АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11486/2017

11 июля 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.И.Шулеповой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Газиевой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11486/2017 

Общества с ограниченной ответственностью «УралЖилКонтора» (ООО "УЖК") (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Муниципальному унитарному предприятию Полевского городского округа «жилищно-коммунальное хозяйство «Полевское» (МУП ПГО "ЖКХ "ПОЛЕВСКОЕ") (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: АО «Расчетный центр Урала» (ИНН 

<

***>).

о признании действий МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» по начислению, предъявлению гражданам-потребителям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора» платежных документов и сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение незаконными с 01.10.2016г.; об обязании МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» прекратить действия по начислению, предъявлению гражданам-потребителям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора», платежных документов, сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 16.05.2016г., ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.16

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 16.03.17

от третьего лица: не явился, извещен. представлен отзыв

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец ООО "УЖК" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику МУП ПГО "ЖКХ "ПОЛЕВСКОЕ" со следующими требованиями: 

- о признании действий МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» по начислению, предъявлению гражданам-потребителям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора» платежных документов и сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение незаконными с 01.10.2016г.; 

- об обязании МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» прекратить действия по начислению, предъявлению гражданам-потребителям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора», платежных документов, сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение.

Истец в предварительном заседании поддержал исковые требования, заявил ходатайство о приобщении уточнений к исковому заявлению. 

В связи с тем, что с апреля 2016г. ответчик выставляет ООО «УралЖилКонтора» счета на оплату по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение за периоды, по которым сбор платежей проходил непосредственно с граждан -потребителей, соответственно ООО «УралЖилКонтора» не обладает информацией о собранных МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» денежных средствах с потребителей, жителей жилых домов (улица Ломоносова, дом №14, улица Челюскинцев, дом №12, улица Победы, дом №2а, микрорайон Центральный, дом №1.) за период с октября 2016г. по настоящее время.

Истец счел необходимым уточнить свои исковые требования, просит суд:

Обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» представить ООО «УралЖилКонтора» информацию о собранных денежных средствах с потребителей, жителей жилых домов (расположенных по адресу: улица Ломоносова, дом №14, улица Челюскинцев, дом №12, улица Победы, дом №2а, микрорайон Центральный, дом №1.) за коммунальные услуги за период с октября 2016г. по настоящее время, поступивших в пользу МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» с разбивкой по месяцам и по каждому многоквартирному дому с указанием лицевых счетов, фамилии, имени, отчества, адреса собственников - плательщиков многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора».

На    основании    вышеизложенного    истец просит удовлетворить следующие исковые требования:

- признать действия МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» по начислению, предъявлению гражданам-потребителям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора» платежных документов и сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение незаконными с 01.10.2016г.

- обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» прекратить действия по начислению, предъявлению гражданам-потребителям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора», платежных документов, сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение.

- обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» представить ООО «УралЖилКонтора» информацию о собранных денежных средствах с потребителей, жителей жилых домов (расположенных по адресу: улица Ломоносова, дом №14, улица Челюскинцев, дом №12, улица Победы, дом №2а, микрорайон Центральный, дом №1.) за коммунальные услуги за период с октября 2016г. по настоящее время, поступивших в пользу МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» с разбивкой по месяцам и по каждому многоквартирному дому с указанием лицевых счетов, фамилии, имени, отчества, адреса собственников - плательщиков многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора».

Заявление принято арбитражным судом к рассмотрению и удовлетворено(ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поскольку истцом представлены доказательства соблюдения претензионного порядка(представлены письма №121 от 16.03.17., № 511 от 15.03.17).

При этом, поскольку ответчик отказался добровольно предоставить информацию, запрошенную истцом в названных письмах, истец просил запросить о собранных денежных средствах с потребителей АО «Расчетный центр Урала».

Ходатайство судом удовлетворено по ст.65 АПК РФ.

В судебном заседании 07.06.17 ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с рассмотрением в апелляционном суде дела №А60-54869/16 о признании договора №104-Т действующим.

Истец ходатайство поддержал.

С учетом изложенного ходатайство судом удовлетворено по ст.158 АПК РФ определением от 07.06.17.

В настоящее заседание АО «Расчетный центр Урала» представлен отзыв, в котором третье лицо отказалось предоставить запрошенные судом сведения.

Ответчиком представлен отзыв. в котором ответчик указывает на ненадлежащий способ защиты, избранный истцом, в настоящем заседании приобщил к материалам дела копию поручения о проведении зачета №1299 от 10.07.17 и письма АО Расчетный центр Урала от 07.07.17 №02/1330.

Истец представил возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Истец ООО "УЖК" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику МУП ПГО "ЖКХ "ПОЛЕВСКОЕ" и просит

- признать действия МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» по начислению, предъявлению гражданам-потребителям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора» платежных документов и сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение незаконными с 01.10.2016г.

- обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» прекратить действия по начислению, предъявлению гражданам-потребителям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора», платежных документов, сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение.

- обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» представить ООО «УралЖилКонтора» информацию о собранных денежных средствах с потребителей, жителей жилых домов (расположенных по адресу: улица Ломоносова, дом №14, улица Челюскинцев, дом №12, улица Победы, дом №2а, микрорайон Центральный, дом №1.) за коммунальные услуги за период с октября 2016г. по настоящее время, поступивших в пользу МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» с разбивкой по месяцам и по каждому многоквартирному дому с указанием лицевых счетов, фамилии, имени, отчества, адреса собственников - плательщиков многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора».

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. 

Общество с ограниченной ответственностью «УралЖилКонтора» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные дома по следующим адресам: 

<

...> дом №14, улица Челюскинцев, дом №12, улица Победы, дом №2а, микрорайон Центральный, дом №1. Вышеуказанные многоквартирные дома включены в лицензионный список ООО «УЖК».

Между управляющей организацией ООО «УЖК» и ресурсоснабжающей организацией муниципальное унитарное предприятие Полевского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство «Полевское» заключен договор теплоснабжения №104-Т от 29.09.2014 в соответствии с условиями которого муниципальное унитарное предприятие Полевского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство «Полевское» выступая по договору «Ресурсоснабжающей организацией», принял на себя обязательство по подаче через присоединенную сеть энергоресурсы: тепловую энергию и горячую   воду   до   границ   раздела   эксплуатационной   ответственности,   а   ООО

«УралЖилКонтора» выступая в договоре «Исполнителем», обязался оплатить принятые энергоресурсы в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 1.2. договора теплоснабжения №104-Т от 29.09.2014, заключенного между управляющей организацией ООО «УЖК» и ресурсоснабжающей организацией муниципальное унитарное предприятие Полевского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство «Полевское» последний обязуется осуществлять поставку для нужд отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов.

Договор решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-54869/16 признан действующим.

Истец считает, что Ответчик чинит препятствия в выполнении Истцом всего объема функций Исполнителя коммунальных услуг по данному договору, поскольку Ответчик, не являясь Исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, в которых в качестве Управляющей организации избрано ООО «УралЖилКонтора» выставляет собственникам и нанимателям жилых помещений платежные документы на оплату коммунальных услуг по строке тепловая энергия и горячее водоснабжение и осуществляет сбор платежей с населения.

В связи с этим Истцом 23.11.2016г. в адрес Ответчика были направлены претензионные письма №382/1 и №382 о прекращении выставления платежных документов собственникам помещений.

Основанием обращения в суд с настоящим заявлением послужила невозможность ООО «УЖК» выполнять функции Исполнителя коммунальных услуг, в связи нарушением ответчиком статей 155,162 Жилищного кодекса РФ.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает возможным иск удовлетворить на основании нижеследующего.

В силу ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации (определение ВС РФ от 23.06.2015 N 8-КГПР15-2).

Из материалов дела следует, что собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, решений о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации не принимали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик требует от жильцов многоквартирных домов, способ управления которыми определен в соответствии с жилищным законодательством (управление МКД управляющей организацией), плату за коммунальные ресурсы в отсутствие правовых оснований.

Факт выставления до подачи иска квитанций для оплаты коммунальных услуг подтверждается материалами дела и ответчиком  не оспаривается (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

При этом ответчиком не представлено суду доказательств правомерности предъявления жильцам квитанций на оплату коммунальных услуг.

Довод ответчика о добровольном исполнении требования о не выставлении квитанций , в связи с чем в данной части иск не подлежит удовлетворению, судом отклоняется, т.к. требование истца направлено на пресечение уже совершенных ответчиком действий .

Довод ответчика о том, что им направлено поручение в АО Расчетный центр Урала о поведении зачета, что также, по мнению ответчика, свидетельствует о добровольном исполнении требований истца, судом отклоняется ,т.к. доказательств проведения зачета ответчиком не представлено.

С учетом изложенного заявленные истом требования подлежат удовлетворению по ст.309, 310 ГК РФ, ст.155 ЖК РФ.

Поскольку судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права (пункт 1 статьи 11 ГК РФ), в судебном порядке может быть признано соответствующее нарушенное или оспоренное право.

В соответствии со статьями 1, 9 ГК РФ, статьей 49 АПК РФ выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца. Статья 49 АПК РФ направлена на защиту прав истца от изменения исковых требований без его инициативы.

Избранный истцом способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В статье 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим, однако использование иных способов защиты права допускается названным Кодексом только при наличии прямого указания закона.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Положениями пункта 3 статьи 10 ГК РФ предусматривается, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в том числе, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что также соответствует положениям статьи 1065 ГК РФ, где заинтересованному лицу предоставляется возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Учитывая, что факт выставления собственникам квитанций для оплаты ответчиком  не опровергнут, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие правомерность совершения указанных действий, суд возлагает  на ответчика обязанность совершить определенные действия, устранить препятствия в реализации нарушенного права истца на управление многоквартирными домами, поскольку удовлетворение заявленных исковых требований приведет к восстановлению прав истца по управлению многоквартирными домами, что является основной целью судебной защиты.

Принимая настоящее решение, суд также учитывает судебную практику по данной категории спора(Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2016 N 17АП-10677/2016-ГК , Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.01.2017 по делу N 33-766/2017).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

- признать действия МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» по начислению, предъявлению гражданам-потребителям в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора» платежных документов и сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение незаконными с 01.10.2016г.

- обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» прекратить действия по начислению, предъявлению гражданам-потребителям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора», платежных документов, сбору платежей по коммунальной услуге тепловая энергия и горячее водоснабжение.

- обязать МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» представить ООО «УралЖилКонтора» информацию о собранных денежных средствах с потребителей, жителей жилых домов (расположенных по адресу: улица Ломоносова, дом №14, улица Челюскинцев, дом №12, улица Победы, дом №2а, микрорайон Центральный, дом №1.) за коммунальные услуги за период с октября 2016г. по настоящее время, поступивших в пользу МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» с разбивкой по месяцам и по каждому многоквартирному дому с указанием лицевых счетов, фамилии, имени, отчества, адреса собственников - плательщиков многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «УралЖилКонтора».

Взыскать с МУП ПГО «ЖКХ «Полевское» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УралЖилКонтора» расходы по госпошлине в сумме 12000руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяТ.И. Шулепова