Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6111/2020

г. Хабаровск

17 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилпроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680022,

<

...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 119019, 

<

...>)

о взыскании  95 820 руб. 69 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (адвокат) удостоверение № 889 от 24.02.2010, действующий по доверенности от 22.04.2019;

от ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, действующая по доверенности от 03.08.2020 № 98;

от ответчика Минобороны России – ФИО4, действующий по доверенности от 04.12.2018 № 207/4/19д

 

Общество с ограниченной ответственностью «Жилпроект» (далее- ООО «Жилпроект», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Учреждение, ФГКУ «ДТУИО»), а при недостаточности денежных средств с - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее- Минобороны РФ) за счет казны Российской Федерации задолженность по содержанию и ремонту помещений и оплате за коммунальные услуги за период с 01.04.2019 по 31.03.2020  в размере  95 820 руб. 69 коп.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «ДТУИО» требования не признал в полном объёме, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Возражая против исковых требований, ФГКУ «ДТУИО» приводит доводы о том, что Учреждение не наделено полномочиями по приему-передаче оказанных коммунальных услуг, заключению договоров, а также финансированию оказанных услуг, соответственно является ненадлежащим ответчиком; выделение денежных средств по статье расходов «коммунальные услуги» Учреждению не предусмотрено; обоснованные доказательства, подтверждающие виновность действий Учреждения в образовании задолженности в материалы дела не представлено. 

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации исковые требования не признал, также поддержал позицию отзыва.

Минобороны  РФ возражая против исковых требований, приводит доводы о том, истцом не доказаны обстоятельства  направления платежных документов в адрес Минобороны РФ, истцом необоснованно заявлены требования о привлечении Минобороны РФ к субсидиарной ответственности, истцом не обоснован расчет задолженности на содержание, управление и текущий ремонт за жилое и нежилое помещения, а также суммы задолженности за коммунальные услуги. Также Минобороны РФ заявлено, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора,  в связи с чем, исковые требования к Министерству обороны Российской Федерации подлежат оставлению без рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2020 № 99/2019/250307280 в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России с 09.11.2018 находится нежилое помещение, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, Центральный район, пер. Кустарный, д. 4, пом. I (1-16), площадью 226 кв.м., кадастровый номер 27:23:0030113:348.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2019 № 99/2019/262162381 в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России с 16.02.2017 находится жилое помещение, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 50.7 кв.м., кадастровый номер 27:23:0040650:126.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управляющей компанией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Хабаровске, в которых расположены спорные помещения, является ООО «Жилпроект» на основании договоров управления № 22 от 20.12.2007 и № 28 от 01.01.2008.

По условиям договора управления МКД № 22 от 20.12.2007 управляющая организация оказывает услуги по управлению общим имуществом, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, а собственники жилых помещений обязуются оплачивать услуги управляющей организации в порядке, предусмотренном договором (пункты 2.1 и  2.2 договора управления).

По условиям договора управления МКД № 28 от 01.01.2008 управляющая организация оказывает услуги по управлению общим имуществом, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, а собственники жилых помещений обязуются оплачивать услуги управляющей организации в порядке, предусмотренном договором (пункты 2.1 и  2.2 договора управления).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Осуществляя управление названными многоквартирными домами в спорный период, истец понес расходы по содержанию и ремонту помещений, а также расходы на коммунальные услуги.

Согласно актам выполненных работ за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 за ответчиком образовалась задолженность в размере 95 820 руб. 69 коп.

01.04.2020  истцом посредством почтовой связи направлена претензия на оплату за содержание общего имущества МКД и коммунальные услуги на СОИ. Однако данная претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что  послужило основанием истцу для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края, вступившим в законную силу 10.06.2020 (Постановление шестого арбитражного апелляционного суда) по делу № А73-17990/2019 с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилпроект» взыскан долг в сумме 318 102,98 руб.

Указанным судебным актом установлен факт нахождения помещения 1 (1-16), расположенного по адресу: 

<

...> в оперативном управлении ФГКУ ДТУИО.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс, ГК РФ) и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс, ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. 

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). 

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество. 

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25) установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 ГК РФ. При таком положении у собственника помещения независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества здания тому лицу, которое эти услуги осуществляет. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

В силу подпункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В связи с чем, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Исходя из указанных норм права, Учреждение, в оперативном управлении которого находится спорное нежилое помещение, в силу закона обязано нести расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирных домов и оказанием коммунальных услуг. Отсутствие финансового обеспечения не освобождает учреждение от надлежащего исполнения денежного обязательства в силу требований статей 309, 310 ГК РФ.

Материалами дела, а именно выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2020 № 99/2019/250307280 и от 17.05.2019 № 99/2019/262162381, судебным актом по делу № А73-17990/2019 (в отношении помещения 1 (1-16), расположенного по адресу: 

<

...>) подтверждается факт принадлежности указанных спорных помещений на праве оперативного управления ФГКУ «ДТУИО».

Также, как следует из материалов дела, ООО «Жилпроект» является управляющей организацией осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресам:  

<

...> на основании договоров управления МКД № 22 от 20.12.2007 и № 28 от 01.01.2008.

В период с 01.04.2019 по 31.03.2020 ООО «Жилпроект» осуществляло деятельность по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> и 

<

...>.

Поскольку результатом деятельности по управлению и содержанию многоквартирного дома является поддержание здания и его элементов в исправном состоянии, доказательством неисполнения истцом его обязательств по оказанию данной услуги является установление фактов технической неисправности здания, его элементов и инженерных систем.

Доказательств ненадлежащего исполнения обязательств по управлению, техническому обслуживанию и содержанию многоквартирного дома в спорный период суду не представлено.

Истцом представлен расчет, согласно которого за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 у учреждения образовалась задолженность по несению расходов на содержание общего имущества МКД в размере 95 820 руб. 69 коп.

Расчет платы за спорные помещения произведен истцом в соответствии с решениями, оформленными протоколами общего собрания собственников помещений МКД и  Разделом 4 договоров управления.

Согласно протоколу общего собрания (вопрос 8) собственников помещений многоквартирного дома №19А по пер. Степной в г.Хабаровске, от 20 декабря 2007 года, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен в размере, утвержденном постановлением Мэра г.Хабаровска на соответствующий период.

В соответствии с постановлением Администрации города Хабаровска №4633 от 27 декабря 2016 года "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом", с 2017 года счета выставляются исходя из тарифа 21,42 руб. за 1 кв.м.

Согласно протоколу общего собрания (вопрос 1) собственников помещений многоквартирного дома №4 по пер. Кустарный в г.Хабаровске, от 28 июля 2014 года, размер ежемесячной платы за услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества с 01 сентября 2014 года утвержден в размере 29,4 руб. за 1 кв.м, в том числе , за содержание общего имущества - 21,3 руб. за 1 кв.м, за текущий ремонт общего имущества - в размере 6,2 руб. за 1 кв.м, за услуги и работы по управлению общим имуществом - в размере 1,9 руб. за 1 кв.м.

Как закреплено в части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 4.7 договоров управления МКД № 22 от 20.12.2007 и № 28 от 01.01.2008 срок внесения платежей от собственников помещений МКД – до 25 числа месяца, следующего за истекшим (отчетным) месяцем.

В период с 30.04.2019 по 31.03.2020 управляющей организацией составлялись акты выполненных работ за содержания спорных помещений и коммунальные услуги, выставлены счета  на оплату. 

Структура платы и потребления отражена в расчете, а также в представленных актах, состалвенных за спорный период.

Таким образом, довод Минобороны РФ о не предоставлении истцом надлежащих доказательств в обоснование расчета задолженности судом отклоняется.

Расчет судом проверен, признан верным. 

Доказательства оплаты учреждением в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела не представлены, расчет основного долга не оспорен, контррасчет не представлен.

Установив факт принадлежности Учреждению спорных помещений в многоквартирных жилых домах по пер. Кустарному, 4 и пре. Степному, 19А в г. Хабаровске, а также неисполнения им обязанности по несению расходов на содержание общего имущества МКД и отсутствие оснований для освобождения от внесения платы за помещения, требование о взыскании основного долга в размере 95 820 руб. 69 коп. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод ФГКУ «ДТУИО» о том, что финансовое обеспечение, то есть выделение денежных средств по статье расходов «коммунальные услуги» из федерального бюджета на такие расходы не выделяется, является несостоятельным, поскольку отсутствие финансирования не освобождает обязанное лицо от исполнения предусмотренной законом обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества.

В отношении довода Минобороны РФ об отсутствии оснований для привлечения Министерства обороны РФ к субсидиарной ответственности суд исходит из следующего.

ФГКУ «ДТУИО»  является казенным учреждением и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества в силу пункта 4 статьи 123.22, пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации. При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, взыскание задолженности производится с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств у учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника). В качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций, Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. 

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В данном случае собственником спорных помещений является Российская Федерация в лице Минобороны РФ.

Учитывая изложенное, Российская Федерация в лице Минобороны России как собственник имущества, переданного на праве оперативного управления Учреждению, несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего. Привлечение Российской Федерации в лице Минобороны России к субсидиарной ответственности суд считает правомерным.

Довод Министерства обороны РФ о том, что истец не направлял в его адрес платежные документы на оплату, опровергается представленным в материалы дела письмом от 26.03.2020 № 18/1 о направлении в адрес Министерства обороны РФ счетов и актов для оплаты за январь, февраль, март 2020 года.

Кроме того, в отношении доводов Минобороны РФ о не направлении в его адрес платежных документов и несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, судом необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств казны Российской Федерации, предусматривает, что взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Таким образом, субсидиарная ответственность наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании с основного должника факта недостаточности у него имущества.

В материалы дела представлены сведения с официального сайта «Почта России», согласно которым претензия об оплате задолженности от 01.04.2020 направлялась, как в адрес ФГКУ ДТУИО, так и в адрес Минобороны России.

В силу изложенного, довод Минобороны РФ о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора и несоблюдении истцом обязанности направления в его адрес платежных документов судом отклоняется.

С учетом установленных обстоятельств, на основании представленных истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, суд считает требование ООО «Жилпроект» о взыскании с ФГКУ «ДТУИО», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации суммы основного долга в размере 95 820 руб. 69 коп. правомерным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на ответчика в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилпроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму основного долга в размере 95 820 руб. 69 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 833 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                    С.М. Изосимов