ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 февраля 2019 года                                                                             Дело А65-18288/2018 

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено  22 февраля 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Лихоманенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Банка ВТБ (публичное акционерное общество)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 года по делу № А65-18288/2018 (судья Хафизов И.А.),

по заявлению Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Санкт-Петербург, 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ИФНС России по Московскому району г. Казани, г. Казань,

о признании недействительным решения № 21545 от 10.11.2017 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Частная охранная организация «Альянс Секьюрити» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действия МРИ ФНС № 18 по РТ по внесению в ЕГРЮЛ записи от 06.03.2018 г. ГРН № 2181690312703 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Частная охранная организация «Альянс Секьюрити», об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Банк ВТБ 24 (публичное акционерное общество), г. Санкт-Петербург, (далее -заявитель, банк) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань, (далее - ответчик, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании недействительным решения № 21545 от 10.11.2017 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Частная охранная организация «Альянс Секьюрити» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действия МРИ ФНС № 18 по РТ по внесению в ЕГРЮЛ записи от 06.03.2018 г. ГРН 2181690312703 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Частная охранная организация «Альянс Секьюрити», об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением от 10.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена – ИФНС России по Московскому району г. Казани (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 года по делу № А65-18288/2018 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая на нарушение его прав как кредитора обжалуемым решением суда.

В материалы дела поступил отзыв регистрирующего органа на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 года по делу № А65-18288/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

Кроме того, в материалы дела поступило ходатайство Инспекции о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие уполномоченного представителя заинтересованного лица.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции. 

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан из ИФНС России по Московскому району г. Казани в отношении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» ОГРН 

<

***> поступили:

- Справка № 5744-0 от 02.11.2017 г. «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

- Справка № 5744-С от 02.11.2017 г. «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан было принято Решение № 21545 от 10.11.2017 года о предстоящем исключениинедействующего юридического лица - ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», изЕдиного государственного реестра юридических лиц с указанием: «в случае, еслинастоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестраюридических лиц ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, 

<

...>, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Сообщение о предстоящем исключении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», ОГРН 

<

***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 45 (659) 2017 часть 2 от 15.11.2017/390.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 129-ФЗ 06.03.2018 года за государственным регистрационным номером 2181690312703 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с вынесенным решением № 21545 от 10.11.2017 г. и действиями налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 06.03.2018 г. ГРН 2181690312703 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Частная охранная организация «Альянс Секьюрити», Банк 05.06.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что с 27.12.2013 г. ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» перед Банком по договору поручительства № МБ-00118/17/174-13 является гарантом за надлежащее исполнение гражданско-правовых обязательств по заключенному кредитному договору № 

<

***> от 27.12.2013 г. на сумму 22 000 000, 00 рублей, заемщик ООО «Алладин», ввиду не исполнения заемщиком (ООО «Алладин») своих обязательств по указанному договору, осуществить свое право о взыскании задолженности с поручителя Банку ВТБ (ПАО) препятствует то, что поручитель - ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований, суд апелляционной инстанции исходит из следующего..

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, 06.03.2018 в ЕГРЮЛ была внесена в административном порядке запись за ГРН  2181690312703  о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, принятию которого предшествовало решение № 21545 от 10.11.2017 года о предстоящем исключении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» как недействующего юридического лица. 

Данное решение было принято на основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В отношении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» имели место одновременно все указанные в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаки недействующего юридического лица.

Так, 07 ноября 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан из ИФНС России по Московскому району г. Казани в отношении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» ОГРН 

<

***> поступили:

- Справка № 5744-0 от 02.11.2017 г. «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», согласно которой, последняя дата предоставления отчетности 28.10.2016 г.

- Справка № 5744-С от 02.11.2017 г. «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно которой, последняя дата операции по счету 40702810662100000202 - 09.08.2016 г.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан было принято решение № 21545 от 10.11.2017 года о предстоящем исключениинедействующего юридического лица - ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», изЕдиного государственного реестра юридических лиц с указанием: «в случае, еслинастоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестраюридических лиц ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, 

<

...>, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Сообщение о предстоящем исключении ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ», ОГРН 

<

***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 45 (659) 2017 часть 2 от 15.11.2017/390.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов, не согласных с исключением юридического лица, могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Банк ВТБ имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ, однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обратился.

В течение 3-месячного срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Законом № 129-ФЗ, кредиторы или иные лица не обращались в регистрирующий орган с заявлением о нарушении своих прав и законных интересов в связи с исключением ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» из реестра как недействующего юридического лица.

Доказательств нарушения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом № 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц судом первой инстанции не установлено.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации юридического лица,  заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что заявитель обращался в регистрирующий орган не позднее чем в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении и заявляло несогласие с предстоящим исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ суду не представлено.

Кроме того, как установлено судом из материалов дела ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» состояло на учете в ИФНС России по Московскому району г. Казани. Последняя отчетность (за 12 мес.) была представлена 28.10.2016. Общество согласно имеющимся у налогового органа сведениям имеет 1 расчетный счет. Последняя операция по расчетному счету была проведена 09.08.2016 г.

Каких-либо решений участников общества или иных локальных правовых актов, относимых к периоду с ноября 2016 по ноябрь 2017, свидетельствующих о реальном осуществлении общества хозяйственной деятельности, в материалах дела не имеется.

Кроме того, 19.01.2018 в отношении генерального директора ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» регистрирующим органом по заявлению заинтересованного лица внесена запись о недостоверности сведений.

Заявитель не подтвердил утверждения о том, что ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ»  продолжало осуществлять деятельность в период, предшествующий исключению. 

Основания, предусмотренные ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, инспекцией доказаны (представление справок об отсутствии движения по счету и непредставление отчетности), а доказательств продолжения осуществления указанным лицом хозяйственной деятельности заявителем в материалы дела не представлено, при этом, оспариваемые действия инспекции по исключению недействующего юридического лица соответствуют требованиям действующего законодательства, собранная информация свидетельствует об отсутствии ведения обществом экономической деятельности и не подтверждает статус общества как действующего юридического лица.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих что ООО «ЧОО «АЛЬЯНС СЕКЬЮРИТИ» с октября 2016 года по дату его исключения из ЕГРЮЛ, являлся  фактически действующим юридическим лицом, осуществлявшим хозяйственную деятельность. 

Также, суд апелляционной инстанции учитывает, что из материалов дела не усматривается невозможность предъявления заявителем претензий из кредитного договора к непосредственному должнику-заемщику - ООО "Алладин". 

Доказательств взыскания в судебном порядке  задолженности по кредитному договору с заемщиком - ООО "Алладин", не представлено, как и не представлено доказательств невозможности получения с непосредственного должника исполнения  гражданско-правовых обязательств из кредитного договора № 

<

***> от 27.12.2013 г. и взыскания   задолженности с указанного лица.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно выписки из ЕГРЮЛ  в отношении ООО "Алладин" (ИНН 

<

***>) по состоянию на настоящий момент, указанное юридическое лицо является  действующим.  В ЕГРЮЛ в отношении указанного лица регистрирующим органом вносятся, в том числе, записи о государственной регистрации   изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица.

С позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы Банка, доводы которой проверены, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 года по делу № А65-18288/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                         Е.Г. Попова

Судьи                         И.С. Драгоценнова

                                                                                                                       О.А. Лихоманенко