ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения

Дело №А49-3185/2019

г. Самара

31 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2021 года 

Постановление

 в полном объеме изготовлено 31 марта 2021 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи Александрова А.И., 

судей Поповой Г.О., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1, апелляционную жалобу Государственного Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Пензенской области (Центр ПФР в Пензенской области) на определение Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2021 года о частичном удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 о перечислении пенсии ФИО3 по делу №А49-3185/2019 о несостоятельности (банкротстве) ФИО3, ИНН 

<

***>

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.05.2019 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена ФИО2. Публикация в газете «КоммерсантЪ» произведена 08.06.2019.

13.11.2020 в арбитражный суд поступило заявление ФИО2 -финансового управляющего имуществом должника об обязании Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области, Центра ПФР в Пензенской области производить перечисление страховой пенсии по старости ФИО3 на основной счет должника счет №42301810148005044799, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.12.2020 ФИО2 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом должника.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 11.01.2021 финансовым управляющим имуществом ФИО3 утвержден ФИО4, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига».

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2021 г. по делу № А49-3185/2019 заявление финансового управляющего ФИО5 удовлетворено частично. 

На Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Пензенской области (Центр ПФР) возложена обязанность производить перечисление страховой пенсии по старости ФИО3 (12.06.1938 г/р, ИНН 

<

***>, СНИЛС 054-252- 603-33, адрес: 

<

...>) на лицевой счет, открытый на имя ФИО3 в доп. офисе № 8624/02 ПАО Сбербанк России, кор/счет банка: 30101810000000000635, БИК банка получателя: 045655635, счет № 42301810148005044799, до момента завершения процедуры реализации имущества. 

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственный Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Пензенской области (Центр ПФР в Пензенской области) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и отказать в удовлетворении заявления финансового управляющего должника.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2021 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25 марта 2021 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебное заседание 25 марта 2021 года лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Из материалов данного обособленного спора следует, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета должника, размер пенсии составляет 21 450,72 руб. ежемесячно.

Получение денежных средств производится наличными через организацию почтовой связи-УФПС Пензенской области-филиал ФГУП «Почта России».

Финансовым управляющим в адрес ГУ-УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области направлено заявление об изменении способа выдачи ежемесячных пенсионных страховых выплат должнику путем направления их на основной счет должника, открытый финансовым управляющим в ПАО «Сбербанк России».

19.11.2019, 18.02.2020 ГУ-УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области направил заявления финансового управляющего по принадлежности в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Пензенской области (Центр ПФР в Пензенской области).

Письмом № 02-1/1885 от 02.03.2020 ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Пензенской области (Центр ПФР в Пензенской области) отказал финансовому управляющему в перечислении ежемесячных пенсионных страховых выплат на основной счет должника, мотивировав отсутствием соответствующего заявления от пенсионера.

Финансовым управляющим должника указано на то, что переговоры с должником о необходимости составления соответствующего заявления положительного результата не возымели.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования исходил из того, что пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является активом должника, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, на что прямо указано в абзаце 2 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. С даты признания банкротом, гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Финансовым управляющим должника в ходе процедуры реализации имущества открыт лицевой счет № 42301810148005044799 в доп. офисе № 8624/02 ПАО «Сбербанк России», являющийся основным счетом должника, расходные операции по данному счету контролируются финансовым управляющим.

Учитывая, что страховая пенсия по старости является доходом должника, на который может быть обращено взыскание по неисполненным долговым обязательствам, а также то, что гражданин-банкрот не вправе самостоятельно получать денежные средства с банковских счетов, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что заявление об обязании органов Пенсионного фонда перечислять пенсию на специальный счет должника, открытый в ПАО «Сбербанк России», подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, с учётом установленных по делу обстоятельств, не может согласиться с вышеизложенными выводами, в силу следующего.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Законом о страховых пенсиях.

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 указанного Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

Данный пункт изменен Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2019.

В ранее действовавшей редакции часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях не устанавливала дополнительных гарантий пенсионерам в процедурах банкротства.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Указанные изменения в закон были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховых выплат (их адресности), в том числе, удержаний из сумм пенсии, гражданину банкроту, учитывая различную судебную практику по данному вопросу.

Таким образом, законодатель устранил неясности в правоприменительной практике при применении двух законов.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего; распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, Законом о банкротстве не предусмотрено; доказательства осуществления пенсионером (должником) работы и (или) иной деятельности (случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях) отсутствуют.

С учётом вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании ПФР перечислять пенсию гражданина - должника на счет, открытый финансовым управляющим.

Аналогичная правовая позиция нашла своё отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2020 г. № 307-ЭС20-11339, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 28 мая 2020 г. № Ф06-40150/2018 по делу № А55-32448/2017, от 28 января 2020 г. № Ф06-55451/2019 по делу № А49-14316/2017.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2021 г. по делу № А49-3185/2019 и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований заявления финансового управляющего должника.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 26 января 2021 года по делу №А49-3185/2019 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 об обязании ГУ-УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области, ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Пензенской области (Центр ПФР в Пензенской области) перечислять пенсию ФИО3 на основной счет должника, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         А.И. Александров

Судьи                                                                                                        Г.О. Попова

Н.А. Селиверстова