АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

г. Москва

 Дело № А40-312613/24-110-2321 

22.04.2025 г.

Резолютивная часть решения от 21.03.2025

Арбитражный суд города Москвы в составе 

судьи Мищенко А.В. /единолично/, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (115035, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, НАБ РАУШСКАЯ, Д. 22, СТР. 2, ОГРН: 

<

***>) к муниципальному учреждению культуры "ВЕРХНЕЛОМОВСКИЙ БИБЛИОТЕЧНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР" (442130, ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н НИЖНЕЛОМОВСКИЙ, С. ВЕРХНИЙ ЛОМОВ, УЛ. МОСКОВСКАЯ, Д. 1, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 25 000 руб. неустойки за нарушение п. 2.5.8.1. Договора №76/5-3 от 30.06.2021 за ноябрь 2021, 175 000 руб. неустойки за нарушение п. 2.5.8.1. Договора №76/5-3 от 30.06.2021 в 1-м полугодии 2022, 20 000 руб. неустойки за нарушение п. 2.5.8.1. Договора №76/5-3 от 30.06.2021 во 2-м полугодии 2022

руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170-176,226-229 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии обратился с иском к муниципальному учреждению культуры "ВЕРХНЕЛОМОВСКИЙ БИБЛИОТЕЧНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР" о взыскании 25 000 руб. неустойки за нарушение п. 2.5.8.1. Договора №76/5-3 от 30.06.2021 за ноябрь 2021, 175 000 руб. неустойки за нарушение п. 2.5.8.1. Договора №76/5-3 от 30.06.2021 в 1-м полугодии 2022, 20 000 руб. неустойки за нарушение п. 2.5.8.1. Договора №76/5-3 от 30.06.2021 во 2-м полугодии 2022.

Определением суда от 13.01.2025 года было назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ. 

21.03.2025 года Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК РФ). 

31.03.2025 года от истца поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку подано в установленный ст. 229 АПК РФ срок, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Согласно материалам дела, в соответствии с положениями ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом были извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 ст. 228 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив доказательства, суд пришел к следующим выводам.                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Истец) и муниципальным учреждением культуры «Верхнеломовский библиотечно-досуговый центр» (далее - Ответчик) заключен договор о предоставлении средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек от 30.06.2021 № 76/5-3 (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. Договора предметом Договора является предоставление Истцом Ответчику средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная Истцом из федерального бюджета в 2021 году, на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в кинозале, расположенном по адресу: 

<

...> (далее - кинозал).

Во исполнение условий, предусмотренных п.п. 2.1.1., 2.1.2 Договора Истцом на расчетный счет Ответчика перечислены денежные средства в 5 000 000 (пять миллионов) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от 07.07.2021 №2391.

В свою очередь, согласно условиям Договора, Ответчик принял на себя обязательства по осуществлению в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале коммерческого показа фильмов.

В соответствии с п. 2.5.8.1. Договора Ответчик принял на себя обязательство в срок до 31.12.2026 осуществлять коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале в объеме не менее 100 (ста) календарных дней в полное календарное полугодие (шесть календарных месяцев).

В соответствии с абз. 9 п. 4.9. Договора в случае неисполнения Ответчиком условий Договора в части обязательств, предусмотренных п. 2.5.8.1. Договора, Истец вправе взыскать с Ответчика неустойку, которая составляет 5 ООО (пять тысяч) рублей за один день просрочки исполнения обязательства, а Ответчик обязуется в случае получения соответствующего уведомления от Истца уплатить в установленные Истцом сроки.

В соответствии с п. 4.9. Договора сторонами согласованно, что факт нарушения Ответчиком условий п. 2.5.8.1. устанавливается Истцом на основании данных Единой федеральной автоматизированной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - ЕАИС), а также в соответствии с приложением № 5 к Договору.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» ЕАИС предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Оператором ЕАИС является федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии либо определенная этим органом в порядке и в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее -Минкультуры России) от 16.12.2020 № 1615 «Об определении оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах», а также приказами Минкультуры России от 13.12.2021 № 2088, от 13.12.2022 № 2564 и от 15.12.2023 № 3383 оператором ЕАИС является Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Истец).

Также, в п. 2.5.8.1. Договора (абз. 2) сторонами достигнуто соглашение, что в случае если Ответчик в связи с началом осуществления кинопоказа не с первого числа календарного полугодия и (или) завершением кинопоказа не в последний день календарного полугодия осуществляет кинопоказ в кинозале, переоборудованном за счет средств, выделенных Истцом, неполное календарное полугодие (менее шести календарных месяцев), то Ответчик обязуется осуществлять коммерческий показ в переоборудованном за счет средств, выделенных Истцом, кинозале в объеме не менее 15 (пятнадцати) календарных дней в месяц. Неполные календарные месяцы, в которых велся кинопоказ, не подлежат включению в отчетный период.

Согласно данным ЕАИС, в переоборудованном за счет средств Истца кинозале, платная публичная демонстрация фильмов началась в октябре 2021 года.

При этом, согласно данным ЕАИС коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале в ноябре 2021года, осуществлялся Ответчиком в течение 10 (десяти) календарных дней.

Истец рассчитывал неустойку по следующей формуле:

Н = (УДС - ФС) * 5 000 (пять тысяч) рублей,

Где:

«Н» - договорная неустойка

«УДС» - установленное п. 2.5.8.1. Договора количество дней осуществления кинопоказа за отчетный период;

«ФС» - фактическое количество дней осуществления Ответчиком кинопоказа за отчетный период.

Таким образом, по мнению истца, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора в ноябре 2021 года составила 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек, из расчета:

(15 - 10) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек за ноябрь 2021 года.

Согласно данным ЕАИС коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале в 1 -м полугодии 2022 года осуществлялся Ответчиком в течение 65 (шестидесяти пяти) календарных дней.

Истцом рассчитана неустойка за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора в 1-ом полугодии 2022 года составила 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, из расчета:

(100 - 65) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно данным ЕАИС коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале во 2-м полугодии 2022года осуществлялся Ответчиком в течение 96 (девяносто шести) календарных дней.

Истцом рассчитана неустойка за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора во 2-ом полугодии 2022 года составила 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек, из расчета:

(100 - 96) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

29.10.2022, 08.12.2022 и 28.10.2023 Истцом были направлены в адрес Ответчика претензионные письма от 27.10.2022 № ФК8-22-1723, от 06.12.2022 № ФК8-22-2114 и от 26.10.2023 № ФК8-23-1297 с требованием оплатить договорную неустойку, возникшую в связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств по Договору.

До настоящего времени указанные требования Ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, истец обратился с требованиями в суд.

Вместе с тем, Постановлением Губернатора Пензенской области от 28.10.2021 года № 192 «О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020№ 27 «О введении режима повышенной готовности на территорииПензенской области», по 30 ноября 2021 года включительно:

-запретить проведение массовых досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, просветительских, выставочных, рекламных и иных подобных мероприятий на открытом воздухе с численностью участников более 50 человек, если иное не установлено настоящим постановлением.

-вводится режим самоизоляции для невакцинированных против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) граждан в возрасте старше 60 лет.

В соответствии с пунктом 15 указанного постановления в период с 30.10.2021по 07.11.2021 включительно:

приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе:

-театров, кинотеатров, концертных залов, цирков, в том числе в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов.

На основании пункта 16 установлено, что с 08.11.2021 до улучшения эпидемиологической ситуации допуск посетителей осуществляется только по QR-коду о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо о перенесенном не более 6 месяцев назад заболевании новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) или официального документа о наличии медицинского противопоказания к вакцинации, выданного государственным учреждением здравоохранения, с одновременным предъявлением документа, удостоверяющего личность, при посещении:

- театров, музеев, галерей, кинотеатров, концертных залов, цирков, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов, ледовых катков, концертных, досуговых, культурных, физкультурных, спортивных, просветительских, выставочных, рекламных и иных подобных мероприятий при условии их проведения с очным присутствием граждан в количестве не более 50% от общей вместимости места их проведения в зданиях, помещениях и сооружениях открытого типа с установленным количеством посадочных мест;

Согласно Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа.

Согласно Устава Пензенской области Законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Пензенской области, иными государственными органами Пензенской области.

подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы Пензенской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Пензенской области, иных государственных органов Пензенской области не применяются. Любые нормативные правовые акты Пензенской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальным опубликованием акта Губернатора Пензенской области считается первая публикация его полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости", либо первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) или на официальном сайте Губернатора Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, постановление Губернатора размещено на Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

В ответе на претензии, ответчик ссылался на постановление Губернатора Пензенской области, в связи с чем, истец имел возможность самостоятельно ознакомиться с данным нормативным правовым актом.

На основании ст. 20 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте.

При этом, 27.09.2021 года между Муниципальным учреждением культуры «Верхнеломовский библиотечно-досуговый центр» и Обществом с ограниченной ответственностью «СЕТЬ КИНОТЕАТРОВ-ПРЕМЬЕР-ЗАЛ» был заключен агентский договор № 40/ВЮ-АД.

Согласно условиям данного договора МУК «Верхнеломовский БДЦ» поручает, а Общество с ограниченной ответственностью «СЕТЬ КИНОТЕАТРОВ-ПРЕМЬЕР-ЗАЛ» обязуется за вознаграждение, от своего имени, но за счет БДЦ совершать комплекс юридических и иных действий:

-формирование наиболее коммерчески эффективного репертуара для кинотеатра из предлагаемых на рынке кинофильмов, изучая кинорынок с целью выявления крупных российских, зарубежных кинопрокатных компаний, с учетом пожеланий БДЦ и при условии режима работы кинотеатра 7 дней в неделю и показа фильма не менее 5 сеансов в день в каждом зале кинотеатра;

-заключение договоров с Правообладателями, дистрибьюторами, в соответствии с которыми БДЦ предоставляются права на публичный показ фильма (публичное исполнение) с цифрового файла формата *DCP или цифровой копии фильма (жесткий диск, содержащий цифровой контент фильма, «Цифровой ключ» (KDM) доступа по e-mail), посредством кинопроекционного оборудования, в пределах разрешенной территории в течение разрешенного срока, и проведения БДЦ рекламных мероприятий.

На основании указанного постановления МУК «Верхнеломовский БДЦ» было направлено письмо в адрес Общества с ограниченной ответственностью «СЕТЬ КИНОТЕАТРОВ-ПРЕМЬЕР-ЗАЛ» о прекращении кинопоказа с 30 октября по 8 ноября.

На официальном сайте МУК «Верхнеломовский БДЦ» также была размещена информация для зрителей о том, что в соответствии с принятым постановлением Губернатора Пензенской области, ответчик не сможет принимать гостей с 08.11.2021 года, достигших 18 лет, только при предъявлении справок (сертификатов) о прохождении вакцинации (действующего QR-кода), либо медицинского документа о перенесенном заболевании новой короновирусной инфекцией не более 6 месяцев назад (действующего QR-кода) и документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пунктом 4.13. договора от 30.06.2021 года стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение является следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Под обстоятельствами непреодолимой силы подразумеваются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, политические и экономические изменения, непосредственно влияющие на исполнение договорных обязательств, которые наступили независимо от воли сторон. Временное или полное прекращение финансирования фонда, а также все другие события и обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть и (или) предотвратить.

Таким образом, принятие постановления Губернатора Пензенской области от 28.10.2021 года № 192, о запрете проведения публичных, массовых мероприятий является обстоятельствами непреодолимой силы.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 27.01.2022 года № 11 «О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 27.01.2022 до улучшения эпидемиологической ситуации запрещено лицам, не достигшим 18 лет посещение театров, музеев, галерей, кинотеатров, концертных залов, цирков, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов, ледовых катков, концертных, досуговых, культурных, физкультурных, спортивных, просветительских, выставочных, рекламных и иных подобных мероприятий.

Кроме того, данным постановлением на территории Пензенской области по 31.10.2022 действовал режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170-170, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

А.В. Мищенко