Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                        Дело № А32-31529/2020

17.09.2021

Резолютивная часть решения оглашена 15.09.2021

Решение в полном объеме изготовлено 17.09.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «НИВА»

1. к специалисту УФК по Краснодарскому краю ФИО1

2. к УФК по Краснодарскому краю

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

о признании

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: ФИО3, ФИО4, представители по доверенности

от заинтересованного лица 2: ФИО1., лично

от заинтересованного лица 3: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

ЗАО «Нива» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к УФК по Краснодарскому краю, к специалисту УФК по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о признании незаконным и не соответствующим БК РФ, ФЗ-59 от 02.05.2006 и ведомственным приказам и инструкциям и др. действия (бездействие) УФК по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, специалисту УФК по Краснодарскому краю ФИО1 и др., а именно: 

1. действия (бездействие) УФК по КК, выразившиеся: 

- в грубом заволокичевании аж на 20 дней, не перечислении долга взыскателю ЗАО «Нива» и неисполнении в установленный законом 3-х месячный срок с момента его регистрации 22.01.2020 в УФК по КК требований и/л ФС № 026040936; 

- непринятии всех мер в полном объёме по понуждению должника по и/л ФС № 026040936 - ГУФССП РФ по КК перечисления всей суммы долга по и/л ФС № 026040936 в полном объёме и в установленные законом сроки на р/сч УФК по КК; 

- не уведомлении взыскателя ЗАО «Нива» в установленный Законом 7-дневный срок со дня регистрации обращения ЗАО «Нива» 22.01.2020 в УФК по КК о возможности самостоятельного отслеживания информации о ходе исполнения и/л ФС № 026040936 на официальном сайте федерального казначейства в сети «Интернет»; 

- не уведомлении взыскателя ЗАО «Нива» о невозможности разрешения обращения ЗАО «Нива» в установленный законом срок и о продлении срока рассмотрения его обращения;

 2. действия (бездействие) специалиста отдела расходов УФК по КК ФИО1, выразившиеся: 

- в грубом заволокичевании аж на 20 дней, неперечислении долга взыскателю ЗАО «Нива» и неисполнении в установленный законом 3х месячный срок с момента его регистрации 22.01.2020 в УФК по КК требований и/л ФС № 026040936; 

- не подготовке и не направлении в адрес взыскателя ЗАО «Нива» в установленный Законом 7-дневный срок со дня регистрации обращения ЗАО «Нива» 22.01.2020 в УФК по КК уведомления о возможности самостоятельного отслеживания информации о ходе исполнения и/л ФС № 026040936 на официальном сайте федерального казначейства в сети «Интернет»; 

- не подготовке и не направлении в адрес взыскателя ЗАО «Нива» уведомления о невозможности разрешения обращения ЗАО «Нива» в установленный законом срок и о продлении срока рассмотрения его обращения; 

3. действия (бездействие) ГУФССП РФ по КК, выразившиеся: 

- в грубом заволокичевании и не перечислении всей суммы долга по и/л ФС № 026040936 в полном объёме и в установленные законом сроки на р/сч УФК по КК.

Основания требований изложены в заявлении.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2020 по делу № А32-31529/2020. Оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 по делу № А32-31529/2020 отменены в части: по эпизоду несвоевременного перечисления УФК по Краснодарскому краю на расчетный счет ЗАО «Нива» денежных средств по исполнительному листу серия ФС № 026040936. В этой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Таким образом, в рамках настоящего дела подлежат рассмотрению требования заявителя по эпизоду несвоевременного перечисления УФК по Краснодарскому краю на расчетный счет ЗАО «Нива» денежных средств по исполнительному листу серия ФС № 026040936.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица 1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основания, изложенным в отзыве на заявление.

Заинтересованное лицо 2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражало, поддерживает позицию заинтересованного лица 1.

Заинтересованное лицо 3, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного заинтересованного лица 3.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав присутствующие стороны, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество по почтовой связи направило в УФК по Краснодарскому краю заявление об исполнении от 16.01.2020 и исполнительный лист Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2020 серия ФС № 02604093 о взыскании с УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ЗАО «Нива» судебных расходов в размере 42 179,00 рублей. Вышеуказанное заявление и исполнительный лист получены адресатом 22.01.2020. 

Платежным поручением от 12.05.2020 № 336762 на сумму 42 179,00 руб. денежные средства перечислены на расчетный счет взыскателя.

В адрес общества, на основании заявления от 16.01.2020, направлены информационное письмо от 19.05.2020 № 18-02-32/1260 и копия платежного документа от 12.05.2020 № 336762 на сумму 42 179,00 рублей, подтверждающего исполнение исполнительного документа ФС № 026040936.

Полагая, что ответчиками допущены нарушения требований норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) и других нормативных правовых актов, общество обратилось с заявлением об их оспаривании и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Для признания оспариваемого решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.             

Согласно пункту 2 статьи 242.3 БК РФ орган  федерального  казначейства  не  позднее  пяти  рабочих  дней  после  получения  исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Материалами дела подтверждается, что должнику 28.01.2020 года вручено уведомление о поступлении исполнительного документа от 24.01.2020 года № 18-02-25/190.       

 В силу пункта 3 статьи 242.3 БК РФ должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее также - решения налоговых органов), а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.    

 Должником в срок до 12.02.2020 года, то есть в течение 10 дней не были предоставлены указанные в пункте 3 статьи 242.3 БК РФ документы, в связи с чем, операции по расходованию средств на лицевом счете должника приостановлены с 12.02.2020.

В связи с чем, должнику вручено уведомление о приостановлении операций по расходованию средств от 12.02.2020 № 18-02-32/348. 

На основании пункта 5 статьи 242.3 БК РФ при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа, должник направляет органу государственной власти (государственному органу), осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства.

Должником 19.02.2020 в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 242.3 БК РФ предоставлены:

- информация от 18.02.2020 №23915/20/122090 об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (вх. от 19.02.2020 № 1664);

- копия запроса-требования от 18.02.2020 № 23915/20/12198-МН, направленного должником в адрес распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого он находится - ФССП России, на выделение соответствующих лимитов бюджетных обязательств, в связи с их отсутствием, а также с указанием даты поступления исполнительных документов в орган Федерального казначейства.

Операции по расходованию средств на лицевом счете должника автоматически возобновлены с 19.02.2020 в связи с устранением нарушений должником.

Согласно пункту 6 статьи 242.3 БК РФ, орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства. 

Вышеуказанные лимиты выделены и отражены на лицевом счете должника только 06.05.2020 года в 16:53.

В силу пункта 8 статьи 242.3 БК РФ при неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Согласно Указу Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлены с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Как следует из Указа Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

При этом, 1 мая являлся нерабочим праздничным днем, как и 9 мая. Нерабочий праздничный день 9 мая в 2020 году совпал с выходным днем (суббота), в связи с чем, в силу части 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, указанный день перенесен на следующий после праздничного рабочий день - 11 мая. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 о «О переносе выходных дней в 2020 году» перенесены выходные: с субботы 4 января на понедельник 4 мая, с воскресенья 5 января на вторник 5 мая. 

В письме Федерального казначейства от 01.04.2020 N 07-04-05/09-6794 разъяснено, что в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. При исчислении сроков в отношении всех должников по исполнительным документам территориальные органы Федерального казначейства должны считать нерабочими днями 30.03.2020 - 03.04.2020, а также руководствоваться статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из письма Федерального казначейства от 30.04.2020 N 07-04-05/09-8939 следует, что должниками по исполнительным документам, поступающим в органы Федерального казначейства, являются разные типы учреждений, режим работы которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" зависит от их деятельности.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 (далее - Обзор N 1), Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в ряде случаев в дни объявленными нерабочими, препятствие к исполнению обязательств могут отсутствовать, а в ряде случаев такое исполнение полностью невозможно. Принимая это во внимание, с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник представляет в орган Федерального казначейства документы, предусмотренные главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в первый рабочий день, если такой срок для него наступил. При непредставлении документов операции на лицевом счете должника приостанавливаются. При этом если в период установленных нерабочих дней должник представит платежный документ для исполнения требований исполнительного документа, оснований для отказа его оплаты у органа Федерального казначейства не имеется. При наступлении срока приостановления операций на лицевом счете должника (в том числе и нарушении трехмесячного срока исполнения исполнительного документа), в период установленных нерабочих дней, операции на лицевом счете должника приостанавливаются в первый рабочий день.

Согласно письму Федерального казначейства от 13.05.2020 N 07-004-05/09-9380 организация исполнения исполнительных документов с 12.05.2020 осуществляется в сроки, установленные главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Вместе с тем, как следует из Обзора N 1, нерабочие дни, объявленные Указом N 206 и Указом N 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию Гражданским кодексом Российской Федерации, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации. Установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких, как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности).

Указом N 206, Указом N 239 и Указом N 294 постановлено Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих в дни, объявленными нерабочими, функционирование этих органов.

Кроме того, в письме Федерального казначейства от 01.04.2020 N 07-04-05/09-6794 дополнительно обращено внимание на то, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют регистрацию и проведение правовой экспертизы исполнительных документов в установленные сроки, исходя из того, что указанные дни для них являются рабочими.

В письме Федерального казначейства от 09.04.2020 N 07-04-05/09-7361 указано, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют регистрацию, проведение правовой экспертизы, направление уведомлений о поступлении, уточнении реквизитов счета взыскателя, возврате, возобновлении операций и исполнении, в установленные сроки, исходя из того, что указанные дни для них являются рабочими.

Как пояснено представителями заинтересованного лица 1, дни с 6 мая по 8 мая 2020 года являлись для сотрудников УФК по Краснодарскому краю рабочими, деятельность управления осуществлялась в обычном режиме.

Аналогичная позиция заявлена специалистом УФК по Краснодарскому краю ФИО1, которая также пояснила суду, что дни 6 мая по 8 мая 2020 года являлись для нее рабочими днями, а в ее должностные обязанности входило своевременное исполнение требований исполнительного листа, соблюдение сроков по его исполнению.

Таким образом, судом установлено, что управление казначейства и специалист ФИО1 в период с 6 мая по 8 мая 2020 года работали в обычном режиме.

В соответствии с пунктом 7 ст. 242.3 БК РФ, должник обязан представить в орган Федерального казначейства распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

Должником 07.05.2020 предоставлена заявка на кассовый расход № 00ГУ-001741 от 07.05.2020 на оплату требований исполнительного документа ФС № 026040936.

Как указывает заявитель, заявка на кассовый расход № 00ГУ-001741 от 07.05.2020 на оплату требований исполнительного документа ФС № 026040936 поступила в 16:53.

Вместе с тем, доказательств того, что указанная заявка на кассовый расход № 00ГУ-001741 от 07.05.2020 поступила 07.05.2020 именно в 16:53ч., а не ранее в материалах дела не имеется, суду не представлено.

В соответствии с абз.2 п. 8.5 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утв. приказом Казначейства России от 10.10.2008 № 8н, действующего в период спорных правоотношений (далее – Порядок № 8н), прием платежных документов от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и расчетных документов от финансовых органов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на бумажном носителе для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) до 13.00 часов местного времени.

В соответствии с абз.3 п. 8.5 Порядка № 8н, прием заявок от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и расчетных документов от финансовых органов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) до 16-00 часов местного времени.

В соответствии с абз.8 п. 8.5 Порядка № 8н, документы, поступившие в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) по истечении времени, указанного в настоящем пункте, исполняются в течение следующего рабочего дня. Документ действителен для представления в орган Федерального казначейства в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем его составления.

То есть, документ, поступивший позднее 13:00ч. 07.05.2020 надлежало в силу абз.8 п.8.5 Порядка № 8н исполнить не в день его поступления – 07.05.2020, а в течение следующего рабочего дня, то есть 08.05.2020.

При исчислении сроков в отношении всех должников по исполнительным документам территориальные органы Федерального казначейства должны руководствоваться статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнительный документ от ЗАО «НИВА» поступил на исполнение в УФК по Краснодарскому краю 22.01.2020. ГРБС обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства (пункт 6 статьи 242.3 БК РФ), т.е. 22.04.2020.

Таким образом, учитывая, что трехмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа истек 22.04.2020, а заявка на кассовый расход службы поступила в казначейство 07.05.2020, то, вне зависимости от даты регистрации заявки в программе (08.05.2020 № ЗКР1800/20-7350), консолидированную заявку на перечисление средств надлежало обработать и денежные средства перечислить не позднее 08.05.2020. 

Специалистом ФИО1 документально не обосновано, почему, заявка на расход, поступившая 07.05.2020, как указывает заинтересованное лицо в 16:53ч., даже с учетом ее регистрации в программе 08.05.2020, была включена в консолидированную заявку и направлена в подразделение УФК по Краснодарскому краю - Межрегиональное операционное УФК лишь в 14:14ч., то есть во второй половине рабочего дня.

Также заинтересованными лицами не обосновано составление расчетного документа и перечисление денежных средств лишь 12.05.2020, учитывая, что консолидированная заявка в Межрегиональное операционное УФК поступила в 14:16ч., то есть задолго до окончания рабочего дня 08.05.2020, при этом нарушений составления консолидированной заявки не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что УФК по Краснодарскому краю и специалистом ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет ЗАО «Нива» денежных средств по исполнительному листу серия ФС № 026040936.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Вместе с тем, как указано выше, и подтверждается фактическими обстоятельствами дела, требование исполнительного листа серия ФС № 026040936 исполнено, денежные средства перечислены ЗАО «Нива» 12.05.2020, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на заинтересованное лицо обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 156, 167-171, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие УФК по Краснодарскому краю, специалиста УФК по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет ЗАО «Нива» денежных средств по исполнительному листу серия ФС № 026040936.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                              Р.А. Нигоев