АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                    Дело № А49-3959/2024

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года

«19» сентября 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО1 ул., стр. 52, Пенза г., 440052; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

...>, Пенза г., 440008; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 248867 руб. 61 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 01. 04. 2022 года), 

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность № 28 от 29. 12. 2023 года),

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании задолженности в сумме 291874 руб. 83 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах № 74/9 по ул. Урицкого/Славы (квартира № 21), № 7 по ул. 2-й Окружной проезд (квартира № 7), № 8 по ул. Военный городок (квартира № 1), № 137 по ул. Ладожская (квартира № 7), № 4 по ул. Ульяновская (квартира № 25), № 23 по ул. Клары ФИО4 (квартира № 81), № 10 по ул. Ленина в г. Пензе (квартира № 14) в г. Пензе, за период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года, пени в сумме 76530 руб. 79 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 04. 03. 2024 года, с 05. 03. 2024 года пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства. Требования заявлены на основании ст. ст. 210, 216, 296, 299, 309 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 04. 06. 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы надлежащим – муниципальным образованием г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

В судебном заседании, состоявшемся 10. 09. 2024 года, представитель истца с учетом доводов ответчика о нахождении комнаты № 1 квартиры № 1 по ул. Военный городок, д. 1, в собственности граждан с 06. 03. 2018 года исключил из расчета задолженность по данному помещению, и с учетом частичной оплаты задолженности в сумме 9839 руб. 15 коп. заявил об уменьшении размера исковых требований в части взыскания долга до 183369 руб. 76 коп., уменьшив так же размер исковых требований в части взыскания пени до 65075 руб. 17 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 26. 08. 2024 года.

Протокольным определением Арбитражного суда Пензенской области от 10. 09. 2024 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания долга до 183369 руб. 76 коп. и в части взыскания пени до 65075 руб. 17 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 26. 08. 2024 года. 

Представитель ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что в силу ст. 161 Бюджетного кодекса РФ УЖКХ г. Пензы является бюджетным учреждением и отвечать по своим обязательствам может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. Согласно ст. 242 Бюджетного Кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, бюджетные ассигнования (предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств), лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие также 31 декабря. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 БК РФ). В связи с чем, оплатить задолженность, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущем финансовом году, за счет средств текущего финансового года, не представляется возможным. Просит применить к исковым требованиям о взыскании задолженности за период с ноября 2014 года по февраль 2021 года срок исковой давности и в иске отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11. 09. 2024 года.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон.

В связи с частичной оплатой ответчиком задолженности в сумме 429 руб. 40 коп. представитель истца заявил об уменьшении суммы долга до 182940 руб. 36 коп., увеличив сумму пени до  65927 руб. 25 коп. за период с 27. 04. 2021 года по 31. 03. 2022 года и с 02. 10. 2022 года по 10. 09. 2024 года.

Протокольным определением Арбитражного суда Пензенской области от 11. 09. 2024 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания долга до 182940 руб. 36 коп. и увеличение размера исковых требований в части взыскания пени до 65927 руб. 25 коп.

В связи с чем, иск признается заявленным о взыскании 248867 руб. 61 коп., из которых: 182940 руб. 36 коп. - долг за период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года, 65927 руб. 25 коп. – пени за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 10. 09. 2024 года, с 11. 09. 2024 года пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2  ст. 307  Гражданского кодекса РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области создан Постановлением Правительства Пензенской обл. от 28.06.2013 № 455-пП в целях реализации Закона Пензенской обл. от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» и является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Постановлением Администрации г. Пензы от 25. 09. 2014 года № 1121 (в редакции постановлений Администрации г. Пензы от 20. 09. 2019 года № 1824, от 28. 03. 2022 года № 398) принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования г. Пенза, включенных в Региональную программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области», собственники помещений в которых до 25 августа 2014 года не выбрали и (или) не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта (т. 1 л.д. 51-62).

В данный перечень включены, в том числе, многоквартирные дома № 7 по проезду Окружной 2-й, № 137 по ул. Ладожская, № № 23 по ул. Клары ФИО4, № 10 по ул. Ленина, № 8 по ул. Военный городок в г. Пензе.

Из материалов дела также следует, что на общем собрании, состоявшемся 14. 07. 2019 года, собственниками помещений многоквартирного дома № 74/9 по ул. Урицкого/Славы в г. Пензе принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Решение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома оформлено протоколом общего собрания от 14. 07. 2019 года (т. 1 л.д. 71-72).

На общем собрании, состоявшемся  24. 08. 2022 года, собственниками помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Ульяновская в г. Пензе принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Решение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома оформлено протоколом общего собрания от 24. 08. 2022 года (т. 1 л.д. 73-74).

Муниципальное образование г. Пенза является собственником следующих жилых помещений: 1) квартира № 21 по ул. Урицкого/ул. Славы, д. 74/9 (кадастровый номер 58:29:4005003:1504); 2) квартира № 7 по проезду Окружной 2-й, д. 7 (площадь 52,3 кв.м., кадастровый номер 58:29:3002008:352); 3) квартира № 1, состоящая из восьми жилых комнат, по ул. Военный городок, корп. 8 (площадь 168,4 кв.м., кадастровый номер 58:29:2002003:5231); 4) квартира № 7 по ул. Ладожская, д. 137 (площадь 52,5 кв.м., кадастровый номер 58:29:1007009:15559); 5) квартира № 25 по ул. Ульяновская, д. 4 (площадь 67,6 кв.м., кадастровый номер 58:29:1007004:1021); 6) квартира № 81 по ул. Клары ФИО4, д. 23 (площадь 63,5 кв.м., кадастровый номер 58:29:2014002:769); 7) квартира № 14 по ул. Ленина, д. 10 (площадь 79,2 кв.м., кадастровый номер 58:29:1005005:147).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 21 по ул. Урицкого/ул. Славы, д. 74/9 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 03. 09. 2021 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:4005003:1504-58/059/2021-1 (т. 1 л.д. 63).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 7 по проезду Окружной 2-й, д. 7 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 28. 06. 2023 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:3002008:352-58/059/2023-1 (т. 1 л.д. 64).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 1, состоящую из восьми жилых комнат, по ул. Военный городок, корп. 8 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 16. 02. 2019 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58-58-37/001/2009-397 (т. 1 л.д. 66).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 7 по ул. Ладожская, д. 137 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 21. 09. 2020 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:1007009:15559-58/059/2020-1 (т. 1 л.д. 67).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 25 по ул. Ульяновская, д. 4 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 10. 07. 2023 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:1007004:1021-58/059/2023-1 (т. 1 л.д. 68).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 81 по ул. Клары ФИО4, д. 23 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 07. 07. 2023 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:2014002:769-58/059/2023-1 (т. 1 л.д. 69).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 14 по ул. Ленина, д. 10 в г. Пензе зарегистрировано в установленном законом порядке 12. 07. 2023 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:1005005:147-58/059/2023-1 (т. 1 л.д. 70).

Ссылаясь на то, что в период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года ответчик взносы на капитальный ремонт общего имущества в спорных многоквартирных домах не вносил, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о взыскании суммы долга в размере 291874 руб. 83 коп., пени в сумме 76530 руб. 79 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 04. 03. 2024 года, с 05. 03. 2024 года пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственниками комнаты № 1 в квартире № 1 по ул. Военный городок, корп. 8 в г. Пензе являются ФИО5 (1/3 доли), ФИО6 (1/3 доли) и ФИО7 (1/3 доли) (т. 1 л.д. 115-116).

В связи с чем, истец исключил из расчета данную квартиру и с учетом частичной оплаты долга в общей сумме  10268 руб. 55 коп. уменьшил размер исковых требований в части взыскания долга до 182940 руб. 36 коп., увеличил период взыскания пени и просил взыскать с ответчика в его пользу долг в сумме 182940 руб. 36 коп. за период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года, пени в сумме 65927 руб. 25 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 10. 09. 2024 года, и с 11. 09. 2024 года пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 1 чт. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В соответствии со ст. 249 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 39, 154, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что взносы на капитальный ремонт МКД обязаны оплачивать собственники помещений, расположенных в этих жилых домах.

Факт принадлежности муниципальному образованию г. Пенза на праве собственности жилых помещений в г. Пензе – квартиры № 21 по ул. Урицкого/ул. Славы, д. 74/9, кадастровый номер 58:29:4005003:1504 (с 03. 09. 2021 года), квартиры № 7 по проезду Окружной 2-й, д. 7 площадью 52,3 кв.м., кадастровый номер 58:29:3002008:352 (с 28. 06. 2023 года), квартиры № 7 по ул. Ладожская, д. 137 площадью 52,5 кв.м., кадастровый номер 58:29:1007009:15559 (с 21. 09. 2020 года),  квартиры № 25 по ул. Ульяновская, д. 4 площадью 67,6 кв.м., кадастровый номер 58:29:1007004:1021 (с 10. 07. 2023 года), квартиры № 81 по ул. Клары ФИО4, д. 23 площадью 63,5 кв.м., кадастровый номер 58:29:2014002:769 (с 07. 07. 2023 года), квартиры № 14 по ул. Ленина, д. 10 площадью 79,2 кв.м., кадастровый номер 58:29:1005005:147 (с 12. 07. 2023 года) подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости (т. 1 л.д. 63-64, 67-70).

Право собственности муниципального образования г. Пенза на квартиру № 21 по ул. Урицкого/ул. Славы, д. 74/9 в период с 01. 03. 2021 года по 02. 09. 2021 года, на квартиру № 7 по проезду Окружной 2-й, д. 7 в период с 01. 03. 2021 года по 27. 06. 2023 года, на квартиру № 25 по ул. Ульяновская, д. 4 в период с 01. 11. 2014 года по 09. 07. 2023 года, на квартиру № 81 по ул. Клары ФИО4, д. 23 в период с 01. 11. 2014 года по 06. 07. 2023 года, на квартиру № 14 по ул. Ленина, д. 10 в период с 01. 02. 2021 года по 11. 07. 2023 года зарегистрировано не было.

Вместе с тем, отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорные квартиры, не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27. 12. 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения № 3 к указанному Постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21. 07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в отсутствие их государственной регистрации (п. 1 ст. 6).

Таким образом, муниципальное образование г. Пенза в силу прямого указания закона обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Доказательства, свидетельствующие о передаче спорных квартир в собственность третьим лицам, в оперативное управление или хозяйственное ведение, в материалы дела не представлены.   

Согласно ч. 3, 5 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В силу ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании, состоявшемся 14. 07. 2019 года, собственниками помещений многоквартирного дома № 74/9 по ул. Урицкого/Славы в г. Пензе принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора. Решение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома оформлено протоколом общего собрания от 14. 07. 2019 года (т. 1 л.д. 71-72).

На общем собрании, состоявшемся  24. 08. 2022 года, собственниками помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Ульяновская в г. Пензе принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора. Решение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома оформлено протоколом общего собрания от 24. 08. 2022 года (т. 1 л.д. 73-74).

Согласно ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Перечень таких многоквартирных домов на территории Пензенской области определен Постановлением Администрации г. Пензы от 25. 09. 2014 года № 1121 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» (в редакции постановлений Администрации г. Пензы от 20. 09. 2019 года № 1824, от 28. 03. 2022 года № 398) (т. 1 л.д. 51-62).

Согласно данному Постановлению многоквартирные дома № 7 по проезду Окружной 2-й, № 137 по ул. Ладожская, № № 23 по ул. Клары ФИО4, № 10 по ул. Ленина, в которых расположены спорные квартиры, включены в перечень многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области».

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24. 02. 2014 года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Пензенской области ежегодно на период реализации региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Пензенской области от 16. 12. 2013 года №950-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области» установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014 год в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения по Пензенской области, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 21. 02. 2013 года №146 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 года» - 6,6 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2015 года составил 6,9 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2014 года №752-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2016 год составил 6,9 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 30. 10. 2015 года №609-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2016 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2017 год составил 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2016 года №546-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2017 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2018 года составил 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 23. 10. 2017 года №510-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2018 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2019 года составил 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2018 года №592-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2019 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, на 2020 год составил 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2019 года №684-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2020 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, на 2021 год составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц  (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 10. 2020 года №748-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2021 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2022 год, составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц  (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 10. 2021 года №743-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2022 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2023 год, составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц  (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2022 года №935-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2023 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2024 год, составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц  (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2023 года №972-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2024 год»).

Согласно ч. 2 ст. 171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч. 3 ст. 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 года № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно представленному истцом расчету, за период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года ответчику начислена плата по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 182940 руб. 36 коп., из которых: 14170 руб. 20 коп. – долг по квартире № 21 по ул. Урицкого/ул. Славы, д. 74/9 за период с 01. 03. 2021 года по 29. 02. 2024 года, 16396 руб. 05 коп. – долг по квартире № 7 по проезду Окружной 2-й, д. 7 за период с 01. 03. 2021 года по 29. 02. 2024 года, 16458 руб. 75 коп. – долг по квартире № 7 по ул. Ладожская, д. 137 за период с 01. 03. 2021 года по 29. 02. 2024 года, 56892 руб. 16 коп. – долг по квартире № 25 по ул. Ульяновская, д. 4 за период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года, 53441 руб. 60 коп. – долг по квартире № 81 по ул. Клары ФИО4, д. 23 за период с 01. 11. 2014 года по 29. 02. 2024 года, 25581 руб. 60 коп. – долг по квартире № 14 по ул. Ленина, д. 10 за период с 01. 02. 2021 года по 29. 02. 2024 года (т. 2 л.д. 59, 60).

Расчет произведен истцом исходя из площади жилых помещений и размеров минимальных взносов на капитальный ремонт, установленных Правительством Пензенской области, на 2014-2024 годы.

Ответчик расчет задолженности не оспорил, доказательства оплаты в спорный период взносов на капитальный ремонт  не представил.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Ответчик просит применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности за период с ноября 2014 года по февраль 2021 года и в этой части в иске отказать. 

Истец возражает против применения срока исковой давности, ссылаясь на то, что все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, переходят к владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, с момента принятия такого решения (п. 10 ст. 175 ЖК РФ). Решение собственников многоквартирного дома № 4 по ул. Ульяновская г. Пензы по вопросу формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступило в силу 30. 09. 2022 года, следовательно, с этого момента к истцу перешло право требования взыскания задолженности по обязательным взносам на капитальный ремонт с ответчика за период формирования фонда на специальном счете. При этом истцу о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт за спорные периоды стало известно 29. 08. 2022 года, то есть с момента получения от ФИО8 (собственник квартиры № 9) письма от 29. 08. 2022 года. Постановлением администрации г. Пензы от 28. 03. 2022 года № 398 принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 23 по ул. Клары ФИО4 в г. Пензе на счете регионального оператора. В связи с чем  иск о взыскании задолженности за период с 01. 11. 2014 года по 31. 01. 2021 года заявлен в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной, является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22. 07. 2020 года).

Претензию от 06. 03. 2024 года с требованием об оплате задолженности в сумме 291874 руб. 83 коп. за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов истец вручил ответчику 11. 03. 2024 года (т. 1 л.д. 86).

Письменный ответ ответчика на данную претензию в материалах дела отсутствует.

Согласно ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Поскольку по настоящему спору досудебный порядок урегулирования спора является обязательным и срок для ответа на претензию сторонами не установлен, то, следовательно, имеются основания для приостановления течения срока исковой давности на 30 дней.

Как указано в п. 24  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

В данном случае период задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме состоит из самостоятельных ежемесячных обязательств ответчика по внесению данных платежей, а потому течение исковой давности по каждому просроченному платежу начинается  по окончании срока его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 года № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец просит взыскать задолженность за период с ноября 2014 года по февраль 2024 года.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 24. 04. 2024 года.

С учетом положений ст. 196 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 200, 202 ГК РФ, а также факта приостановления течения срока исковой давности на 30 дней, арбитражный суд приходит к выводу о том, что с требованиями о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 69986 руб. 31 коп. за период с ноября 2014 года по февраль 2021 года истец обратился по истечении срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из того, что исковые требования о взыскании суммы долга в размере 69986 руб. 31 коп. за период с ноября 2014 года по февраль 2021 года предъявлены за пределами установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, а так же учитывая разъяснения, данные в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29. 09. 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с муниципального образования г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы задолженности за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных  домах в сумме 69986 руб. 31 коп. за период с ноября 2014 года по февраль 2021 года не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Исковые требования истца о взыскании суммы долга в размере 112954 руб. 05 коп., заявлены обоснованно, в пределах исковой давности, а потому подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что течение срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с ноября 2014 года по февраль 2021 года началось с момента вступления в силу решения собственников многоквартирного дома № 4 по ул. Ульяновская г. Пензы по вопросу формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (30. 09. 2022 года) и принятия решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 23 по ул. Клары ФИО4 на счете регионального оператора (постановление Администрации г. Пензы от 28. 03. 2022 года № 398), основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 201 Гражданского кодекса РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» установлено, что по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, изменение способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (перемена лиц в обязательстве) не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Обязательство собственника по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД имеет определенный срок исполнения, по окончании которого начинает течь срок исковой давности для управомоченного лица (абзац первый пункта 2 статьи 200 ГК РФ).

Соответственно, срок исковой давности для взыскания неуплаченных собственниками взносов, начинает течь не с момента вступления в силу решения собственников помещений многоквартирных домов об изменении способа формирования фонда и формировании его на счете регионального оператора, а с момента наступления обязанности собственников помещений в многоквартирных домах по уплате взносов.

Обоснованы требования истца и о взыскании пени, поскольку в силу п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно представленному истцом расчету, за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 26. 12. 2014 года по 05. 04. 2020 года, с 31. 01. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 10. 09. 2024 года ответчику начислены пени в общей сумме 65927 руб. 25 коп., исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ – 9,5% (т. 2 л. д. 61-62).

В данном случае, применение истцом ставки рефинансирования ЦБ РФ – 9,5% при расчете пени соответствует положениям пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26. 03. 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах», которым установлено, что до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством РФ, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

По состоянию на 27. 02. 2022 года ключевая ставка ЦБ РФ составляла 9,5% годовых (Информационное сообщение Банка России от 11. 02. 2022 года).

Вместе с тем, по правилам ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку исковые требования о взыскании пени в сумме 26958 руб. 73 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 31. 03. 2022 года предъявлены за пределами установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с муниципального образования г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы пени в сумме 26958 руб. 73 коп. за период с 26. 12. 2014 года по 31. 03. 2022 года не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Исковые требования истца о взыскании пени в сумме 38968 руб. 52 коп. за период с 27. 04. 2021 года по 31. 03. 2022 года и с 02. 10. 2022 года по 10. 09. 2024 года заявлены в пределах исковой давности, признаны арбитражным судом обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании с ответчика пени начиная с 11. 09. 2024 года по день фактического исполнения денежного обязательства арбитражный суд также признает обоснованными, поскольку как следует из разъяснений п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03. 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований. 

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17. 05. 2013 года №497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Администрации г. Пензы от 14. 07. 2015 года № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» именно Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Решениями Пензенской городской Думы от 25. 12. 2020 года № 301-18/7 «О бюджете города Пензы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», от 24. 12. 2021 года № 512-32/7 «О бюджете города Пензы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», от 23. 12. 2022 года № 787-45/7 «О бюджете города Пензы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», от 22. 12. 2023 года № 1056-56/7 «О бюджете города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» в структуре расходов бюджета города Пензы на 2021, 2022, 2023, 2024 год для Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы предусмотрены расходы по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов за помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим представителем муниципального образования г. Пенза является Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, как главный распорядитель средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство и уполномоченный орган по оплате взносов на капитальный ремонт.

По общим правилам гражданского и бюджетного законодательства, сумма долга в размере 112954 руб. 05 коп. и пени в сумме 38968 руб. 52 коп. подлежат взысканию с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы за счет казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то по правилам ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 4869 руб. 60 коп. 

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

В результате уменьшения размера исковых требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 2391 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333. 22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333. 40 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ИНН 

<

***>) за счет казны муниципального образования в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН 

<

***>) сумму долга в размере 112954 рубля 05 копеек, пени в сумме 38968 рублей 52 копейки за период с 27. 04. 2021 года по 31. 03. 2022 года, с 02. 10. 2022 года по 10. 09. 2024 года, с 11. 09. 2024 года пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы долга за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ИНН 

<

***>) за счет казны муниципального образования в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4869 рублей 60 копеек.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2391 рубль.

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья  Н. Е. Гук