АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46482/24

16 января 2025 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 г. Полный текст решения изготовлен 16 января 2025 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Алмазовой при ведении протокола секретарем судебного заседания Скляренко Ю.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-46482/24  

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком" обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский" о взыскании задолженности по муниципальному энергосервисному контракту от 02.06.2020 № 08583000009200000050001 в размере 6 186 960,24 рублей, неустойку в размере 199 220,12 рублей, а также неустойку, начисленную за период с 23.11.2024 по день фактической оплаты долга в размере 6 186 960,24 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на день уплаты задолженности за каждый день просрочки.  

Истец явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил.  

Ответчик явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв не представил.  

Согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав дело подготовленным, с учетом мнения сторон, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.  

В связи с тем, что в деле достаточно представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, в материалах дела отсутствуют возражения сторон против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела в их отсутствие, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству и заканчивает подготовку дела к судебному разбирательству.  

Суд объявил о готовности дела к судебному разбирательству, и при отсутствии возражений со стороны истца и ответчика, завершил предварительное заседание, перешел к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв не представил.  

Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Между муниципальным казённым учреждением «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) заключен муниципальный энергосервисный контракт № 08583000009200000050001 от 02.06.2020, по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику услуги по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно перечню энергосберегающих мероприятий, являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере установленном настоящим контрактом, за счет средств местного бюджета.  

Пунктом 2.6 контракта предусмотрено, что определенный контрактом плановый показатель экономии электрической энергии в натуральном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставку электрической энергии, без учета экономии в стоимостном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем, составляет не менее 11 193 642,6 кВт*ч за весь срок достижения экономии электрической энергии, определенный в пункте 3.4 настоящего контракта, что составляет ежегодно 1 599 091,8 кВт*ч.  

Согласно пункту 2.8 контракта размер экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 95% (девяносто пять процентов и определяется по результатам конкурса).  

При этом 5% (пять процентов) экономии электрической энергии в денежном выражении остаются в распоряжении заказчика. Размер дополнительной экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации Энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате Исполнителю по настоящему Контракту, составляет 95 % (девяносто пять процентов).  

При этом 5 % (пять процентов) экономии электрической энергии в денежном выражении остаются в распоряжении Заказчика.  

Срок достижения экономии электрической энергии объектом энергосервиса составляет 84 (восемьдесят четыре) календарных месяца, следующих за месяцем выполнения исполнителем всех Энергосберегающих мероприятий (месяц подписания сторонами акта сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий).  

В соответствии с условиями пункта 7.1 контракта определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах Базового и Отчетного периодов с учетом применения Сопоставимых условий.  

В соответствии с пунктом 7.2 Контракта фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец Отчетного периода, и фиксируется Сторонами в Акте о достигнутой экономии электрической энергии в формате Приложения № 9 к настоящему Контракту. По окончании Отчетного периода, в течение 5 (пяти) календарных дней, Заказчик предоставляет Исполнителю следующие сведения:  

- сведения о показаниях ПУ и фактическом объеме потребления электрической энергии за Отчетный период;  

- сведения об изменениях значений Факторов, влияющих на объем потребления  

электрической энергии, в Отчетный период в сравнении с аналогичным календарным периодом Базового периода.  

После получения от Заказчика сведений о показаниях ПУ Исполнитель в течение 5 (пяти) календарных дней Исполнитель предоставляет Заказчику Акт о достигнутой экономии электрической энергии и счет на оплату. Также Исполнитель предоставляет Заказчику промежуточный отчет, который должен содержать, в том числе, следующие сведения:  

- расчеты по приведению объемов потребляемой электрической энергии Базового периода к Сопоставимым условиям Отчетного периода;  

- расчет объема достигнутой доли экономии электрической энергии в натуральном выражении;  

- расчет экономии расходов Заказчика на оплату электрической энергии в стоимостном выражении;  

- расчет размера платежа, подлежащего оплате Исполнителю за отчетный период. 

В случае если окончание Отчетного периода приходится на декабрь месяц очередного календарного года, указанные документы предоставляются Исполнителем не позднее 20 января следующего календарного года.  

При отказе Заказчика от подписания Акта о достигнутой экономии электрической энергии, предоставленного Исполнителем, Заказчик обязан направить Исполнителю мотивированные возражения в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего Акта о достигнутой экономии электрической энергии (пункт 7.3 контракта).  

Согласно пункту 7.4 контракта исполнитель обязан рассмотреть мотивированные возражения и направить Заказчику результат его рассмотрения. Если Заказчик не предоставит мотивированные возражения в установленный срок, то Акт о достигнутой экономии электрической энергии за соответствующий Отчетный период, подготовленный Исполнителем, будет считаться оформленным надлежащим образом.  

Платежи по настоящему Контракту осуществляются Заказчиком в Расчетном периоде на основании подписанного Сторонами Акта о достигнутой экономии электрической энергии за Отчетный период, с учетом распределения размера экономии в денежном выражении между Исполнителем и Заказчиком, в соответствии с пунктами 2.8. и 2.9. настоящего Контракта (пункт 8.2 Контракта).  

Размер платежа, подлежащего уплате Исполнителю, устанавливается как процент от достигнутого размера экономии электрической энергии Объектом энергосервиса в натуральном выражении, определенного в денежном выражении с учетом тарифов (цен) на электрическую энергию, закупаемую Заказчиком, фактически сложившихся за Отчетный период (пункт 8.3 Контракта).  

В целях оплаты настоящего Контракта под фактически сложившимися за Отчетный период тарифами (ценами) на электрическую энергию понимается средневзвешенный тариф (цена), равный отношению суммы произведений объемов поставки (купли- продажи, передачи) электрической энергии и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы электрической энергии в Отчетном периоде, к  

суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии за этот Отчетный период (пункт 8.6 контракта).  

Согласно пункту 8.8 контракта оплата в Отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на Объекте энергосервиса производится Заказчиком в течение 30 (тридцати) дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии электрической энергии, за который осуществляются расчеты (ПП РФ от 18.08.2010 № 636 (ред. от 10.12.2016) «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)»), и на основании счета, выставленного исполнителем.  

ПАО «Ростелеком» выполнило энергосберегающие мероприятия в полном объеме, которые учреждение приняло по акту от 02.02 2021.  

Сопроводительным письмом от 16.08.2024 № 0408/05/7773/24 в адрес Заказчика были направлены акты о достигнутой экономии электрической энергии за период с марта по июнь 2024 года на сумму 6 186 960,24 рублей:  

март 2024 года – 2 387 248 рублей96 копеек; апрель 2024 года – 1 135 159 рублей 92 копейки; май 2024 года – 1 086 344 рубля 95 копеек; июнь 2024 года – 1 578 206 рублей 41 копейка. 

Акты были получены ответчиком 30.08.2024, однако, в течение установленного в пункте 7.3 Контракта срока не подписаны, в связи с чем считаются подписанными в одностороннем порядке.  

С учетом условий контракта, срок оплаты мероприятий по актам за период с марта по июнь 2024 года наступил 07.10.2024 (5 рабочих дней на подписание актов + 30 дней на оплату).  

Однако, ответчик в установленный срок оплату не произвел, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 6 186 960,24 рублей.  

Пунктом 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.  

В связи с нарушением срока оплаты, истцом произведено начисление неустойки, размер по состоянию на 22.11.2024 составил 199 220,12 рублей.  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 29.10.2024 № 5-61-1020240050941, которая оставлена без финансового удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

К спорным отношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт)  

государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.  

В силу пункта 1 статьи 108 Закона N 44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в том числе услуг по теплоснабжению по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее - энергосервисный контракт). Аналогичное положение предусмотрено в статье 21 Закона об энергосбережении.  

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 N 261- ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.  

Согласно пункту 17 статьи 108 Закон N 44-ФЗ, обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с пунктом 19 указанной статьи.  

В соответствии с пунктом 18 статьи 108 Закон N 44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.  

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере оказания услуг основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате оказанных услуг является факт их оказания.  

Истцом в обоснование заявленных требований представлены акты о достигнутой экономии электрической энергии за март, апрель, май, июнь 2024 года, согласно которым размер экономии электрической энергии, достигнутой объектом энергосервиса в период с марта по июнь 2024 года, подлежащий уплате ПАО "Ростелеком", составил 6 186 960,24 рублей.  

Истцом акты подписаны в одностороннем порядке и направлены в адрес ответчика посредством почтовой связи. Ответчиком указанные акты получены 30.08.2024, однако, в течение установленного срока не подписаны.  

Вместе с тем, при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При отсутствии мотивированных возражений акт сдачи-приемки выполненных работ является допустимым доказательством выполнения истцом работ и их принятия заказчиком.  

Таким образом, не подписание акта о приемке выполненных работ заказчиком не свидетельствует о неисполнении обязательств исполнителем, а также не освобождает от обязательств по оплате выполненных работ. Обязанность доказывания обоснованности  

мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.  

Ответчик, действуя добросовестно при наличии разногласий, не был лишен возможности для обращения к истцу с соответствующими претензиями.  

Вместе с тем, ответчик не представил мотивированных возражений в адрес истца относительно данных актов.  

Таким образом, акты о достигнутой экономии электрической энергии за март, апрель, май, июнь 2024 года приняты ответчиком без возражений, доказательств иного не представлено.  

Оплата выполненных мероприятий ответчиком не произведена. Таким образом, задолженность составляет 6 186 960,24 рублей.  

 В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заказчик доказательств оплаты выполненных мероприятий в полном объеме, а также наличия обстоятельств, освобождающих его от исполнения данной обязанности, не представил.  

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Из приведенных норм права следует, что представленные истцом доказательства ответчик должен был прямо оспорить, в противном случае, они считаются признанными ответчиком.  

Вместе с тем, ответчиком бремя доказывания не исполнено, требования по существу не оспорены.  

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в размере 6 186 960,24 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Кроме того, при рассмотрении дела истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 08.10.2024 по 22.11.2024 в размере 199 220,12 рублей, с последующим начислением по дату фактической оплаты задолженности.  

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Пунктом 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.  

Истцом расчет неустойки в размере 199 220,12 рублей произведен за период с 08.10.2024 по 22.11.2024.  

Поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, требование о взыскании неустойки в размере 199 220,12 рублей заявлено правомерно.  

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 199 220,12 рублей, а также неустойки, начисленной за период с 23.11.2024 по день фактической оплаты долга в размере 6 186 960,24 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на день уплаты задолженности за каждый день просрочки.  

Истцом при подаче иска по платежному поручению № 27244 от 26.11.2024 уплачена государственная пошлина в размере 216 585 рублей.  

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с взысканием в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) - 6 186 960,24 рублей задолженности, 199 220,12 рублей неустойки, а также неустойку, начисленную за период с 23.11.2024 по день фактической оплаты долга в размере 6 186 960,24 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на день уплаты задолженности за каждый день просрочки, а также 216 585 рублей расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья З.П. Алмазова