АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4467/2021

г. Астрахань

10 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года;

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице УФПС Астраханской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по государственному контракту № 10.8.1.1.1-24/60 от 31.01.2019 года в сумме 3 158 342 руб. 97 коп.,

 

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.10.2019г., 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

Акционерное общество «Почта России» в лице УФПС Астраханской области обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области о взыскании задолженности по государственному контракту № 10.8.1.1.1-24/60 от 31.01.2019 года в сумме 3 158 342 руб. 97 коп. за оказанные услуги почтовой связи.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения представителя истца, дело рассматривается по существу в отсутствие ответчика.  

В адрес суда 16.07.2021г. вх. № 49051 от представителя истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал поступившее ходатайство, представил дополнительные доказательства. 

Судом представленные документы приобщены к материалам дела. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.  

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав представителя истца, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31 января 2019 года между ФГУП «Почта России» (Исполнитель) и Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области (Заказчик) заключен государственный контракт № 10.8.1.1.1-24/60 на оказание услуг Блока почтового бизнеса, заключаемый с региональными клиентами -юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, согласно условиям которого, стороны определили общие направления сотрудничества в области оказания услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, предоставляемых ФГУП «Почта России». 

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФГУП "Почта России" было реорганизовано в форме преобразования в АО "Почта России". В силу части 2 статьи 19 названного Закона АО "Почта России" является правопреемником ФГУП "Почта России" и к нему в неизменном виде переходят права и обязанности Предприятия.

Пунктом 2.3 контракта установлено, что перечень услуг по настоящему контракту указывается Заказчиком в первичном заявлении на оказание услуг Блока почтового бизнеса (приложение по форме 1.1 приложения к контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта. Изменение перечня услуг (добавление/исключение) осуществляется путем направления Заказчиком заявлений по форме 1.2 и по форме 1.3 приложения к контракту. 

Согласно пункту 3.1 контракта, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию Заказчику следующих услуг (при подписании сторонами соответствующих Условий оказания услуг):

3.1.1 услуги почтовой связи 

3.1.2 иные услуги и продукты

3.1.3 дополнительные услуги 

Положениями пункта 3.6 контракта установлен отчетный период оказания услуг по контракту – календарный месяц. 

В силу положений пункта 4.1.2 контракта, в обязанности Заказчика, в том числе ,входит – своевременно оплачивать предоставляемые услуги. Плата за оказание услуг почтовой связи взимается в соответствии с тарифами. Действующими на дату приема почтовых отправлений. 

В разделе 5 контракта установлен порядок оплаты за услуги почтовой связи, дополнительные услуги и иные услуги или продукты (в том числе ГЗПО).

Согласно пункту 5.2 контракта, оплата услуг или продуктов осуществляется Заказчиком на основании счета Исполнителя в срок не позднее 3 банковских дней с момента получения счета, но не позднее первого числа отчетного месяца, в котором планируется оказание услуг. 

Согласно пункта 5.3 контракта, Исполнитель направляет Заказчику универсальный передаточный документ в сроки, установленные действующим законодательством РФ. 

Пунктом 4.1.6 контракта также установлена обязанность Заказчика подписывать и передавать Исполнителю универсальный передаточный документы в отношении каждого вида услуг, оказанных Заказчику в отчетном периоде, либо направить Исполнителю мотивированный отказ от подписания универсального передаточного документа в письменном виде в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным. В случае если Заказчик не подпишет универсальный передаточный документ и не представит письменных возражений на акт, универсальный передаточный документ считается утвержденным Заказчиком. 

Цена контракта составляет 13 000 000 руб. (пункт 5.10 контракта). 

Общая сумма контракта, согласно пункту 5.11, составляет 13 000 000 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 

Пунктом 10.1 контракта установлен срок действия контракта – с момента его подписания по 31.12.2019 года, включительно. 

Из содержания искового заявления и представленных истцом в материалы арбитражного дела документов следует, что обязательства, возложенные на Акционерное общество «Почта России» контрактом № 10.8.1.1.1-24/60 от 31.01.2019 года исполнены надлежащим образом. 

Претензии по срокам и качеству выполненных истцом услуг со стороны ответчика не поступали.

Ответчик принял эти услуги без замечаний, о чем свидетельствует универсальные передаточные акты, однако не подписал акты выполненных работ за сентябрь-октябрь 2019 г., но претензий по качеству оказанных услуг в сроки, предусмотренные Договором, истцу не предъявил.

            На момент подачи искового заявления в арбитражный суд у ответчика перед истцом образовалась задолженность по контракту №  10.8.1.1.1-24/60 от 31.01.2019 в сумме 3 158 342 руб. 97 коп. 

В досудебном порядке истец требовал погашения суммы задолженности (претензия от 05.02.2021 года № ф30-10/414).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Из анализа условий заключенного между истцом и ответчиком контракта следует, что между сторонами  возникли правоотношения из договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно положениям статей 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. ст. 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации), в частности статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Материалами арбитражного дела подтверждается, что в рамках заключенного сторонами контракта № 10.8.1.1.1-24/60 от 31.01.2019 года истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства, оказав ответчику услуги почтовой связи. 

Спорной является сумма 3 158 342 руб. 97 коп., в том числе: за оказанные услуги почтовой связи в сентябре-октябре 2019 г.: 1187484,65 руб. за сентябрь, 1968539,92 руб. за октябрь и 2 318,40 руб. за услуги по хранению почтовой корреспонденции, возвращенной от адресата (апрель 2019 г.).

Факт оказания услуг за спорный период и на указанные суммы подтвержден материалами дела, ответчиком эти обстоятельства не оспорены.

Статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, в отличие от подрядных договоров, которые предусматривают оплату работ после их сдачи заказчику (то есть требуют составления актов сдачи-приемки), договор возмездного оказания услуг устанавливает иное: оплата оказанных услуг производится в сроки и в порядке, предусмотренные этим договором.

Действующим законодательством оплата за оказанные услуги по договору возмездного оказания услуг не поставлена в зависимость от составления и подписания акта сдачи-приемки работ.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В нарушение принятых на себя обязательств и вышеизложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил свои обязательства по полному и своевременному внесению платы за предоставленные истцом услуги, что повлекло образование задолженности перед истцом в сумме 3 158 342 руб. 97 коп.

Доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем предоставлении услуг истцом либо оспаривающие обоснованность расчета размера задолженности, ответчиком не представлены.    

Кроме того, судом принимается во внимание, что при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Таким образом, приостановление и (или) прекращение оказания услуг связи для нужд таких органов государственной власти не зависит от волеизъявления оператора связи, а обусловлено наличием письменного согласия государственного заказчика, которое при намерении оператора приостановить и (или) прекратить оказывать эти услуги должно быть получено им у государственного заказчика в каждом конкретном случае, в том числе при истечении срока действия государственного контракта.

В пунктах 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, предусмотрено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления. Не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства (например, договор хранения) следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, возражения по расчету и доказательства оплаты долга не представил.

Принимая во внимание положения статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и учитывая предусмотренную статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность заказчика оплатить предоставленные исполнителем услуги в срок и в порядке, указанном  в  контракте,  исковые требования  о взыскании  суммы основного долга в размере 3 158 342 руб. 97 коп. подлежат удовлетворению, а сумма задолженности - взысканию в пользу истца.     

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по государственному контракту № 10.8.1.1.1-24/60 от 31.01.2019 года в сумме 3 158 342 руб. 97 коп., а также 38792 руб. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

И.Ю. Баскакова