АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

 

Дело № А62-2314/2021

24 октября 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть постановления вынесена  17.10.2024

Постановление в полном объёме изготовлено  24.10.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

              Силаевой Н.Л.,

судей

 

              ФИО1,

              ФИО2,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024 по делу № А62-2314/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эверест" (далее - ООО "Эверест", истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра, ответчик) об исправлении реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494 по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, Восточный промузел, и характерных точек контура здания с кадастровым номером 67:25:0010723:454 по адресу: 

<

...> стр. 9.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью "Смоллеском", муниципальное образование "Ярцевское городское поселение" в лице администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, город Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы (далее – департамент).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области, общество с ограниченной ответственностью "ТМК - Ярцевский Метзавод", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Металлист", общество с ограниченной ответственностью "Профтрейд", публично-правовая компания "Роскадастр" в лице Смоленского отделения филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Центральному федеральному округу.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ООО "Эверест" просило суд признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655 по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, Восточный промузел, устранить реестровую ошибку путем установления указанных им координат характерных точек границ земельного участка; признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ объекта недвижимости (здания) - склада, назначение - нежилое, площадью 1 060, 3 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> строение 9, с кадастровым номером 67:25:0010723:454, устранить реестровую ошибку путем установления указанных им координат характерных точек границ здания.  

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024, исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, департамент обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к департаменту. 

В обоснование жалобы департамент указывает на то, что установление границ земельного участка возможно путем оформления межевого плана и согласования его со всеми смежными землепользователями для последующего внесения координат поворотных точек в сведения ЕГРН. Истец для согласования межевого плана в департамент не обращался, координаты точек не были проверены, в связи с чем возможно нарушение прав и законных интересов смежных землепользователей. При этом департамент не является надлежащим ответчиком по требованиям об установлении реестровой ошибки и устранении такой ошибки.

ООО "Эверест" в письменном отзыве просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, указывает на то, что обжалуемым решением права города Москвы не затронуты, смежные границы не изменены.

   Судебное разбирательство по кассационной жалобе откладывалось определением от 05.09.2024.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Эверест" на основании договора купли-продажи от 04.11.2004 № 69/3 является собственником земельного участка площадью 13 339 кв. м с кадастровым номером 67:25:0010723:494, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, Восточный промузел.

На данном земельном участке расположено принадлежащее истцу на основании договора купли-продажи от 15.12.2015 нежилое здание (склад) с кадастровым номером 67:25:0010723:454, общей площадью 1 060,3 кв. м, имеющее адрес: Смоленская область, 

<

...> строение 9.

Первоначальное формирование земельного участка производилось в 2003 году путем выполнения ООО "Исген" комплекса работ по его межеванию, по результатам которых земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 67:25:010723:0014.

На основании соглашения о перераспределении земельных участков от 09.08.2016, заключенного между ООО "Эверест" и ООО "Смоллеском", согласно межевому плану от 10.08.2016 путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0010723:490 и 67:25:0010723:0014 образовано два земельных участка площадью 30 655, кв. м и 13 339 кв. м с присвоением кадастровых номеров 67:25:0010723:493 (собственник ООО "Смоллеском") и 67:25:0010723:494 (собственник ООО "Эверест") соответственно.

18.01.2021 истцу оказана услуга по проведению геодезических работ по определению местоположения границ земельного участка кадастровым инженером ООО "Городской земельный центр", по итогам которой выдано заключение от 12.03.2021, согласно которому выявлено наличие реестровой ошибки, граница земельного участка по данным ЕГРН не соответствует имеющемуся ограждению данного земельного участка и пересекает нежилое здание (склад), расположенное на указанном земельном участке, граница земельного участка по данным ЕГРН смещена в восточном направлении на расстояние 1,71 м.

Также при проведении геодезических работ было выявлено несоответствие в местоположении границ и конфигурации здания с кадастровым номером 67:25:0010723:454, а также пересечение границ указанного здания с границей земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494, учтенной в ЕГРН.

Кроме того, в рамках дела № А62-10485/2018 Арбитражным судом Смоленской области рассмотрено исковое заявление ООО "Смоллеском" об обязании ООО "Эверест" устранить препятствия в пользовании земельным участком ООО "Смоллеском" с кадастровым номером 67:25:0010723:493 путем демонтажа забора между земельными участками с кадастровыми номерами 67:25:0010723:494 и 67:25:0010723:493, обязании ООО "Эверест" за свой счет установить забор между указанными участками в границах, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости, а также исковое заявление ООО "Эверест" о признании результатов межевания от 10.08.2016 вышеуказанных земельных участков недействительными и исключении сведений из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости данных земельных участков, восстановив в реестре характеристики земельных участков до осуществления государственного кадастрового учета, произведенного 25.11.2016.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.03.2020 суд обязал ООО "Эверест" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 67:25:0010723:493, освободив данный участок путем демонтажа и переноса за свой счет ограждения (забора) по границе земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0010723:493 и 67:25:0010723:494; в удовлетворении иска ООО "Эверест" отказано.

На стадии исполнения судебного акта сторонами заключено мировое соглашение, утвержденное судом.

В соответствии с условиями мирового соглашения на основании совмещенного плана границ земельных участков, составленного ООО "Городской земельный центр" 23.09.2021, в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие изменения, 24.06.2022 земельный участок ООО "Эверест" с кадастровым номером 67:25:0010723:494 снят с кадастрового учета, в результате перераспределения земельных участков образован земельный участок с присвоением кадастрового номера 67:25:0010723:655.

Согласно описанию местоположения земельного участка, содержащемуся в ЕГРН, смежным землепользователем с истцом, кроме ООО "Смоллеском", является владелец земельного участка с кадастровым номером 67:27:0010723:90 - город Москва, по иным контурам спорный земельный участок граничит с землями неразграниченной собственности. 

   Из материалов дела также следует, что 06.06.2012 администрацией муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области ООО "РосТоргИнвест" выдано разрешение на строительство склада по адресу: 

<

...> стр. 9 на земельном участке с кадастровым номером 67:25:0010723:0014.

   26.07.2012 Ярцевским отделением Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" оформлен кадастровый паспорт на склад общей площадью 691,8 кв. м, 1-этажный (инвентарный номер 8964).   23.08.2012 администрацией муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, на основании которого 18.10.2012 зарегистрировано право собственности ООО "РосТоргИнвест" на склад, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

   В 2013 году к складу осуществлена пристройка на основании разрешения на строительство от 17.06.2013, в результате чего площадь склада увеличилась до 1 060,3 кв. м, 10.09.2013 оформлен технический план здания, а 21.10.2013  кадастровый паспорт склада.

27.06.2014 ООО "РосТоргИнвест" получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на склад площадью 1 060,3 кв. м. 

 

15.12.2015 между ООО "РосТоргИнвест" и ООО "Эверест" заключен договор купли-продажи указанного склада, составлен акт приема-передачи объекта, 25.01.2016 в Едином государственном реестре сделана запись регистрации о праве собственности истца на склад, общей площадью 1 060,3 кв. м, по адресу: 

<

...> стр. 9.

Как указал истец, впоследствии изменение технических параметров объекта недвижимости не производилось. 

Учитывая выявленные расхождения в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494 и здания с кадастровым номером 67:25:0010723:454 с границами, учтенными в ЕГРН, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суды обоснованно исходили из следующего.

            В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

            При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Согласно части 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество (пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости. 

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "МФЦ "Бином".

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении от 15.06.2022, границы земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494 площадью 13 339 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область. Ярцевский район, г. Ярцево, Восточный промузел, в соответствии с документацией по первоначальному формированию земельного участка при постановке на кадастровый учет с кадастровым номером 67:25:010723:0014 не соответствуют фактическому месторасположению. Согласно данным межевого дела 2003 года, границы земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494 должны проходить по границе бетонного забора, который существует в настоящее время.

Возможные причины несоответствия могут быть связаны с применяемой в настоящее время другой системой координат или неверно проведенными геодезическими измерениями в 2003 году на момент установления границы земельного участка с кадастровым номером 67:25:010723:0014 и в последующем границы земельного участка с кадастровым номером 67:25:010723:494.

Экспертным путем предложить вариант исправления границы земельного участка с кадастровым номером 67:25:010723:494 по всему его периметру не представляется возможным ввиду отсутствия достоверных/однозначных сведений о границе земельного участка при его первоначальном формировании. Линейные размеры, указанные в межевом деле 2003 года, вычислены по координатам поворотных точек границы земельного участка, которая не сходится с месторасположением бетонного забора, в связи с чем не могут быть взяты экспертом за основу своих выводов.

Также экспертом указано, что неверно определены координаты поворотных точек границы объекта недвижимости (склада), которые были внесены в технический план здания от 10.09.2013 и вследствие этого были внесены в сведения ЕГРН с неверными данными о координатах месторасположения поворотных точек границы этого объекта недвижимости.

В качестве варианта исправления выявленной ошибки эксперт указал на выполнение технического плана по уточнению месторасположения границы объекта недвижимости с кадастровым номером 67:25:0010723:454, также указал, что в таком случае фактически расположенный объект недвижимости будет частично находиться в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:493, что будет являться причиной приостановления кадастрового учета изменений в Управлении Росреестра.

В экспертном заключении ООО "МФЦ "Бином" от 15.06.2022 экспертом приведен каталог координат поворотных точек границы объекта недвижимости с кадастровым номером 67:25:0010723:454 по фактическому месторасположению на местности.

В связи с тем, что экспертом ООО "МФЦ "Бином" не в полном объеме дан ответ на поставленный судом вопрос в связи с отсутствием у эксперта ключа/параметров пересчета из системы координат города Ярцево в МСК-67, судом истребованы у Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области параметры (ключи) перехода из местной системы координат г. Ярцево Смоленской области в систему МСК-67.

Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области представлены суду параметры (ключи) перехода из местной системы координат г. Ярцево Смоленской области в систему МСК-67.

15.12.2022 судом назначена дополнительная землеустроительная судебная экспертиза с поручением ее проведения экспертам автономной некоммерческой организации единой службы судебных экспертиз "МСК-Эксперт". 

При исследовании поступившего от АНО "МСК-Эксперт" заключения экспертов от 02.02.2023 № 39-2022 судом установлено, что оно выполнено без использования находящихся в деле ключей для перерасчета координат поворотных точек из местной системы координат в единую систему координат МСК-67 по Смоленской области. На момент проведения экспертизы в материалах дела отсутствовал совмещенный план границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494, составленный ООО "Городской земельный центр" 23.09.2021, отражающий соглашение истца и смежного землепользователя по перераспределению частично, в том числе спорного земельного участка, положенный в основу условий мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Смоленской области 01.04.2022 по делу № А62-10485/2018, что не позволяло экспертам дать обоснованные ответы на поставленные судом вопросы.

В связи с этим судом была назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации единой службы судебных экспертиз "МСК-Эксперт" с постановкой перед экспертами ранее обозначенных в определении суда от 15.12.2022 вопросов, разрешение которых экспертам необходимо было провести с использованием находящихся в деле ключей для перерасчета координат поворотных точек из местной системы координат в единую систему координат МСК-67 по Смоленской области и совмещенного плана границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494, составленного ООО "Городской земельный центр" 23.09.2021.

В заключении экспертов АНО "МСК-Эксперт" от 11.04.2023 № 100-2023 указано, что на момент проведения дополнительной экспертизы земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010723:494 снят с кадастрового учета 24.06.2022, из земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0010723:494 и 67:25:0010723:493 был образован земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010723:655.

Экспертами указано, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655 не соответствует сведениям межевого дела 2003 года, местоположению земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494, образованного по соглашению о перераспределении земельных участков от 09.08.2016, местоположению земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:494 согласно мировому соглашению, утвержденному Арбитражным судом Смоленской области от 01.04.2022 по делу № А62-10485/2018 (местоположение земельного участка с КН 67:25:0010723:655 по сведениям ЕГРН).

Экспертами сделан вывод, что в сведениях о местоположении северной и восточной границы земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655 имеется реестровая ошибка, что явилось причиной несоответствия площади и границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655 сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Экспертами представлен вариант уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655 в соответствии с фактическим местоположением (с учетом имеющегося длительное время бетонного забора), площадью земельного участка по сведениям ЕГРН с учетом положений подпункта 1 пункта 3 статьи 42.8 ЗК РФ, а также с учетом местоположения смежной границы земельных участков с кадастровым номером 67:25:0010723:655 и с кадастровым номером 67:25:0010723:654 согласно мировому соглашению, утвержденному Арбитражным судом Смоленской области от 01.04.2022 по делу № А62-10485/2018. Площадь земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655, установленная согласно варианту, составляет 12 954 кв. м.

ООО "Эверест" не согласилось с предложенным экспертом вариантом исправления реестровой (кадастровой) ошибки, указав на необоснованное уменьшение площади земельного участка с 13 339 кв. м до 12 954 кв. м, что вызвано ограничением границы земельного участка координатами, внесенными в ЕГРН в соответствии с условиями мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Смоленской области от 01.04.2022 по делу № А62-10485/2018.

ООО "Эверест" указывало, что заключая мировое соглашение по делу № А62-10485/2018, общество достоверно не располагало сведениями о наличии реестровой ошибки при описании границ земельного участка, в связи с чем полагало возможным уточнить границы земельного участка, сохранив площадь земельного участка 13 339 кв. м.

В качестве варианта исправления реестровой (кадастровой) ошибки ООО "Эверест" представлен план границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655, подготовленный ООО "Городской земельный центр" 23.08.2023, в котором отражены координаты поворотных точек границ земельного участка, смежных с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0010723:90 и с землями неразграниченной собственности, соответствующие описанию границ земельного участка согласно варианту исправления реестровой ошибки, предложенной АНО "МСК-Эксперт", при этом изменено местоположение границы земельного участка, смежной с земельным участком с кадастровым номером 67:25:0010723:655, являющимся собственностью ООО "Смоллеском".

Как пояснил истец, при описании смежной с ООО "Смоллеском" границы земельного участка учтены согласованные в мировом соглашении отступы от имеющихся объектов капитального строительства, также граница смещена в сторону ООО "Смоллеском" только в той части, где отсутствуют какие-либо объекты.

ООО "Эверест" на основании плана границ земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010723:655, подготовленного ООО "Городской земельный центр" 23.08.2023, было заявлено об уточнении исковых требований в части границ земельного участка, просило уточнить границы, установив их согласно указанному плану.

Добровольно вопрос по описанию смежной границы земельного участка у ООО "Эверест" и ООО "Смоллеском" не урегулирован.

С учетом того, что координаты смежной границы принадлежащих ООО "Эверест" и ООО "Смоллеском" земельных участков в заявлении истца об уточнении исковых требований от 28.11.2023 и проекте мирового соглашения, подписанного ответчиком, совпадают, согласование соответствующей границы земельного участка смежными землепользователями рассмотрено судом в порядке части 2 статьи 70 АПК РФ как соглашение по обстоятельствам спора.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды пришли к правильному выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для их удовлетворения.

При этом суды указали, что обжалуемым решением права заявителя жалобы каким-либо образом не затронуты, смежные границы земельных участков не изменены.

 Приведенные в кассационной жалобе доводы не указывают на нарушение прав города Москва обжалуемыми судебными актами, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права и не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024 по делу № А62-2314/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

Н.Л. Силаева

 

Судьи

 

ФИО1

 

ФИО2