АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-3035/2024

г. Краснодар

15 марта 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06.03.2024. Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 15.03.2024. 

Арбитражный суд в составе судьи Шкира Д.М., при ведении протокола помощником судьи  

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление 

ООО «Транспортно-грузовая компания», г. Новороссийск, Краснодарский край  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП ГУ ФССП России по  Краснодарскому краю ФИО2 (1)  

ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (2) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  индивидуальный предприниматель ФИО3   (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в невозбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС   № 035692461 от 13.09.2023; признании незаконным и отмене постановления от  11.01.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании  возбудить исполнительное производство  

при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованных лиц: не явились, извещены; от третьего лица: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Транспортно-грузовая компания», г. Новороссийск, Краснодарский край  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:  

1. Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя  Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2,  выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства на основании заявления о  возбуждении исполнительного производства за исх. № 29 от 11.01.2023, а также  исполнительного листа серии ФС № 035692461 от 13.09.2023;  

2. Признать незаконным и отменить постановление № 23046/24/6190 от 11.01.2024 об  отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2.  

3. Обязать Крымское РОСП по Краснодарскому краю возбудить исполнительное  производство в отношении должника ИП ФИО3 на основании заявления о  возбуждении исполнительного производства за исх. № 29 от 20.12.2023 и исполнительного  листа серии ФС № 042741604 от 13.09.2023.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим  образом.  

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не  присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены  надлежащим образом.  

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные  доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, ООО «ТГК» является взыскателем в отношении  ИП ФИО3 на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края по  делу № А32-14652/2023 от 31.07.2023. Решение Арбитражного суда Краснодарского края  вступило в законную силу 31.08.2023. Арбитражным судом Краснодарского края  заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 035692461 от 13.09.2023 о взыскании  с ИП ФИО3 в пользу ООО «ТГК» убытков в размере 212 725,53 рублей и  расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 255 рублей.  

10.10.2023 взыскатель направил в Крымское РОСП Краснодарского края заявление о  возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного листа, что  подтверждается описью вложения.  

17.10.2023 судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП по Краснодарскому  краю ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, мотивированное тем, что в предъявленном исполнительном  документе не указаны дата и место рождения должника.  

Не согласившись с постановления № 23046/23/456825 от 17.10.2023, взыскатель  обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными  действий и постановлений судебного пристава-исполнителя.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-58912/2023 от  18.12.2023 действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными полностью, а  именно:  

1) Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя  Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в  невозбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении  исполнительного производства за исх. № 28 от 09.10.2023, а также исполнительного листа  серии ФС № 035692461 от 13.09.2023;  

2) Признать незаконным и отменить постановление № 23046/23/456825 от 17.10.2023  об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесенное судебным пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2.  

3) Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому  краю ФИО2 рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного  производства по исполнительному листу серия ФС № 035692461, выданному Арбитражным  судом Краснодарского края по делу № А32-14652/2023 в отношении ИП ФИО3  

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу   № А32-58912/2023 от 18.12.2023, взыскатель повторно направил в Крымское РОСП по  Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства за исх. № 29  от 20.12.2023 с приложения к нему: решения Арбитражного суда Краснодарского края дело   № А32-58912/2023 от 18.12.2023, оригинала исполнительного листа серии ФС № 035692461  от 13.09.2023, карты взыскателя с реквизитами.  

11.01.2024 взыскатель посредством портала государственных услуг РФ получил  постановление № 23046/24/6190 об отказе в возбуждении исполнительного производства за  подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 по тем же основаниям:  отсутствуют сведения о дате рождения должника в исполнительном документе.  

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены  в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими  федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и  других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами  исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким  постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121  Закона об исполнительном производстве).  

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе  принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных  федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов,  используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в  своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ  «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительные листы,  выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых  ими судебных актов являются исполнительными документами, направляемыми  (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.  

Требования к предъявляемым исполнительным документам установлены в статье 13  Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения  Российской Федерации», согласно части 1 которой в исполнительном документе, за  исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа,  исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате  алиментов, должны быть указаны:  

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный  документ, фамилия и инициалы должностного лица;  

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный  документ, и их номера;  

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или  должностного лица либо указание на немедленное исполнение;  

5) сведения о должнике и взыскателе: 

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место  пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они  известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета,  идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего  личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о  регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным  предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной  государственный регистрационный номер (если он известен);  

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном  реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер  налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);  

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального  образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять  права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;  

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4  настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа,  учреждения или иного образования;  

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица,  содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю  денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных  действий или воздержанию от совершения определенных действий;  

7) дата выдачи исполнительного документа. 

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются  обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления,  иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей  территории Российской Федерации.  

Пунктом 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании  выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено  настоящим Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным  судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.  

В силу части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в исполнительном листе должны быть указаны: наименование арбитражного  суда, выдавшего исполнительный лист; дело, по которому выдан исполнительный лист, и  номер дела; дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению; наименование  взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя,  отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место  рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной  регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; резолютивная часть судебного  акта; дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном  исполнении; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;  

реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства,  подлежащие взысканию.  

В соответствии с пунктами 17.2, 17.11 Инструкции по делопроизводству в  арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной  инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100,  исполнительные листы выдаются арбитражным судом на основании судебных актов,  принимаемых судами; бланк исполнительного листа состоит из четырех листов формата А4,  текст резолютивной части судебного акта вносится в бланк с первой по четвертую страницу.  На пятой и шестой страницах бланка размещается информация о должнике и взыскателе,  пятая страница подписывается судьей.  

Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных  листов» утверждена форма бланка исполнительного листа, используемого в работе  федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей  субъектов Российской Федерации.  

Согласно пункту 17.36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, при описках, арифметических ошибках,  процессуальном правопреемстве, смене наименования и т.д. действует ранее выданный  исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о  внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается. При этом судебный акт,  содержащий изменения, вносимые в исполнительный лист, подписывается судьей,  председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда.  

Выдача исполнительных листов на основании судебных актов является  исключительной прерогативой суда.  

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Статьей 31 указанного Закона предусмотрен закрытый перечень случаев, когда  судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.  

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном  производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного  пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и  нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны  сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии),  дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов  (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер  налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер  водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для  должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным  идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной  государственный регистрационный номер (если он известен);  

Согласно материалам дела постановлением от 11.01.2024 судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2 в  возбуждении исполнительного производства отказано, так как в документе не указаны  сведения о должнике, а именно дата и место рождения должника.  

Однако судом установлено, что в исполнительном листе от ФС № 035692461 от  13.09.2023 по делу № А32-14652/2023 указаны все необходимые сведения о должнике,  предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ, в том числе:  наименование и адрес, ИНН, ОГРНИП, адрес регистрации.  

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую  информацию, в том числе персональные данные, объяснения.  

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имеются полномочия на запрос  расширенной выписки из ЕГРИП у налогового органа, где будет указана дата рождения  должника.  

Судебный пристав ФИО2 не обосновала невозможность идентификации  должника и по формальному основанию отказала в возбуждении исполнительного  производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.  

Вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по  формальным основаниям нарушает права и законные интересы взыскателя, что выражается в  затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника  денежных средств.  

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа заявителю в возбуждении исполнительного  производства на основании предъявленного им исполнительного листа.  

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного  пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2., выразившееся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного  производства, на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям,  предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 ФЗ № 229 «Об  исполнительном производстве».  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу  об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание  оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и  обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо  на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по  устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного  пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2,  г. Крымск, Краснодарский край., путем возбуждения исполнительного производства на  основании исполнительного листа серии ФС № 035692461 выданного Арбитражным судом  Краснодарского края по делу А32-14652/2023.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава  - исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя  Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в  невозбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении  исполнительного производства за исх. № 29 от 11.01.2023, а также исполнительного листа  серии ФС № 035692461 от 13.09.2023.  

Признать незаконным и отменить постановление № 23046/24/6190 от 11.01.2024 об  отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП по Краснодарскому краю ФИО2.  

Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП по Краснодарскому краю  ФИО2 возбудить исполнительное производство в отношении  должника ИП ФИО3 на основании заявления о возбуждении исполнительного  производства за исх. № 29 от 20.12.2023 и исполнительного листа серии ФС № 035692461 от  13.09.2023.  

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный  

суд в установленный Законом срок. 

Судья Д.М. Шкира