﻿882/2021-59091(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 сентября 2021 года Дело № А56-65175/2020  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Лущаева С.В., судей Корабухиной Л.И.,  Соколовой С.В.,  

при участии от Балтийской таможни Погребенной Т.И. (доверенность  от 30.12.2020 № 05-10/44868),  

рассмотрев 13.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каскад» на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного  суда от 24.05.2021 по делу № А56-65175/2020,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Каскад», адрес: 117418,  Москва, Зюзинская ул., д. 6, корп. 2, эт. 2, пом. XIV, ком. 23,  ОГРН 1147746609207, ИНН 7727835943 (далее - Общество), обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни, адрес:  198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879,  ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 24.04.2020 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ)   № 10216170/130220/0038737; о возложении на Таможню обязанности  возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи.  

Решением суда от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021, заявленные  требования оставлены без удовлетворения.  

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение  судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального  права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело  на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

Податель кассационной жалобы считает необоснованным отказ судов в  удовлетворении заявленных требований, поскольку решение об отмене в  порядке ведомственного контроля ранее принятых решений о внесении  изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, не является основанием  для отказа в удовлетворении заявленных требований, если указанный акт в  период его действия нарушал права заявителя; исследование вопроса о  законности либо незаконности ненормативного правового акта осуществляется  судом на дату его вынесения. Общество указывает, что взамен отмененного в  порядке ведомственного контроля решения от 24.04.2020 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, Таможней принято новое решение о  внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ  

 № 10216170/130220/0038737, в форме требования от 14.12.2020, которое  фактически является аналогичным обжалуемому решению Таможни как по  сумме доначисленных платежей, так и по основаниям; при этом отмена  оспариваемого решения в порядке ведомственного контроля не повлекла  восстановления нарушенных прав Общества.  

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные  акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а  кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Общество своих представителей в судебное заседание не направило, что  не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их  отсутствие.  

В судебном заседании представитель Таможни возражал против  удовлетворения кассационной жалобы.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, Таможня 24.04.2020  приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные  Обществом в ДТ № 10216170/130220/0038737.  

Считая указанное решение Таможни незаконным, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Требование о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть  удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств:  оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные  интересы заявителя.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Информационного письма  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005   № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации», отмена оспариваемого  ненормативного правового акта или истечение срока его действия не  препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта  недействительным, если им были нарушены законные права и интересы  заявителя.  

Таможней в материалы дела представлено решение Северо-Западного  таможенного управления от 30.11.2020 № 10200000/301120/192-р/2020,  принятое в порядке ведомственного контроля, которым оспариваемое решение  Таможни от 24.04.2020 признано не соответствующим требованиям  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования,  законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и  

отменено.  

Суды установили, что оспариваемое решение Таможни от 24.04.2020  отменено. Доказательств того, что в период действия оспариваемого решения  каким-либо образом были нарушены права и законные интересы Общества в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в материалы  дела не представлено.  

Суды также приняли во внимание, что согласно нормам статьи 99  Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные органы  проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со  дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Отмена  решения нижестоящего таможенного органа вышестоящим влечет за собой  продолжение контроля таможенной стоимости в порядке, установленном ТК ТС  и принятие нового решения в отношении заявленной декларантом таможенной  стоимости товаров.  

Кроме того, принятое Таможней решение от 14.12.2020 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ   № 10216170/130220/0038737, является предметом обжалования в рамках дела   № А56-15532/2021.  

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает выводы  судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными,  сделанными при правильном применении норм материального и  процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих  существенное значение для правильного разрешения спора по существу.  

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе  полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств,  нормы материального права применены правильно, процессуальных  нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не  допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены  обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 26.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 24.05.2021 по делу № А56-65175/2020 оставить без  изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Каскад» - без удовлетворения.  

Председательствующий С.В. Лущаев 

Судьи Л.И. Корабухина 

С.В. Соколова