АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-25211/2022

31 октября 2022 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2022 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Голубцова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокураторы Брединского района к ФИО2 о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО3 (до перерыва), представителя конкурсного управляющего ФИО4 - ФИО5 по доверенности от 18.10.2022 (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Брединского района Челябинской области обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 02.08.2022 заявление принято к производству. Определением суда от 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Капитал» ФИО4 (л.д. 76). Кроме того, протокольным определением от 19.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена финансовый управляющий ответчика ФИО6.

В судебном заседании 19.10.2022 представитель Прокуратуры Брединского района Челябинской области заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель конкурсного управляющего ФИО4 в судебном заседании 19.10.2022 заявленные требования Прокуратуры Брединского района Челябинской области поддержал в полном объеме, в том числе изложенные в отзыве на заявление (л.д. 82-84).

Финансовый управляющий ответчика ФИО6 направила в арбитражный суд ходатайство о рассмотрении заявления Прокуратуры Брединского района Челябинской области в свое отсутствие (л.д. 90-91).

В судебном заседании 19.10.2022 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса был объявлен перерыв до 26.10.2022.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

  В силу общего правила части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их неявке  в случае их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив в совокупности представленные документальные доказательства, выслушав представителя Прокуратуры Брединского района Челябинской области, представителя конкурсного управляющего ФИО4, арбитражный суд приходит к выводу о привлечении ответчика к административной ответственности.

 Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2022 по делу A76-5129/2022 общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – общество «Капитал», должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, в отношении имущества общества «Капитал» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 из числа членов ассоциации арбитражных управляющих «Арсенал» (л.д. 15).

Как следует из представленной Прокуратурой Брединского района Челябинской области выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.06.2022 (л.д. 19-25) и решения №6 единственного участника общества «Капитал» от 19.07.2017 (л.д. 47), полномочия единоличного исполнительного органа общества «Капитал» в преддверии банкротства осуществлял ответчик.

16.06.2022 ответчику был направлен запрос о передаче конкурсному управляющему имущества и документации должника (л.д. 33-34).

Как следует из материалов дела, должником указанный запрос конкурсного управляющего был частично исполнен, однако имущество и документация общества «Капитал» в полном объеме переданы конкурсному управляющему не были (л.д. 12-14).

Также, 16.06.2022 конкурсным управляющим было подано заявление в Арбитражный суд Челябинской области об истребовании вышеуказанного имущества и документации от тветчика в полном объеме (л.д. 35-36).

Определением от 07.10.2022 на ответчика, как руководителя должника, возложена обязанность по передаче конкурсному управляющему должника вышеуказанных документов и имущества общества «Капитал».

Кроме того, судом установлено, что конкурсным управляющим ФИО4, в связи с неисполнением ответчиком запроса от 16.06.2022, в Прокуратуру Брединского района Челябинской области 21.06.2022 подано заявление о привлечении к административной ответственности ответчика, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неправомерные действия при банкротстве общества «Капитал», а именно в связи с непредставлением ответчиком бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему (л.д. 13-14).

Как следует из заявления, несмотря на наличие данной обязанности ответчик в установленный срок не предоставил запрошенные документацию и материальные ценности должника.

Как следует из представленных Прокуратурой Брединского района Челябинской области объяснений ответчика от 07.07.2022 (л.д. 43), а также объяснений ответчика от 22.07.2022 (л.д. 66-67), ФИО2 не представил конкурсному управляющему запрашиваемые документацию и материальные ценности должника в связи подготовкой передачи указанного имущества управляющему.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Прокуратуры Брединского района Челябинской области от 22.07.2022, в отношении надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ответчика в его присутствии возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-10).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия. Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Указанное требование закона обусловлено, в том числе и тем, что отсутствие необходимых документов бухгалтерского учета не позволяет конкурсному управляющему иметь полную информацию о деятельности должника и совершенных им сделках и исполнять обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в частности, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", конкурсный управляющий вправе требовать от руководителя по суду исполнения в натуре обязанности по передаче документации применительно к правилам статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательством о банкротстве обязанность по передаче документов и имущества возложена непосредственно на руководителя должника. 

Как указано ранее, полномочия единоличного исполнительного органа общества «Капитал» в преддверии банкротства осуществлял ответчик. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2022 по делу A76-5129/2022 общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – общество «Капитал») признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, в отношении имущества общества «Капитал» введена процедура конкурсного производства.

Таким образом, у ответчика с даты признания общества «Капитал» банкротом и утверждения конкурсного управляющего возникла обязанность по передаче конкурсному управляющему перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года в течении трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего.

Однако, как усматривается из материалов дела, ответчик обязанность по передаче документов и имущества общества «Капитал» в указанный срок не исполнил.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Полномочия должностного лица административного органа на вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок привлечения ФИО2 к административной ответственности (статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) на момент принятия решения суда не истек. 

Арбитражный суд не установил нарушений при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), согласно разъяснениям пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10. 

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как указано ранее, руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему (абзац 2 пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

16.06.2022 ответчику был направлен запрос о передаче конкурсному управляющему имущества и документации должника (л.д. 33-34), однако запрашиваемые имущество и документация общества «Капитал» в указанный срок не были переданы.

Кроме того, определением от 07.10.2022 арбитражный суд также обязал ответчика представить необходимые документы и материальные ценности, однако указанные требования в срок в полном объеме выполнены не были.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, запросом конкурсного управляющего обществом «Капитал», объяснениями ответчика, определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.10.2022. 

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Противоправным поведением является несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему (конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации) документов. 

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено руководителем должника по неосторожности (часть 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Ответчик с учетом положений части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ответчик допустил нарушение сроков предоставления сведений (информации, документов) по должнику конкурсному управляющему. 

Суд также обращает внимание, что обязанность руководителя должника по передаче конкурсному управляющему документации и информации о должнике императивно установлена пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, носит абсолютный характер и не зависит от направленного конкурсным управляющим в адрес руководителя должника уведомления, срок представления документации исчисляется не с даты получения запроса, а с даты признания должника банкротом и утверждения конкурсного управляющего.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ответчиком административного правонарушения (в том числе применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судом не установлено. 

С учетом требований части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание назначается судом в установленном размере санкции части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает возможным привлечь ФИО2  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Согласно разъяснений содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции от 10.11.2011), в силу части 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. 

При применении указанной нормы судам следует учитывать, что эта информация указывается и в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа.

При этом суд указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области, л/с 

<

***>)

р/с 

<

***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск

ИНН 

<

***>

КПП 744901001

БИК 017501500

ОКТМО 75701000

КБК 322 1 16 01141 01 0028 140

Наименование платежа – штраф с обязательным указанием страхового номера индивидуального лицевого счета плательщика (СНИЛС) – в графе «вид услуг». 

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Арбитражный суд так же разъясняет ответчику, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Челябинской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Судья                                                          Н.А.Голубцова