Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016 

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21-8102/2018  “ 09 ” августа 2018 года  

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации  применения административного законодательства УОООП УМВД России по  Калининградской области о привлечении к административной ответственности  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  309392516800034) по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 27.12.2017 г. и удостоверению,  от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен.  

установил:

Отдел организации применения административного законодательства  УОООП УМВД России по Калининградской области (далее – Отдел,  административный орган) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с  заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 309392516800034 (далее – Предприниматель, ИП ФИО2)  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).  

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное  судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции по  существу.  

Заявитель поддержал заявленные требования. 

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений на заявление  не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ).  

 Заслушав заявителя, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в  соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.  

 Из материалов административного дела следует, что 05.07.2018 г. ИП ФИО2  в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...> организовал незаконную розничную торговлю алкогольной продукции  в ассортименте согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.07.2018 г. и  

фототаблицы от 05.07.2018 г. в отсутствии специального разрешения (лицензии), чем  нарушил требования статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).  

В связи с установленным фактом должностным лицом Отдела в отношении  Предпринимателя 09.07.2018 г. составлен протокол 24 № 001044 об административном  правонарушении, в соответствии с которым совершенное Предпринимателем деяние  квалифицировано по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 201 АПК РФ,  административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, введенной в действие с 29 июля 2017 года,  предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным  товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским  (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением  розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой  индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного  сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского),  если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения  административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с  конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.   Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации определяются Законом № 171-ФЗ.  

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части  Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П,  государственное регулирование в области производства и оборота такой  специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным,  как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и  здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации,  обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее  

качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и  правил в регулируемой области.  

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота  алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ.  

Следовательно, действующее законодательство предъявляет повышенные  требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.   Абзацем 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ закреплено, что оборотом этилового спирта  и алкогольной продукции является их закупка (в том числе импорт), поставка (в том  числе экспорт), хранение и розничная продажа.  

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается  розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без  сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без  информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона, без деклараций о  соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона.  

 В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ осуществление  деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, хранение этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции может осуществляться  только на основании лицензии.  

 В силу положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона   № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную  продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также  спиртосодержащей непищевой продукции.  

 Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять  деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

 В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на  основании которых устанавливается наличие или отсутствие события  правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части  2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об  административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными  настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется  производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта,  иными документами, а также показаниями специальных технических  средств, вещественными доказательствами.  

 Из представленных административным органом в материалы дела доказательств  - протокола об административном правонарушении от 09.07.2018 г., протокола  осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  05.07.2018 г., фототаблицы от 05.07.2018 г. следует, что Предприниматель  осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в принадлежащем ему  магазине, сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствуют.  

Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется событие вменяемого  административного правонарушения.  

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Предпринимателя  объективной возможности для соблюдения требований и условий при осуществлении  оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также принятия им  необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалы  дела не представлено, что свидетельствует о наличии его вины в совершении  правонарушения.  

Таким образом, наличие в действиях ИП ФИО2 состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП  РФ, является доказанным.  

 Порядок и сроки привлечения к административной ответственности Отделом  соблюдены.  

 Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом в ходе  рассмотрения дела не установлено.  

В связи с этим, рассмотрев материалы дела, суд признает необходимым и  достаточным назначить предпринимателю наказание в виде административного  штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.  

Предпринимателю в течение 10 дней со дня уплаты штрафа представить  доказательства уплаты в арбитражный суд.  

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 309392516800034, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место  рождения: г. Йошкар-Ола Республика Марий-Эл, государственная регистрация в  качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2009 Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по  Калининградской области, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения  административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Калининградской  области (УМВД России по Калининградской области), КПП 390601001, ИНН  

<

***>, ОКТМО 27701000, н/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Калининградской области, БИК 042748001, Код бюджетной классификации  18811608010016000140, УИН 18880439180240010446.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней.  

Судья Д.В. Широченко