Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь        

05.12.2023 года                                                             Дело № А50-7575/23

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 05.12.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,        при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» (610035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчикам:

1.                 муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» (617000,  

<

...> Д. 33, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2.                 муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице  Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа (617000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

третьи лица: 

1.         Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» г. Нытва (617000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2.         Общество с ограниченной ответственностью «ТВК-СЕРВИС» (617000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

о взыскании 193 681 руб. 58  коп.

 

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 12.12.2022 года, предъявлен паспорт;

от ответчика 1: не явились,

от ответчика 2: ФИО4 по доверенности от 09.01.2023 года, предъявлен паспорт;

от третьего лица 1: не явились,

от третьего лица 2:  ФИО5 по доверенности от 20.06.2023 года, предъявлено удостоверение адвоката;  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» (далее – ООО «Газпром теплоэнерго ФИО2», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» (далее – МБУ «Благоустройство», ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в сумме 558 479 руб. 93  коп. за период с сентября по ноябрь 2022г.

Определением суда от 23.05.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» г. Нытва, общество с ограниченной ответственностью «ТВК-СЕРВИС», Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа.

Определением от 06.09.2023 года привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа, из числа третьих лиц исключено.

Определением суда от 04.10.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечены Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермский краевой центр дезинфектологии».

В судебном заседании представитель истца уменьшил размер требований  до 193 681 руб. 58 коп. (стоимость потребленной без договора тепловой энергии в полуторакратном размере). Заявленные исковые требования поддержал по доводам искового заявления, дополнительных пояснений.

Уменьшение размера требований судом принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, считает муниципальное образование ненадлежащим ответчиком, так как два помещения, находящиеся в муниципальной собственности, переданы в безвозмездное пользование МБУ «Благоустройство» и Агентству по обеспечению деятельности мировых судей в Пермском крае. О том, что в здании осуществляется теплопотребление, узнал от истца и от МБУ «Благоустройство» после получения уведомления от 31.10.2022г. о проведении проверки сотрудниками истца. Подключать административное здание к системе централизованного теплоснабжения не планировалось. В летний период 2022г. на основании муниципального контракта, заключенного между  МКУ «УКС» и ООО «ТВК-Сервис», последний  выполнял работы по ремонту системы отопления административного здания. Директором данного общества является ФИО6, работник истца. В связи с чем полагает, что именно указанное общество осуществило подключение здания к централизованной системе теплоснабжения, что в отсутствие заявки на подключение и заключенного договора явилось бездоговорным потреблением тепловой энергии. Но полагает, что ответчики не могут отвечать за самовольные действия третьего лица.

Представитель третьего лица ООО «ТВК-Сервис» в судебном заседании пояснил, что общество выполняло работы по ремонту системы отопления здания на основании муниципального контракта; подключение системы отопления здания к сетям истца, восстановление теплоснабжения здания в перечень работ не входило и обществом не производилось; работы по контракту были сданы в августе 2022г. без замечаний. Основания для возложения на общество ответственности отсутствуют.

Ответчик МБУ «Благоустройство» и третьи МКУ «Управление капитального строительства»,  Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермский краевой центр дезинфектологии» явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель ответчика МБУ «Благоустройство» ранее участвуя в судебных заседаниях исковые требования не признавал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что помещение площадью 870,7 кв.м. в здании по адресу: 

<

...>, в декабре 2021г. было ему передано по договору безвозмездного пользования, однако, фактического пользования помещением не было, деятельность в помещении не ведется, здание не отапливается с 2014г., заявок на подключение учреждение не подавало и систему отопления не запускало ввиду отсутствия необходимости, о фактическом потреблении тепловой энергии узнал от истца в ноябре 2022г., сразу заявил об отключении здания от подачи тепловой энергии, что и было сделано 09.11.2022г. Лицо, фактически подключившее здание, не известно.

Представитель третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» ранее участвуя в судебном заседании пояснил, что учреждение в августе 2022г. приняло работы по ремонту системы отопления здания у ООО «ТВК-Сервис», выполненные последним по муниципальному контракту, работы оплачены.  Подключение системы отопления здания к сетям истца, восстановление теплоснабжения здания в перечень работ не входило. Имело ли место фактическое подключение данным обществом не известно.

Третье лицо Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Агентство по договору безвозмездного пользования владеет помещением площадью 278,4 кв.м. В период с сентября по ноябрь 2022г. Агентство в здании не находилось, ремонтные работы не проводило, не подключалось к системе централизованного теплоснабжения и заявок на подключение  системы отопления не направляло.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

ООО «Газпром теплоэнерго ФИО2» является единой теплоснабжающей организацией и оказывает услуги по теплоснабжению потребителей на территории Нытвенского городского округа.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края №293-т от 20.12.2021 г. для ООО «Газпром теплоэнерго ФИО2» установлен тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям на территории Нытвенского городского округа в размере 2191,09 руб. (в том числе НДС) на период с 01.07.2022 г. по 31.12.2022 г.

Работниками ООО «Газпром теплоэнерго ФИО2» в результате проведения планового обхода тепловых сетей было выявлено, что нежилое здание по адресу: 

<

...>, ранее законсервированное, предположительно самовольно подключено к системе центрального теплоснабжения, в здании ведутся строительно-восстановительные работы, о чем составлен акт обследования тепловых сетей от 26.10.2022 г.

Нежилые помещения площадью 870,7 кв.м. и 278,4 кв.м, расположенные в административном здании по адресу: 

<

...>, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Нытвенский городской округ».

Согласно договору №24 безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского городского округа от 02 декабря 2021 года,  нежилые помещения площадью 870,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> переданы в пользование МБУ «Благоустройство».

Согласно договору №28 безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского городского округа от 17 декабря 2021 года,  нежилые помещения площадью 278,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> переданы в пользование Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края для размещения судебных участков.

Из пояснений сторон следует, что тепловой ввод в здание расположен в помещении площадью 870,7 кв.м.

На основании вышеуказанного акта от 26.10.2022г. истцом в адрес ответчика МБУ «Благоустройство» было направлено уведомление №859 от 28.10.2022 г. о том, что 31.10.2022 г. в 14 часов 00 минут будет производиться проверка и ответчику необходимо направить своего представителя к указанному времени. 

Уведомление ответчиком получено, однако участие в проверки своего представителя, учреждение не обеспечило.

При обследовании помещений, находящихся в пользовании ответчика МБУ «Благоустройство», истцом был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии, о чем составлен акт №1 от 31.10.2022 г. 

Из указанного акта следует, что бездоговорное потребление осуществляется через трубопровод системы теплоснабжения в подвале здания ул. К.Маркса, 84, подключенного от ТК 1-08-1ТМ№1. Кроме того, в ходе обследования нежилых помещений  ответчика  обнаружены утечки теплоносителя на внутренних сетях теплоснабжения.

Данный акт направлен в адрес МБУ «Благоустройство» для ознакомления.

09.11.2022г. на основании заявления МБУ «Благоустройство» произведено отключение потребителя от системы теплоснабжения от врезки в транзитную тепловую сеть в подвале здания, подключенную от ТК 1-08-1ТМ№1 путем закрытия и опломбировки запорной арматуры, о чем составлен акт от 09.11.2022г.

В соответствии с Правилами коммерческого учета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии с учетом утечки в сумме 558 479 руб. 93  коп. (372 319,95 х 1,5 = 558 479,93 руб.) за период с 26.09.2022 г. по 08.11.2022 г.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате стоимости потребленной тепловой энергии.

Оставление ответчиком МБУ «Благоустройство» претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении" установлена обязанность теплоснабжающей организации и теплосетевой организации проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении", теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Из акта обследования от 23.10.2014г., составленного МУП «Теплосеть» следует, что 22.10.2014г. произведено отключение системы теплоснабжения объекта, расположенного по адресу: К.Маркса, 84; демонтаж трубопровода произведен сваркой, установлены заглушки.

Ответчик МО Нытвенский городской округ не оспаривал то обстоятельство, что поставка тепловой энергии в здание не осуществлялась с 2014г., здание являлось не отапливаемым и на момент передачи в декабре 2021г. помещений в безвозмездное пользование МБУ «Благоустройство» и Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края.

Между тем, 31.10.2022г. установлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии, при том, что установлен факт самовольного восстановления теплоснабжения в здание в отсутствие заявки на поставку тепловой энергии и заключенного договора теплоснабжения. 

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены и не опровергнуты.

О проведении проверки  МБУ «Благоустройство» было извещено надлежащим образом, однако, явку представителя не обеспечило.

Таким образом, акт № 1 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 31.10.2022г. составлен в соответствии с требованиями вышеназванного закона, ответчиками не оспорен.  

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении" расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с названным Законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (пункт 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении").

В соответствии со ст. 15, 1064 ГК РФ возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. 

В связи с этим лицо, требующее их возместить, в силу статьи 65 АПК РФ должно доказать факт нарушения своего права противоправными действиями (бездействием) ответчика, наличие понесенных убытков и их размер, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. 

Согласно пункту 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии определение количества тепловой энергии, использованной потребителем, производится расчетным путем в соответствии с разделом IX Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

Согласно п. 81 Методики N 99/пр определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

Расчетным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года (п. 83 указанной Методики).

В соответствии с п. 84 Методики № 99/пр объем бездоговорного потребления на отопление и вентиляцию определяется по значению тепловой нагрузки, пересчитанному в соответствии с пунктом 117 Правил.

За величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в "Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок", утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 N 610 (зарегистрирован в Минюсте России 12.03.2010, регистрационный N 16604) (п. 86 Методики 99/пр).

С учетом вышеназванных положений истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии  на сумму 129 121 руб. 05 коп. за период с 26.09.2022г. по 08.11.2022г. (без учета потерь теплоносителя во внутренней сети здания). В связи с неоплатой указанной суммы в установленный законом срок, истец произвел расчет в полуторакратном размере - 193 681 руб. 58 коп.

 Данный расчет суд считает правильным, поскольку расчет произведен с момента начала отопительного периода на территории г. Нытва и до дня отключения объекта от теплоснабжения.

Ответчик МБУ «Благоустройство»  указал на несогласие с полученным результатом коэффициента при фактической температуре наружного воздуха за ноябрь 2022г. – 103,2873 в расчете задолженности истца, полагает, что результатом является значение 53,8036, однако, как он получил данное значение ответчик не указал и в каком арифметическом действии истцом допущена ошибка не привел, в связи с чем, данное возражение ответчика суд во внимание не принимает.

Ответчиком муниципальным образованием Нытвенский городской округ расчет истца не оспорен.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения ответственности по оплате бездоговорного потребления тепловой энергии на ответчика МБУ «Благоустройство».

Оспаривая обоснованность предъявления к нему требований, ответчик МБУ «Благоустройство» указал, что помещение ему передано в безвозмездное пользование в конце 2021г., помещение являлось неотапливаемым, и у него намерения использовать данное помещение для своих нужд не имелось, в связи с чем, у него не было необходимости в отоплении данного помещения, соответственно, не было необходимости в подключении здания к транзитной тепловой сети истца. Узнав о подключении здания, он сразу заявил об отключении.

Данный довод ответчика суд находит обоснованным, поскольку, из представленных в материалы дела документов следует, что 15.07.2022г. МКУ «УКС» заключило муниципальные контракты № 11/22 с ООО «Сервисдомстрой» и № 12/22 с ООО «ТВК-Сервис» на проведение ремонтных работ спорного здания (ремонт крыльца, отмостки, устройство пандуса и системы теплоснабжения, соответственно).

МКУ «УКС» является муниципальным казенным учреждением, соответственно, действует исключительно в интересах муниципального образования Нытвенский городской округ в отношении муниципального имущества.

Тем самым, ответчик муниципальное образование Нытвенский городской округ должно было знать и знало о том, что в принадлежащем ему здании проводятся ремонтные работы, в том числе, работы по ремонту системы отопления, поскольку, использование переданных в безвозмездное пользование помещений невозможно без наличия в здании отопления.

Учитывая, что тепловой ввод находится в принадлежащих данному ответчику помещениях, собственник помещений в лице уполномоченных им органов должен был контролировать проведение ремонтных работ, в том числе на системе отопления, во избежание подключения  здания к сетям истца без заявки на подключение и бездоговорного потребления тепловой энергии.

Доказательств того, что собственник помещений известил лиц, которым передал помещения в пользование, о начале проведения ремонтных работ на системе отопления и необходимости осуществления контроля за этими помещениями,  в материалы дела не представлено.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что с декабря 2021г., в том числе, и в спорный период, МБУ «Благоустройство» и Агентство по делам юстиции и мировых судей деятельность в спорных помещениях не осуществляли и не могли осуществлять ввиду отсутствия отопления в здании.

На основании изложенного, суд не находит оснований для возложения обязанности по оплате стоимости потребленной в результате бездоговорного потребления   тепловой энергии на МБУ «Благоустройство», данная обязанность должна быть возложена исключительно на собственника помещений.

Поскольку Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в соответствии со ст. 124, 125 ГК РФ, оно является надлежащим представителем муниципального образования Нытвенский городской округ в спорных правоотношениях.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по оплате госпошлины по иску подлежат отнесению на ответчика муниципальное образование «Нытвенский городской округ».

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований, госпошлина в размере 7 360 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Нытвенский городской округ» в лице  Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в размере 193 681 (сто девяносто три тысячи шестьсот восемьдесят один) руб. 58 коп., а также 6 810 (шесть тысяч восемьсот десять) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины по иску.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере  7 360  (семь тысяч триста шестьдесят) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 550 от 14.02.2023г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

          Судья                                                                         Н.Н. Фомина