АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1005/2023

г. Белгород

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 25 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при  ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению ГУП "Белоблводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к ЗАО "Русские протеины" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 12 746 693,13 руб., при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.03.2023; от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 02 от 09.01.2023. 

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской  области с иском к ЗАО "Русские протеины" (ответчик) о взыскании платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод за март 2022 в размере 1 694 716,17 руб., платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения за март 2022 года в размере 11 051  976,96 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 86 733 руб.  

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования поддержал.  

Ответчик, в ходе рассмотрения дела иск не признал, по основаниям указанным в  отзыве.  

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон в ходе рассмотрения дела,  оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов,  изложенных в исковом заявлении, суд не находит оснований для удовлетворения иска, по  следующим основаниям.  

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №  416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального  строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной  системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры  водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены  (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не  

подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе  водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей ор осуществляющей  вывоз жидких бытовых огх гарантирующей организацией.  

Постановлением администрации города Белгорода от 02.09.2013 года № 193 «О  наделении статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное  водоснабжение и водоотведение на территории «Белоблводоканал» наделено статусом  гарантирующего поставщика.  

07 сентября 2020 года между ГУП «организация ВКХ) и ЗАО «Русские протеины»  (далее по тексту абонент, Ответчик) был заключен договор водоотведения с  транспортировщиком, оказывающим услуги вывоза сточных вод № 10031/0920 (далее -  Договор).  

В период действия Договора, ГУП «Белоблводоканал» в целях осуществления  контроля качества сточных вод в присутствии представителя Ответчика - водителя  ФИО4 был произведен отбор проб сточных вод из сооружений Абонента не  подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе  водоотведения, что зафиксировано актом отбора проб № 015ВТЗ/22 от 01.03.2022 года,  подписанным водителем ФИО4 (п. 22, п. 25 Правил № 728).  

Отбор проб был осуществлен в порядке пункта 20 Правил осуществления контроля  состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), согласно которого при приеме организацией,  осуществляющей водоотведение, сточных вод, сбрасываемых с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, принимаемых из емкости (резервуара,  цистерны), отбор проб сточных вод производится из крана (патрубка), по которому  производится слив таких сточных вод, или в нескольких местах по сечению емкости с  составлением средней (смешанной) пробы.  

По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра  исследования воды ГУП «Белоблводоканал» оформлен протокол лабораторных  исследований в соответствии, с которым установлено превышение сверх установленных  нормативов состава сточных вод абонента по 9 показателям, а имению:  

Аммоний ион - 100,00 мг/дм' (норма 10,00 мг/дм-5); Нефтепродукты - 50,00 мг/дм3 (норма 0,28 мг/дм3); БПК полн. - 1430,00 мг/дм-' (норма 422,92 мг/дм3); Хлориды-391,70 мг/дм-5 (норма 149,75 мг/дм3); Сульфаты - 500,00 мг/дм3 (норма 122,00 Цг/дм3); Железо - 10,00 мг/дм3 (норма 0,48 мг/дм'); СПАВ - 8,70 мг/дм3 (норма 0,32 мг/дм3); Фосфат ион - 80,00 мг/дм' (норма 0,6 мг/цм3); Фенолы (лет) - 1,000 мг/дм3 (норма 0,006 мг/дм3); 

По результатам отбора проб сточных вод Абонента установлены превышения  максимальных допустимых значений концентраций загрязняющих веществ, оказывающих  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе  сточных вод абонента по 7 показателям:  

Аммония-ион - 100,00 мг/дм3 (норма 64,00 мг/дм3); ХПК - 8000,00 мг/дм3 (норма 500,00 мг/дм3); БПК? - 1000,00 мг/дм3 (норма 300,00 мг/хм3); Фосфат-ион - 80,00 мг/дмJ (норма 36,84 мг/дм3); Нефтепродукты - 50,00 мг/дм3 (норма 10,00 мг/дм3); Железо - 10,00 мг/дм (норма 5,00 мг/дм ); Жиры - 1000,00 мг/дм3 (норма 50,00 мг/дм3); 

По результатам лабораторных исследований Истцом произведен расчет платы за  сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  

состава сточных вод за март 2022, что составило 1 694 716,17 руб.; и расчет платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2022  года, что составило 11 051 976,96 руб.  

Ответчиком получена претензия (с приложениями) № ОБ-1585 от 02.06.2022г. о  наличии задолженности в размере 12 746 693,13 руб. с учетом НДС,  

Настоящая претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился  в суд с настоящим иском.  

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным  законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №  416- ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты, утвержденные Правительством Российской Федерации  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).  

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение,  обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему  водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных  вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и  настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы  водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке,  предусмотренном разделом X настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных  вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые  определены в договоре водоотведения.  

Согласно подпункта «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан соблюдать  нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана  снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются  нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам  сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.  

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация  водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и  свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по  объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам  сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плат)’ за отведение  сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения.  

В соответствии с п. 136 Правил № 644 нормативы водоотведения по составу  сточных вод устанавливаются абоненту органами мест централизованной системы  водоотведения по транспортировке и очистки сточных вод; условий, установленных  организации осуществляющих водоотведение в решении о предоставлении водного  объекта в пользование (в части сброса сточных вод), принимаемом исполнительными  органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии  

с законодательством Российской Федерации; рационального использования абонентами  питьевой воды, а также исключения разбавления сточных вод нормативно чистыми  водами, питьевой и иной водой.  

Нормативы установлены Постановлением Администрации г. Белгорода № 16 от  29.01.2021г. «Об установлении нормативов состава сточных вод, отводимых в  централизованную систему водоотведения города Белгорода».  

Максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств  сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных  общесплавных и бытовых систем водоотведения определены в приложении № 5 к  Правилам № 644.  

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 «Об утверждении  Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и  признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»  установлены правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.  

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления организацией,  осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе  транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение),  контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную  систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).  

Согласно п. 2. Правил, следует, что при осуществлении контроля состава и свойств  сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические  концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава  сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых  абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее -  фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим  показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о  составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему  водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных  вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные  системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения).  

Пунктом 3 правил определен контроль состава и свойств сточных вод, который  осуществляется путем:  

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о  запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов  и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в  соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам,  материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения  требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и  последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);  

б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод. 

Пунктом 4 правил указано, что определение фактических показателей состава и  свойств сточных вод может осуществляться с использованием автоматического  оборудования для отбора проб сточных вод и (или) анализа отобранных проб сточных  

вод, устанавливаемого и эксплуатируемого организацией, осуществляющей  водоотведение (далее - автоматическое оборудование). Использование автоматического  оборудования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации  об аккредитации в национальной системе аккредитации, законодательством Российской  Федерации об обеспечении единства измерений. Установка и использование  автоматического оборудования не должны препятствовать отбору проб в ручном режиме.  

Подпунктом 4.4.4. пункта 4.4. Договора установлено, что абонент имеет право  осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в  том числе параллельных проб, принимать участие в отборе проб сточных вод,  осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

В случае осуществления организацией водопроводно-канализационного хозяйства  отбора проб сточных вод ответственным от абонента является лицо, осуществляющее  управление спецавтотранспортом в момент отбора проб.  

 Из материалов следует, что в период действия Договора, ГУП «Белоблводоканал»  в целях осуществления контроля качества сточных вод в присутствии - водителя  ФИО4 был произведен отбор проб сточных вод из сооружений Абонента не  подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе  водоотведения, что зафиксировано актом отбора проб № 015ВТЗ/22 от 01.03.2022 года,  подписанным указанным лицом.  

По результатам анализа проб сточных вод абонента, лабораторией Центра  исследования воды ГУП «Белоблводоканал» оформлен протокол лабораторных  исследований в соответствии с которым установлено превышение сверх установленных  нормативов состава сточных вод абонента по 9 показателям, а имению:  

Аммоний ион - 100,00 мг/дм' (норма 10,00 мг/дм-5); Нефтепродукты - 50,00 мг/дм3  (норма 0,28 мг/дм3); БПК полн. - 1430,00 мг/дм-' (норма 422,92 мг/дм3); Хлориды-391,70  мг/дм-5 (норма 149,75 мг/дм3); Сульфаты - 500,00 мг/дм3 (норма 122,00 Цг/дм3); Железо10,00 мг/дм3 (норма 0,48 мг/дм');  

СПАВ - 8,70 мг/дм3 (норма 0,32 мг/дм3); Фосфат ион - 80,00 мг/дм' (норма 0,6  мг/цм3); Фенолы (лет) - 1,000 мг/дм3 (норма 0,006 мг/дм3);  

По результатам отбора проб сточных вод Абонента установлены превышения  максимальных допустимых значений концентраций загрязняющих веществ, оказывающих  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе  сточных вод абонента по 7 показателям:  

Аммония-ион - 100,00 мг/дм3 (норма 64,00 мг/дм3); ХПК - 8000,00 мг/дм3 (норма  500,00 мг/дм3); БПК? - 1000,00 мг/дм3 (норма 300,00 мг/хм3); Фосфат-ион - 80,00 мг/дмJ  (норма 36,84 мг/дм3);  

Нефтепродукты - 50,00 мг/дм3 (норма 10,00 мг/дм3); Железо - 10,00 мг/дм (норма  5,00 мг/дм ); Жиры - 1000,00 мг/дм3 (норма 50,00 мг/дм3);  

По результатам лабораторных исследований Истцом произведен расчет платы за  сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод за март 2022 в размере 1 694 716,17 руб.; платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2022 года в  размере 11 051 976,96 руб.  

В соответствии с п. 10 Постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 728  "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о  внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства  Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 30.11.2021) абонент обязан  обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и  (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о  проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке,  предусмотренном пунктом 1.1 настоящих Правил).  

В соответствии с п. 13 выше названного Постановления Организация  осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального  контроля и (или ) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 мин до начала процедуры  визуального контроля отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим  подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.  

Отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о  проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке,  предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное  уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется),  следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального  контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания  абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных  вод.  

В нарушении п. 13 Постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 728  материалы дела, не содержат уведомление ответчика о предстоящем отборе проб сточных  вод, доказательств обратного материалы дела не содержат.  

Несоблюдение Истцом выше указанных требований действующего  законодательства не позволили ЗАО «Русские протеины» реализовать право на  параллельный отбор проб сточных вод, Предусмотренный п. 33 Правил, и как следствие,  осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет  собственных средств.  

В соответствии с п. 21 Правил Представители организации, осуществляющей  водоотведение, и абонента при визуальном контроле и (или) отборе проб сточных вод  вправе осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и  (или) отбора проб сточных вод.  

В соответствии с п. 22 Правил по результатам отбора проб сточных вод на месте  их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт  отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее - акт отбора проб  сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей  водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб  контрольной, параллельной и резервной проб.  

В соответствии с п. 25 Правил в случае неявки представителя абонента к месту  визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного  в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, акт отбора проб  сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса подписываются  представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "представитель  абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не  явился".  

Материалы дела, не содержат допустимых и достоверных доказательств  уведомления Ответчика о предстоящем отборе проб сточных вод, что является следствием  неправомерности действий Истца в части отбора пробы сточных вод, взятых 01.03.2022  года.  

 В соответствии с п. 27 Правил один экземпляр акта отбора проб сточных вод и  (или) акта обнаружения запрещенного сброса остается у организации, осуществляющей  водоотведение, второй - передается представителю абонента на месте после его  составления.  

В случае отсутствия представителя абонента при осуществлении визуального  контроля и (или) отбора проб сточных вод направление абоненту акта отбора проб  сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса осуществляется в  соответствии с пунктом 51 настоящих Правил.  

В соответствии с п 51 Правил в случае направления абонентом письменного  запроса в организацию, осуществляющую водоотведение, о предоставлении копий актов  

обнаружения запрещенного сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов  исследований проб сточных вод, сбрасываемых с объекта абонента, организация,  осуществляющая водоотведение, предоставляет копии указанных документов в течение  30 календарных дней со дня получения такого письменного запроса.  

Согласно ответа на претензию исх. № 270 от 17.06.2022 года, ответчик просил  Истца представить выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод  абонентов, фотоснимки и (или) видеозаписи места отбора проб сточных вод, места  обнаружения запрещенного сброса, заверенную копию акта отбора проб сточных вод от  01.03.2022 года, что истцом представлено ответчику также не было.  

 Из материалов следует, что в нарушении п. 51 Правил Истец свою обязанность по  направлению Ответчику на основании его запроса, актов обнаружения запрещенного  сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов исследований проб сточных вод не  исполнил, доказательств обратного материалы дела не представлено.  

Из материалов следует, что 04.06.2022 Истец направил в адрес Ответчика  уведомление о предоставлении информации касаемо представителей ЗАО «Русские  протеины» имеющих полномочия с правом подписи в актах отбора проб при  осуществлении контроля состава и свойств сточных вод.  

20.07.2022 Ответчик требуемую информацию истцу предоставил, что  подтверждено исх. № б/н от 20.07.2022 года, таким образом, по состоянию на 01.03.2022  года (отбор спорной пробы) Истец не мог уведомить Ответчика, так как данные о  надлежащем представителе получил только 20.07.2022 на основании запроса от 04.07.2022  года.  

В соответствии с п. 37 Правил номера пломб контрольной, параллельной и  резервной проб указываются в акте отбора проб сточных вод.  

В соответствии с п. 38 Правил результаты анализов контрольной, параллельной и  резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде  протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой  отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны  быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания  исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.  

Согласно протоколу лабораторных исследований проб воды № 015ВТЗ/22 судом  установлено, что в нем не указан номер пломбы, не указано время начала и окончания  исследования (анализа) пробы.  

Ответчик указывает, что в соответствии с объяснениями водителя ФИО4, полученными в ходе служебной проверки, установлено, что 01.03.2022 по  требованию сотрудников Истца он произвел слив сточных вод в пластиковую емкость  (ведро), предоставленную работниками ГУП «Белоблводоканал» после чего они  произвели налив из указанной емкости в бутылки, находящиеся в полиэтиленовом пакете,  данную пробу никто не опломбировал.  

Согласно п.6.4.2. документированной процедуре – «Система менеджмента  качества, документированная процедура отбора проб» ДП.02.06.21 утвержденной ГУП  «Водоканала» (л.д.105 т.1) указано, что для отбора проб используются емкости,  специально подготовленные в соответствии с НД на метод исследования из стекла и  полимерного материала.  

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании от 12.09.2023 года  свидетеля ФИО5 (аудиозапись протокола судебного заседания)  указала, что отбор производился в бутылки разного размера, отбор производился из  машины, при этом уведомили водителя ЗАО "Русские протеины» об отборе пробы устно.  Свидетель на вопрос представителя Истца как уведомляли представителя ЗАО «Русские  протеины» о предстоящем отборе проб (0:22:35) дала показания, что в устной форме  (0:22:46), в том числе уведомление (0:22:51).  

 Также согласно показаниям опрошенной в судебном заседании от 12.09.2023 года  свидетеля Шалуди А.В. на вопрос представителя Ответчика: «Как идентифицировать  пробу, что она взята у ЗАО «Русские протеины» свидетель пояснила, что: «Мы  пломбируем ее обязательно», в методиках прописано, что у каждой пробы должна быть  пломба.  

Согласно приложению № 16 ДП.02.06.21 утверждена форма временной этикетки на  емкости для отбора пробы, которая в том числе должна включать обязательное  проставление « № » пломбы., в связи с чем, довод истца, что отобранная проба в момент  отбора имеет идентификационный шифр, так как в соответствии с п.7.4.11 РК.01.06.21  (руководство по качеству) шифр пробы присваивается только после поступления  отобранной пробы в лабораторию после регистрации ее в журнале регистрации проб, не  состоятелен.  

Из материалов следует, что сведений в акте и протоколе об опломбировании проб  сточных вод, ее « № » не содержится.  

 Кроме того, согласно п. 50 Правил, Организация, осуществляющая водоотведение,  не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола  исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля  состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить  факт получения выписки адресатом.  

Так как протокол лабораторных исследований проб воды № 015ВТЗ/22 датирован  09.03.2022 года, соответственно выписку из журнала контроля состава и свойств сточных  вод Истец должен был направить Ответчику не позднее 14.03.2022года. Данная  обязанность истцом в нарушении указанных правил, не исполнена, доказательств  обратного, суду не представлено.  

Фактически ответчиком было получено единственно направленное уведомление о  проведении контроля сточных вод, датированное 23.08.2022 года, иных направлений,  уведомлений в том числе до и (или) после взятия спорной пробы, датированной  01.03.2022 года, в адрес ответчика не направлялось.  

С учетом совокупности по делу доказательств, суд приходит к выводу, Истцом в  нарушении п. 6.4.7.1 ДП.02.06.21 (документированная процедура - отбор проб), п. 6.1 Л  Договора № 10031/0920 от 07 сентября 2020 года, п. 13 Постановления Правительства РФ  от 22 мая 2020 года № 728 « Об утверждении Правил осуществления контроля состава и  свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых  актов Правительства РФ» (с изменениями и дополнениями от 30.11.2021 года)- не  представлены доказательства обязательного уведомления ЗАО «Русские протеины» о  проведении отбора пробы, которое должно быть не позднее чем за 15 минут до начала  процедуры отбора, любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения  абонентом уведомления, а также отсутствие сведений как в акте и протоколе об  опломбировании проб сточных вод  

Не соблюдения Истцом обязательной процедуры уведомления ЗАО «Русские  протеины» об отборе пробы подтверждается показаниями допрошенного в судебном  заседании ФИО4, который пояснил суду, что его не уведомляли о предстоящем  отборе пробы, а также при отборе пробы использовали пластиковую бутылку, которую не  опломбировали, каким-либо иным способом не идентифицировали, а также пояснил суду,  что в день отбора акт не вручили ему.  

В нарушении ст. 65 АПК РФ, истцом не представлено доказательств взятие пробы  у Истца в стеклянную емкость, а также не выполнение условий по пломбированию  емкости с пробой, что ставит под сомнение принадлежность Ответчику представленных  результатов лабораторных анализов.  

В нарушении п. 22 Постановления Правительства РФ от 22 мая 2020 № 728 «Об  утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о  внесении изменений и признании утратившими в силу некоторых актов Правительства  

РФ», в акте отбора проб сточных вод указываются не указан номер пломбы, в связи с чем,  представленный истцом акт отбора проб № 015ВТЗ/22 от 01 марта 2022 года, является  недопустимым доказательством, позволяющих идентифицировать отобранную пробу  именно у Ответчика.  

Фактически в нарушении п. 6.4.7.1 ДП.02.06.21 отбор спорной пробы произошел в  отсутствии абонента, не уведомленного надлежащим образом, что исключало  возможность для Истца провести отбор сточных вод, ввиду чего имеет место  несоблюдение Истцом процедуры отбора в нарушении п.6.4.7.1.,6.4.7.3 ДП.02.06.21 , п.  6.1.1. договора № 10031/0920 от 07 сентября 2020 года, что делает спорный акт отбора  пробы № 015 ВТЗ/22 от 01 марта 2022 – не состоятельным и являющимся недопустимым  доказательством.  

В соответствии с п. 6.6.2. ДП.02.06.21 емкости с пробами воды, отобранными на  территории Очистной станции организации транспортируют в ЦИВ в течение 20 минут.  

Согласно протоколу лабораторных исследований проб воды № 015ВТЗ/22 от 09  марта 2022 года указано, что (п.3) время отбора 11 ч.25 мин.; дата доставки 12 ч.00 мин.  

Фактически в нарушении п.6.6.2 ДП 02.06.21 спорная проба была доставлена через  35 мин., вместо установленных 20 мин., что могло повлиять на результаты лабораторных  исследований и как следствия вынесения незаконного протокола лабораторных  исследований проб воды № 015ВТЗ/22 от 09 марта 2022 года. Доказательств обратного  материалы дела - не представлено.  

Согласно ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК  РФ, в том числе акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в центральную  систему водоотведения, протоколы анализа проб сточной воды аккредитованной  лаборатории, суд приходит к выводу, что в названном акте и протоколе не содержится  сведений об опломбировании проб сточных вод, что влечет недействительность  результатов исследования таких проб. .(Определение ВС РФ от 11.02.2019 № 31-ЭС18).  

Учитывая, что представленные водоканалом исследования сточной воды нельзя  признать достоверным доказательством, наличия оснований для начисления обществу  платы за сверхнормативный сброс сточных вод, у суда не имеется, в связи с чем, иск  удовлетворению не подлежит  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого  принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу, отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья Ю.Ю. Дробышев