РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-278090/24-10-1547

г. Москва

09 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>)

к ГКУ ЦОДД (111033, Г.МОСКВА, УЛ. ЗОЛОТОРОЖСКИЙ ВАЛ, Д. 4, СТР. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д.9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения  Акту БДП №236/ЭА-ю от 16.08.2023 в размере 835 925,04 руб., процентов за период с 08.09.2023г. по 04.06.2024г. в размере 94 223,19 руб. и далее по дату фактической оплаты долга

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – истец, ПАО «РМР») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГКУ ЦОДД (далее – ответчик), третье лицо: АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", о взыскании неосновательного обогащения по акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии №236/ЭА-ю от 16.08.2023 в размере 835 925,04 руб., процентов за период с 08.09.2023г. по 04.06.2024г. в размере 94 223,19 руб. и далее по дату фактической оплаты долга.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено в порядке ст. ст. 121 - 123 АПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения работниками ПАО «РМР» технической проверки объектов электросетевого хозяйства, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> (информационная стела), принадлежащего на праве оперативного управления ГКУ ЦОДД, был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, отраженный в Акте технической проверки от 26.06.2023 (далее – Акт проверки).

Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 04.07.2023 г. № 226 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.

16.08.2023 ПАО «РМР» составило Акт №236/ЭА-ю о неучтенном потреблении при  выявлении  бездоговорного   потребления  электрической  энергии юридическим лицом (далее – Акт БДП), в котором отразило факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем присоединения к сетям ПАО «РМР» в.в. 720452 РУ-04кВт ТП-24414, место расположения энергопринимающих устройств потребителя 

<

...> (информационная стела) с прибором учета Меркурий 236 ART-02 PQRS №42752641 (далее – объект потребления). 

Период бездоговорного потребления определен с 13.04.2022 по 26.06.2023 (75 дней), 1800 часов.  

Расчет бездоговорного потребления произведен в соответствии с Приложением №3 к  Основным положениям, исходя из суммы величины допустимой длительной токовой нагрузки входящих в схему питания кабелей (3 кабеля по 115А) и количества часов бездоговорного потребления.

Согласно расчету (Приложение к Акту),  потребитель за период бездоговорного потребления потребил электроэнергию в объеме 122, 958 МВт/ч на сумму 835 925,04руб. 

На указанную сумму ответчику выставлен счет и направлено Требование об оплате №642/ЭУТ-р от 17.08.2023.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Согласно п. 167 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Далее – Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила № 861) энергопринимающими устройствами потребителей являются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Согласно положениям п. 2 Основных положений "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений проверка расчетных приборов (визуальный осмотр подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверка состояния приборов учета, наличие и сохранность контрольных пломб, знаков визуального контроля, снятие показаний приборов учета) проводится не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Выявление факта безучетного (бездоговорного) потребления, подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

В независимости от наличия технологического присоединения приборов учета в отсутствие заключенного между потребителем и сбытовой организацией договора энергоснабжения, потребление электрической энергии квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным путем на основании акта о неучтенном потреблении ресурса, Основные положения иного порядка расчета не предусматривают (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2015 № 307-ЭС15-1635).

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном  потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней  с даты его составления передается  в  адрес гарантирующего поставщика   (энергосбытовой,   энергоснабжающей  организации),   обслуживающего потребителя,   осуществившего   безучетное   потребление;   лица,  осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния  приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Расчет   объема  безучетного   потребления  или   бездоговорного  потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего  документа в течение  2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное    потребление  (обслуживающим   его   гарантирующим   поставщиком (энергосбытовой,  энергоснабжающей  организацией),  или  лицом,  осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (п. 186 Основных положений). 

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период  времени,  в  течение  которого  осуществлялось бездоговорное  потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Стоимость электрической энергии в  определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация  оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу,  осуществившему  бездоговорное  потребление  электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный  пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих  дней  со дня определения  в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость  электрической  энергии в  объеме  бездоговорного  потребления электрической энергии по счету в течение  10 дней  со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость  электрической энергии  в  объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания  неосновательного  обогащения на основании акта о  неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного  потребления электрической  энергии (п.  189  Основных положений).

Применительно к отношениям по приобретению и передаче электрической энергии экономический смысл такого механизма состоит в восстановлении имущественных прав сетевой организации, которая в случае бездоговорного потребления ресурса несет расходы по возмещению стоимости ресурса сбытовой организации в форме оплаты потерь в своих сетях, поэтому получает возможность пополнения своего материального фонда за счет нарушителя, неправомерно сберегшего денежные средства за счет сетевой организации - ввиду отсутствия с его стороны расчетов со сбытовой организацией за полученную электрическую энергию.

Толкование абзаца тринадцатого пункта 2 Основных положений, позволяет отнести к бездоговорному потреблению: неправомерный отбор электрической энергии при самовольном подключении к электрическим сетям; потребление, не имеющее признаков самовольного (состоявшееся при соблюдении процедуры технологического присоединения), но сопровождающееся отсутствием договора энергоснабжения и несоблюдением сроков обращения в сбытовую организацию за его заключением либо нарушением условий полного ограничения режима потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06,2021 №308-ЭС21- 1900).

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на то обстоятельство, что на баланс ГКУ ЦОДД спорный Объект потребления принят 24.05.2023 на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 13.04.2023 № 22277, балансодержателем спорного оборудования в период с 13.04.2022 по 24.05.2023 являлось ГКУ УКРиС.

Кроме того, ответчик указывает, что законность на подключение объекта подтверждается разрешительной документацией:

- Актом № 3/МС-20-302-23497(859789) о выполнении технических условий;

- Актом № 2/МС-20-302-23497(859789) допуска в эксплуатацию прибора учета Меркурий 236 ART-02 PQRS № 42752641;

- Актом №1/МС-20-302-23497(859789) об осуществлении технологического присоединения подписан ПАО «Россети Московский регион».

В Акте о неучтенном потреблении № 236/А-ю отражено, что объект ГКУ ЦОДД имеет прибор учета Меркурий 236 ART-02 PQRS № 42752641, показания = 746,36.

Таким образом, по мнению ответчика, поскольку подключение спорного объекта оформлено надлежащим образом, объект имеет прибор учета, то отсутствует факт бездоговорного потребления, соответственно подлежит учету фактический объем потребления, основанный на показаниях прибора учета, установленного на спорном объекте потребления.

Судом установлено, что представленное ответчиком Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 13.04.2023 №22277 не подтверждает переход в оперативное управление ГКУ ЦОДД спорного объекта потребления, поскольку в приложенном к распоряжению перечне объектов недвижимого имущества отсутствует спорный объект потребления, представленные ответчиком Акт об осуществления технологического присоединения №1/МС-20-302-23497(859789) от 24.03.2021, Акт допуска в эксплуатацию прибора учета № 2/МС-20-302-23497(859789) от 21.12.2020 и Акт о выполнении технических условий № 3/МС-20-302-23497(859789) от 21.12.2020 составлены в отношении прибора учета, установленного по адресу ул. Маросейка, д. 9/13/2, стр. 7, доказательств относимости данного адреса к спорному объекту потребления, ответчиком не представлено.

Порядок определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, имеет императивный характер и указан в п. 189 Основных положений, в котором указано на то, что в отсутствие заключенного между потребителем и сбытовой организацией в спорный период договора энергоснабжения потребление электрической энергии предпринимателем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется обществом, как сетевой организацией, расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличие любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 г. № 308-ЭС21-1900.

Расчетная (кондикционная) составляющая бездоговорного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранной электрической энергии (например, с применением показаний прибора учета или сведений о мощности энергопринимающих устройств).

В таких условиях математическую разницу между объемом бездоговорного потребления, определенным по пункту 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442, и фактическим объемом потребленной электрической энергии, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса, вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой) как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015 № 579-О, от 23.06.2016 № 1376-О) необходимо для цели предотвращения самовольного потребления электрической энергии и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по пункту 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановления от 12.05.1998 № 14-П, от 14.05.1999 № 8-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от 18.07.2003 № 14-П, от 30.10.2003 № 15-П, от 14.11.2005 № 10-П, от 24.06.2009 № 11-П, от 28.01.2010 № 2-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 13.12.2016 № 28-П).

Материалами дела подтверждается, что в отношении Объекта потребления договор энергоснабжения между ответчиком и гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) в спорный период отсутствовал.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Вместе с тем, доказательств фактически сложившихся договорных отношений между потребителем и гарантирующим поставщиком в отношении Объекта потребления, в том числе путем  внесения Ответчиком платы за электроэнергию, передачи показаний прибора учета за период с 28.09.2021 по 27.09.2022 в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в ходе проведенной сетевой организацией проверки объекта потребления был выявлен и зафиксирован в Акте проверки и в Акте БУП факт бездоговорного потребления электрической энергии, процедура составления Акта БУП и привлечения потребителя к ответственности, установленная Основными положениями, истцом соблюдена, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика рассчитанной стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 835 925,04 руб. судом признается правомерным и подлежащим удовлетворению.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ч. 2 ст. 1107 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч. 3 ст. 395 ГК РФ).

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности  за нарушение обязательств» установлено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Поскольку рассчитанная судом стоимость бездоговорного потребления ответчиком не оплачена, то требование истца о взыскании с ответчика на основании ст. 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на данную сумму, судом признается подлежащим удовлетворению за период с 08.09.2023 по 04.06.2024 в размере 94 223,19 руб. и далее по дату фактического исполнения обязательства.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 314, 395, 1102 ГК РФ, ст.ст. 101-103,110,167-171, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать c ГКУ ЦОДД (111033, Г.МОСКВА, УЛ. ЗОЛОТОРОЖСКИЙ ВАЛ, Д. 4, СТР. 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>)денежные средства в размере 835 925 (Восемьсот тридцать пять тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 04 копейки, проценты по состоянию на 04.06.2024г. в размере 94 223 (Девяносто четыре тысячи двести двадцать три) рубля 19 копеек, с дальнейшим начислением процентов по ст. 395 ГК РФ на сумму задолженности по дату фактической оплаты долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 51 507 (Пятьдесят одна тысяча пятьсот семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов