Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград   Резолютивная часть оглашена «22» сентября 2020г. Дело № А12-12338/2020  Полный текст изготовлен «22» сентября 2020г.  

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Суханова А.А., при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Тариной К.А., рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения  Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, 400066, 

<

...>) к обществу с  ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 400001, 

<

...>) об  урегулировании разногласий,  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора - Комитет строительства Волгоградской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400066, город Волгоград, улица им ФИО1,  дом 7, кабинет 247),  

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО2, доверенность № 10 от 13.03.2020 г.; ФИО3 доверенность   № 3 от 16.01.2020г., дипломы,  

от ответчика – ФИО4, доверенность № 10/11 от 01.01.2020 г., диплом, от третьего лица – ФИО2, доверенность № 1 от 15.01.2020 г., удостоверение. 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление  государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление  капитального строительства» (далее – истец) к обществу с ограниченной  ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ответчик) об  урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта   № 09-5060695/20 от 01.01.2020 г. поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых  нужд граждан.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен Комитет строительства  Волгоградской области.  

В судебном заседании 17.08.2020г. истец, в соответствии с положениями ст. 49 АПК  РФ, заявил об отказе от требований к ответчику в части урегулирования разногласий по  пункту 3.3.1 государственного контракта слова "не позднее 15-го числа месяца,  следующего за истекшим расчетным периодом" заменить на "оплачивать с даты  поступления документов на оплату"; по пункту 4.6.20 государственного контракта слова  "1 месяц назад" заменить на "1 месяц"; по пункту 5.2 государственного контракта (  изложение в предложенной редакции) « Исполнение Абонентом денежных обязательств  

перед Поставщиком осуществляется в соответствии с фактически потребленным  (отобранным Покупателем) в истекшем месяце природным газом и оплачивается в 15-ти  дневный срок, с момента получения Абонентом счета-фактуры на оплату», производство  по делу в указанной части просил прекратить.  

Ответчик против удовлетворения ходатайства истца не возражал. 

Исследовав материалы дела, суд полагает ходатайство истца подлежащим  удовлетворению:  

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном  суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых  требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если  это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд  рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49).  

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, обусловленным его  материальными притязаниями, является проявлением принципов равенства сторон и  состязательности судопроизводства в арбитражном суде. Отказ от иска представляет  собой заявленный истцом в арбитражном суде безусловный отказ от судебной защиты  определенного субъективного права.  

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно  значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что  процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и  прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного  материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться  своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.  

В настоящем деле заявитель отказался от притязаний к ответчику и самостоятельно  распорядился своим процессуальным правом на судебную защиту.  

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ  истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска,  не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает  права других лиц. Указанных обстоятельств судом не установлено.  

При отказе истца от иска и принятии его арбитражным судом производство по делу  подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Истец неоднократно уточнял заявленные требования в порядке положений ст. 49  АПК РФ , окончательно сформулировав их в судебном заседании, просил урегулировать  разногласия, возникшие при заключении государственного контракта от 01.01.2020 № 09- 5-60695/20 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан путем  внесения в государственный контракт следующих изменений:  

1. абзац 12 пункта 1.3 государственного контракта изложить в следующей редакции:  "Потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома,  домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в  многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные  услуги;  

2. пункт 1.1 государственного контракта дополнить абзацем следующего содержания:  ГКУ "УКС" выступает в качестве Потребителя коммунального ресурса в отношении  незаселенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской  области;  

3. пункт 2.3 государственного контракта изложить в следующей редакции: Адрес  объекта (квартира), обеспечение газоснабжения которого является предметом Контракта  (далее - «Объект»):  

1. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО5, д.2, кв. 2 (2), 15 (3), 26(3),  27 (1,3), 33 (2), 46 (1,2);  

2. 

<

...> (3), 5 (2), 12(2), 26  (3), 45 (1), 48(1);  

3. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им.ФИО5, д.6, кв. 9 (1, 2, 3), 12(1), 22,  23, 27(1), 36(1), 39(1), 44(1), 45 (1);  

4. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО5, д.7б, кв. 10, 11 (1), 13 (3), 15  (3), 18 (2, 4), 19 (2), 20 (1, 2, 3), 22 (3, 4), 24 (2, 4), 25 (3), 30 (4), 34 (1);  

5. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д. 1, кв. 8 (1), 17 (3);  

6. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д.З, кв. 13 (3), 17(1,3),  29(1), 40 (2), 41 (1,2);  

7. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д.5, кв. 1, 2 (2), 5 (2), 10  (2), 25 (2), 28 (3), 37 (1, 3), 41 (2, 3), 45, 47 (2);  

8. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д.7, кв. 5, 32.  Уточненные истцом требования приняты к рассмотрению суда.  

В судебном заседании представители истца на удовлетворении заявленных  требований настаивали.  

Представитель ответчика полагал требования истца необоснованными и не  подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве.  

Представитель третьего лица поддержал позицию истца. 

Заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле письменные  доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые  требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Истцу на праве оперативного управления принадлежат жилые помещения,  являющиеся государственной собственностью Волгоградской области: находящиеся по  адресам: 

<

...>, 6,7 б, ул. ФИО6 дома 1,3,5,7.  

01.01.2020 между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (Поставщик) и ГКУ  «УКС» (Заказчик) заключен государственный контракт поставки газа для обеспечения  коммунально-бытовых нужд граждан № 09-5-60695/20.  

Согласно условиям договоров Поставщик обязуется на условиях,  предусмотренных контрактом, осуществлять поставку газа до границы раздела  собственности между газораспределительной сетью и ВДГО/ВКГО, а Абонент обязуется  на условиях, предусмотренных контрактом, принимать и оплачивать поставленный газ.  

Согласно п. 2.3 договора контракт заключен на поставку газа в жилые помещения  (квартиры) в г. Волгограде, являющиеся специализированным жилищном фондом,  находятся в оперативном управлении ответчика.  

Указанный контракт подписан со стороны абонента с протоколом разногласий , в  том числе с разногласиями по следующим пунктам: абзац 12 пункта 1.3 государственного  контракта Абонент просил изложить в следующей редакции: "Потребитель" -  собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также  лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме,  жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; пункт 1.1  государственного контракта дополнить абзацем следующего содержания: ГКУ "УКС"  выступает в качестве Потребителя коммунального ресурса в отношении незаселенных  жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области;  пункт 2.3 государственного контракта изложить в следующей редакции: Адрес объекта  

(квартира), обеспечение газоснабжения которого является предметом Контракта (далее«Объект») – перечень незаселенных квартир.  

Протокол разногласий отклонен гарантирующим поставщиком ( исх-0020918/12  от 27.02.2020г.  

Поскольку между сторонами не было достигнуто согласия по отдельным пунктам  контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в  заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными  правовыми актами (статья 422 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми  актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным,  если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются  условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых  актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те  условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто  соглашение.  

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение  договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение  тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона  обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить  другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола  разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол  разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение суда.  

В этой связи суд приходит к выводу, что разногласия переданы на рассмотрение  суда по соглашению сторон в порядке статьи 446 ГК РФ.  

Как предусмотрено в статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий,  возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по  которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

По спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения  указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора (статья  173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что возникший  между ними спор обусловлен позицией истца о том, что договор поставки газа должен  быть заключен исключительно в отношение незаселенных ( не переданных по договору  найма ) квартир, ответчик настаивает на том, что истец, как уполномоченное  собственником лицо, обязано заключить договор поставки газа в отношение всего  переданного в оперативное управление жилого фонда, вне зависимости от его  фактической передачи по договорам найма гражданам.  

С целью сверки данных о фактическом заселении ( заключении и расторжении  договоров найма ), по поручению суда, стороны провели соответствующую сверку,  результаты проведенной сверки сторонами не оспариваются, данные по каждой квартире  подтверждены представленными в материалы дела первичными документами.  

Проведение сверки стало причиной уточнения истцом заявленных требований ( в  части перечня квартир).  

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору  энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе  отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям,  предусмотренным статьей 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом  или иными правовыми актами.  

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим  Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также  обязательные правила, принятые в соответствии с ними.  

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к  отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом,  применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено  законом, иными правовыми актами или не втекает из существа обязательства.  

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а  также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением  энергии.  

 Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через  присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с  соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту  и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее  фактическом потреблении.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество  энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении  в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между  поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с  гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской  Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской  Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение  названного Федерального закона.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549  утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан  (далее - Правила).  

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для  обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке  газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и  прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема  потребленного газа и размера платежа за него (абзац первый пункта 1 Правил).  

В пункте 3 Правил содержатся определения используемых в них понятий. Так,  согласно абзацу четвертому указанного пункта "абонент" - это сторона договора,  обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать  физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома,  

приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не  связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо  (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный,  жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве  коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по  газоснабжению.  

Как установлено п. 7 Правил, находящегося в разделе II "Порядок и условия  заключения договора", для заключения договора заинтересованное физическое или  юридическое лицо (заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей  организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории  муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого  необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в  приеме и рассмотрении оферты.  

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в  Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между  поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с  гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской  Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской  Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение  названного закона.  

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и  иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений,  которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла  жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.  

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе  предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве  собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора  безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому  лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом  требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.  

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник  жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного  фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или  уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо  (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое  помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных  настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).  

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по  договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по  договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых  помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого  помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в  случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается  невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на  территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке,  

установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно  предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного  фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.  

В главе 9 Жилищного кодекса Российской Федерации "Жилые помещения  специализированного жилищного фонда" часть 1 статьи 92 дополнена пунктом 8, в  соответствии с которым в число видов жилых помещений специализированного  жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, и введена новая статья 98.1 "Назначение жилых помещений для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей".  

К пользованию специализированными жилыми помещениями применяются  правила, регулирующие социальный найм жилых помещений (ст.65 ЖК РФ).  

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель  жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за  жилое помещение и коммунальные услуги.  

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за  жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по  договору социального найма с момента заключения такого договора.  

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений  государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке  расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно  органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные  ими лица.  

Согласно пунктам 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по  оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в  многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве  собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе  полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого  помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого  договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).  

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является  обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи  (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем  право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма  жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).  Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за неисполнение  обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность  нанимателей, проживающих в МКД по договорам социального найма, вносить плату за  содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно  управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.  Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения  жилых помещений муниципального жилищного фонда.  

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, от 19.11.2013 N  7111/13.  

Пунктами 8, 9 и 10 Правил N 354 определены лица, которые могут выступать  исполнителями коммунальных услуг, к числу которых истец не относится.  

В соответствии с п. 1.4 Порядка предоставления жилых помещений  специализированного жилищного фонда Волгоградской области детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской  области от 19.03.2013 № 109-п, государственное казенное учреждение Волгоградской  области "Управление капитального строительства" является уполномоченной  организацией по передаче жилых помещений по договору найма.  

Согласно п.2.4.2 Устава ГКУ "УКС" выполняет функции наймодателя жилых  помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе  заключает соответствующие договоры найма.  

С учетом изложенного, суд соглашается с доводом истца о том, что ГКУ "УКС"  не является управляющей организацией с полномочиями по предоставлению  коммунальных услуг нанимателям, и не обязано выступать стороной по договору  поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно  действующему законодательству.  

На основании п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, а также п. 2.2.6 договора найма обязанность  по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения  по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда с момента  заключения такого договора.  

Таким образом, наниматели жилых помещений специализированного жилищного  фонда обязаны заключать договоры и осуществлять оплату газоснабжения жилого  помещения с газоснабжающей организацией.  

Отношения между газоснабжающей организацией (поставщиком газа) и  заинтересованным в газоснабжении лицом до заключения договора поставки газа  регламентированы п.п. 5, 7, 9, 11, 13 Правил.  

Кроме того суд учитывает, что Ворошиловским районным судом города  Волгограда рассмотрены гражданские дела №№ 2-590/2020, 2-598/2020, 2-603/2020, 2- 948/2020, 2- 978/2020, 2-1036/2020, 2-1025/2020 по искам первого заместителя прокурора  Волгоградской области к ответчику о возложении обязанности по устранению нарушения  жилищного законодательства заключением договоров поставки газа.  

Решения по делам №№ 2-590/2020, 2-598/2020, 2-603/2020 вступили в силу. 

Состоявшимися судебными актами было установлено необоснованное уклонение  ответчика от заключения договоров поставки газа с нанимателями (детьми-сиротами)  жилых помещений специализированного жилищного фонда.  

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации,  

 конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации)  означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и  разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории  (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных  

» 

ситуациях). 

Исходя из принципов правовой определенности и равенства всех участников  гражданско-правовых отношений, закрепленных в пункте 1 статьи 1 Гражданского  кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности требований  истца.  

Кроме того, на обоснованность требований истца указывают и действия самого  ответчика, которым с гражданами, фактически проживающими в спорном жилом фонде (  заселенные квартиры) заключены прямые договоры поставки газа, в подтверждение чему  истцом в материалы дела представлены соответствующие платежные документы.  

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению как  обоснованные , а спорные пункты контракта принятию в предложенной им редакции.  

При принятии искового заявления к производству истец был освобожден судом от  уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса  РФ, а потому подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с  ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

Отказ государственного казенного учреждения Волгоградской области  «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  400066, 

<

...>) от требований к обществу с  ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 400001, 

<

...>) об  урегулировании разногласий , возникших при заключении государственного контракта   № 09-5-60695/20 от 01.01.2020г. по пункту 3.3.1 государственного контракта слова "не  позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом" заменить на  "оплачивать с даты поступления документов на оплату"; по пункту 4.6.20  государственного контракта слова "1 месяц назад" заменить на "1 месяц"; по пункту 5.2  государственного контракта ( изложение в предложенной редакции) « Исполнение  Абонентом денежных обязательств перед Поставщиком осуществляется в соответствии с  фактически потребленным (отобранным Покупателем) в истекшем месяце природным  газом и оплачивается в 15-ти дневный срок, с момента получения Абонентом счета- фактуры на оплату» принять , производство по делу в указанной части просил прекратить.  

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным казенным  учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 400066, 

<

...>) и  обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 400001, 

<

...>) при  заключении государственного контракта № 09-5-60695/20 от 01.01.2020г., изложив пункты  в следующей редакции:  

абзац 12 пункта 1.3 : "Потребитель" - собственник помещения в многоквартирном  доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном  основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением,  потребляющее коммунальные услуги;  

пункт 1.1 дополнить абзацем: ГКУ "УКС" выступает в качестве Потребителя  коммунального ресурса в отношении незаселенных жилых помещений  специализированного жилищного фонда Волгоградской области;  

пункт 2.3 государственного контракта изложить в следующей редакции: Адрес  объекта (квартира), обеспечение газоснабжения которого является предметом Контракта  (далее - «Объект»):  

1. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО5, д.2, кв. 2 (2), 15 (3),  

26(3), 27 (1,3), 33 (2), 46 (1,2); 

2. 

<

...> (3), 5 (2),  

12(2), 26 (3), 45 (1), 48(1); 

3. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им.ФИО5, д.6, кв. 9 (1, 2, 3), 12(1),  

22, 23, 27(1), 36(1), 39(1), 44(1), 45 (1); 

4. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО5, д.7б, кв. 10, 11 (1), 13  

(3), 15 (3), 18 (2, 4), 19 (2), 20 (1, 2, 3), 22 (3, 4), 24 (2, 4), 25 (3), 30 (4), 34 (1); 

5. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д. 1, кв. 8 (1), 17 (3);  

6. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. Солнечникова, д.З, кв. 13 (3),  

17(1,3), 29(1), 40 (2), 41 (1,2); 

7. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д.5, кв. 1, 2 (2), 5 (2),  

10 (2), 25 (2), 28 (3), 37 (1, 3), 41 (2, 3), 45, 47 (2); 

8. Волгоградская область, г.Волгоград, ул.им. ФИО6, д.7, кв. 5, 32.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз  

Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 400001, г. Волгоград, ул.  

Ковровская, 13) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый  

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.  

Судья А. А. Суханова