, 702, 711, 740, 746, 753  Гражданского кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

               Судья                                                                                         В.П. Сорокин