АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 19, город Владимир, 600005

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-14951/2021

10 июля 2023 года

город Владимир

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление общества с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» (142802, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» (601915, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 2 367 381  рублей 39 копеек, 

по встречному иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 601915, 

<

...>)

к государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Управление общества с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 142802, 

<

...>)

о взыскании 721 071  рубль 05 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- общество с ограниченной ответственностью «ВладСтройЭксперт» (600032, 

<

...>; ОГРНИП 1173328011010, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 01.11.2020 № 01/11/20 (сроком действия на  3 года);

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 30.12.2022 (сроком действия по 31.12.2023);

от третьего лица – представитель не явился, надлежащим образом извещен.

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» о взыскании 2 367 381 руб. 39. коп.

На основании определения от 24.04.2023 произведена замена судьи ФИО5 по делу № А11-14951/2021 на судью Бондареву-ФИО1.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела производится с самого начала.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Управление общества с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» о взыскании 721 071 рубль 05 копеек.

В отзыве ГБУ ВО «ЦГБ г. Коврова» указало, что не исполнение завершающих обязанностей истца по отношению к ответчику, а именно оформление документов (КС-2, КС-3) ненадлежащим образом (отсутствие возвратных материалов), отсутствие передачи объект в установленном порядке, не представление обеспечения гарантийных обязательств, не представление подрядчиком доказательств соблюдения установленного гражданским законодательством и положениями договора порядка сдачи-приемки указанных работ, в силу положений статей 702, 740, 746, 753 ГК РФ, п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ГБУ ВО «Управление ООО «ПСК «Партнер» в отзыве на встречный иск указало, что заявленный истцом штраф в размере 350 403 рубля 55 копеек является штрафом за просрочку исполнения обязательства. п. 9.2. договора предусмотрена ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательств по договору в виде пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ. Кроме того, размер неисполненных ответчиком обязательств по состоянию на 13.09.2021 истцом указан неверно. 

По состоянию на 13.09.2021 ответчиком выполнено работ, соответственно исполнено обязательств на сумму 15 323 630 рублей 15 копеек (приложение № 1 - расчет оплаченных и неоплаченных работ по договору, приложение № 2 акт приемки выполненных работ с указанием степени строительной готовности объекта, приложение № 3 квитанция и опись о направлении ответчику, отчет об отслеживании отправления).

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 % в соответствии с п. 9.3. договора в связи с неисполнением п. 10.12 договора о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств в размере 2 % от начальной(максимальной) цены договора, которое составляет 572 050 рублей 06 копеек.

Ответчик не согласен с заявленным требованием, поскольку п. 10.12 договора предусматривает, что гарантийное обязательство предоставляется в день сдачи выполненных работ с одновременным предоставлением документов согласно п. 4.3.11 договора. Направленные в соответствии с п. 4.3.11 договора документы были возвращены истцом 06.10.2021. Соответственно обеспечение гарантийных обязательств ответчиком не предоставлено, поскольку истец отказался принимать выполненные работы, в связи с чем, ответчиком и был заявлен первоначальный иск о взыскании задолженности по договору.

Ответчик не согласен с расчетом стоимости подлежащего возврату лома черных металлов и чугунного лома, п. 2.1 договора предусматривает, что объем и содержание работ определены проектно-сметной документацией и договором. Проектно-сметная документация указана в приложении № 1 к договору. Локальный сметный расчет № 02-01-08 (приложение № 4 к договору) на ремонт крыльца главного входа и прилегающей территории (добавление) содержит п. 3 в котором указано количество передаваемого лома черных металлов (4.63 тонны) и стоимость за 1 тонну - 7880 рублей. 

Локальный сметный расчет № 02-01-09 (приложение № 5 на ремонт системы отопления содержит п. 2, в котором указано количество передаваемого чугунного лома (14,9 тонны) и стоимость за 1 тонну - 7360 рублей и п. 4 в котором указано количество передаваемого лома черных металлов (0.62 тонны) и стоимость за 1 тонну 7880 рублей.

В связи с чем, стоимость непереданного лома металлов составила 118 361 рубль 20 копеек., в том числе: 2,43 тонны лома черных металлов х 7880 рублей = 19 148 рублей 40 копеек 13,48 тонны чугунного лома х 7360 рублей= 99 212 рублей 80 копеек.

Также необходимо указать, что лом черных металлов и чугунный лом после демонтажа находились на территории истца - ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова» и были вывезены неустановленными лицами.

ГБУ ВО «ЦГБ г. Коврова» в возражениях на отзыв ГБУ ВО «Управление ООО «ПСК «Партнер» указало, что обязательства ООО «ПСК «Партнер» в размере 7 008 071 рубль 01 копейка являются неисполненными и, следовательно, ГБУЗ ВО «ЦГБ г. Коврова» правомерно начислило штраф в размере 350 403 рубля 55 копеек.

Довод ООО «ПСК «Партнер» о том, что работы были выполнены на сумму 15 323 630 рублей 15 копеек является несостоятельным, поскольку согласно общему журналу работ, после 30.05.2021 подрядчиком работы на объекте не выполнялись.

Довод ООО «ПСК «Партнер» о том, что обеспечение гарантийных обязательств не было предоставлено учреждению по причине отказа в приемке работ, оформленных КС2 №№ 42-48 и необоснованном начислении штрафа за указанное нарушение, противоречит фактическим обстоятельствам дела: учреждение приняло и оплатило работы по договору на сумму 12 956 248  рублей 76 копеек, что не оспаривается обществом.

ГБУЗ ВО «Центральная городская больница г. Коврова», проявляя должную осмотрительность, направляло в адрес ответчика 05.08.2020 письмо № 08/1753, 16.08.2021 № 08/1561 о необходимости предоставления в день сдачи выполненных работ обеспечения гарантийных обязательств. Однако, ООО «ПСК Партнер» обязательства не исполнило.

Расчет ООО «ПСК «Партнер» по стоимости лома (локальные сметы № 02-01 -08, № 02-01-09) подлежит отклонению в силу следующего: по результатам выполнения демонтажных работ Подрядчик должен передать Заказчику чугунный металлолом и лом черных металлов габаритный. Передача материалов должна быть выполнена по Акту в соответствии с приложением № 5 к договору, либо может быть отражена в актах выполненных работ, на что учреждением неоднократно указывалось обществу.

Учитывая, что в актах выполненных работ возвратные позиции отсутствуют, ООО «ПСК «Партнер» должно было выполнить передачу лома по акту, в соответствии с п. 5.5 Договора.

В соответствии с Уставом учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность для достижения цели, ради которой оно создано. Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

С указанной целью между ГБУЗ ВО «Центральная городская больница г. Коврова» и ООО «Гефест» были заключены договора от 20.01.2020 № 128/01-2020, от 11.03.2021 № 139/03-2021 на передачу лома и отходов черных и цветных металлов.

Таким образом, размер причиненных убытков рассчитан верно и составляет 342 065 рублей 00 копеек.

Сторонами был подписан акт передачи объекта в капитальный ремонт. Согласно указанному акту ответственность за сохранность здания, (или части здания) в том числе инженерного оборудования, конструктивных элементов и материалов объекта, за соблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности несет подрядная организация.

Стороны в судебном заседании огласили правовые позиции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

29.06.2020 по результатам электронного аукциона в электронной форма на основании протокола подведения итогов от 17.06.2020 № 0128200000120003158. идентификационный код закупки 202330503734633050100101730014399000 между Истцом - ООО «ПСК «Партнер» (подрядчик) и ответчиком - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» (заказчик) заключен договор № 01128200000120003158 5423 7 на выполнение работ, согласно пункту 1.1 которого

договора предусматривает, что истец обязуется выполнить, а ответчик принять и оплатить выполненные силами подрядчика работы по капитальному ремонту детской поликлиники для нужд ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова» в соответствии с проектно-сметной документацией и протоколом согласования (ведомости) договорной цены. Заказчик принимает и оплачивает выполненных подрядчиком работ на условиях и в порядке, определенным договором.

Согласно пункту 2. 1 договора объем и содержание работ определены проектно-сметной документацией (приложение № 1 к договору) и договором. 

Срок начала выполнения работ, срок окончания выполнения работ (конечный срок), определены календарным планом выполнения работ (приложение № 3 к договору) (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора цена договора составляет 19 254 812 (девятнадцать миллионов двести пятьдесят четыре тысячи восемьсот двенадцать рублей) рублей 31 копейка, в том числе НДС 3 209 135 рублей 39 копеек. 

Пунктом 3.4 договора установлено, что оплата за выполненные работы производится без аванса по безналичному расчету за фактически выполненные работы, указанные в предмете настоящего договора в течение 30 дней с даты подписания акта приемки выполненных работ (КС-2). 

Основанием для оплаты выполненных работ является комплект документов: 

- счет и/или счет-фактура;

- акт о приемке выполненных работ (КС №2) оформленный в установленном порядке и подписанный сторонами при отсутствии замечаний и наличии отметок организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС №3); 

- акт приемки отремонтированного объекта в эксплуатацию (приложение № 6 к договору).

7.2. При завершении выполнения работ по Договору Подрядчик обязан письменно уведомить Заказчика, лицо, осуществляющее строительный контроль от имени Заказчика, об их завершении (далее – уведомление о завершении работ) с приложением документов в объеме, необходимом для сдачи-приемки выполненных работ, в том числе:

подписанного со своей стороны акта приемки выполненных работ в отношении этапа выполнения договора и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ; 

исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Договором, с приложением перечня входящих в ее состав документов; 

счета на оплату работ и/или счета-фактуры.

Согласно пункту 7.3 договора  приемка выполненных работ осуществляется приемочной комиссией, созданной на основании решения заказчика, с привлечением организации осуществляющей строительный контроль (технический надзор) и, в случае необходимости, экспертов

В соответствии с пунктом 7.4 договора заказчик в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от подрядчика уведомления о завершении работ и прилагаемых документов, указанных в пункте 7.2 договора:

осуществляет осмотр выполненных работ при участии Подрядчика;

осуществляет проверку сведений о видах и объемах фактически выполненных работ, содержащихся в представленных документах, на соответствие Проектной документации;

подписывает представленный акт сдачи-приемки выполненных работ, либо направляет Подрядчику почтовым отправлением (либо с использованием иных средств связи и доставки корреспонденции) письменные возражения и (или) замечания с требованием об устранении выявленных недостатков (дефектов) работ и (или) документации.

Согласно пунктом 9.2 договора в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по договору, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором (соответствующим отдельным этапом исполнения договора) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 9.3 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа.

Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

9.3.1. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Законом о контрактной системе), предложившим наиболее высокую цену за право заключения договора, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора:

- 10 процентов начальной (максимальной) цены договора, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;

- 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

- 1 процент начальной (максимальной) цены договора, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора:

- 10 процентов цены договора, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;

- 5 процентов цены договора, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

- 1 процент цены договора, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

9.3.2. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в договоре таких обязательств), размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.

9.3.1. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пунктом 9.4 установлено, что под ненадлежащим исполнением условий настоящего договора понимается несоответствие выполняемых работ обязательным требованиям, предусмотренным законодательством РФ; нарушение установленных в договоре сроков выполнения работ и условий договора.

Согласно пунктом 9.5 договора общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, не может превышать цену договора.

В соответствии с пунктом 9.6 договора за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, Подрядчик вправе потребовать уплаты штрафа.

Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.

Пунктом 10.2 договора установлено, что обеспечение исполнения договора предоставляется заказчику до заключения договора. Размер обеспечения исполнения договора составляет 2 860 250 рублей 28 копеек (10% от начальной (максимальной) цены договора).

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств (пункт 11.1 договора).

Расторжение договора возможно по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с Гражданским законодательством (пункт 11.5 договора).

При расторжении договора в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора другая сторона договора вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора (пункт 11.6 договора).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством (пункт 11.7 договора).

Согласно пункту 11.8 договора решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора  не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты  принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в договоре, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику. Выполнение заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в договоре. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора (пункт 11.9 договора).

В соответствии с пунктом 11.10 договора информация о подрядчике, с которым договор был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, включается в установленном законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с условиями настоящего договора. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Подрядчиком условий договора, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (пункт 11.11 договора).

Согласно пункту 11.15 договора в случае нарушения подрядчиком любого из сроков выполнения работ более чем на 5 (пять) рабочих дней или более 2 (двух) раз в период действия договора заказчик вправе потребовать его расторжения и взыскания с подрядчика причиненных убытков. Указанное нарушение признается сторонами существенным (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец выполнял работы по капитальному ремонту детской поликлиники в соответствии с проектно-сметной документацией.

Истцом - ООО «ПСК «Партнер» в адрес ответчика - ГБУЗ ВО «ЦГБ г. Коврова» направлены для утверждения и подписания акты выполненных работ (форма КС-2) №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47 на сумму 1 920 116 рублей. 11 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 10 на сумму 1 920 116  рублей 11 копеек, акт выполненных работ (форма КС-2) № 48 на сумму 447 265  рублей 28 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 11 на сумму 447 265  рублей 28 копеек и исполнительная документация, а также направлена исполнительная документация на выполнение работы.

13.09.2021 ответчик (заказчик) уведомил истца (подрядчика) (исх. № 09/1737) об одностороннем отказе от исполнения договора. 

Решение об отказе от исполнения договора вступило в силу 24.09.2021, поскольку на момент вступления в силу решения об отказе от договора ответчик (заказчик) не исполнил обязанность по приемке выполненных в период действия Договора работ. 

29.09.2021 в адрес ответчика (заказчика) направлены повторно для оплаты акты выполненных работ (форма КС-2) №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47 на сумму 1 920 116  рублей 11 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 10 на сумму 1 920 116 рублей 11 копеек, счет на оплату от 29.09.2021 № 25 и счет-фактура  от 29.09.2021 № 27/2021 на сумму 1 920 116  рублей 11 копеек, акт выполненных работ (форма КС-2) № 48 на сумму 447 265  рублей 28 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 11 на сумму 447 265  рублей 28 копеек, счет  от 29.09.2021 № 28 и счет -фактура от 29.09.2021 № 30/2021 на сумму 447 265  рублей 28 копеек, а также передан комплект исполнительной документации и журнал работ.

06.10.2021 уведомлением (исх. № 10/1900) ответчик - ГБУЗ ВО «Центральная городская больница» возвратил переданные документы. В обоснование возврата переданных документов ответчик указал, что исполнение договора прекращено, в связи с тем, что 30.09.2021 информация о расторжении договора размещена на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок

Истец - ООО «ИСК «Партнер» считает, что основание возврата направленных актов приемки выполненных работ является неправомерным и выполненные до получения извещения об отказе от исполнения договора работы подлежат оплате.

13.10.2021 ответчику была направлена претензия о взыскании задолженности за выполненные работы (исх. № 10/13/1-юр ) по договору от 29.06.2021 № 01128200000120003158 54237 с требованием оплатить выполнение работы согласно актам выполненных работ №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47 на сумму 1 920 116 рублей 11 копеек № 48 на сумму 447 265 рублей 28 копеек в течении трех календарных дней с момента получения претензии. 

Претензия о взыскании задолженности за выполненные работы получена Ответчиком 19.10.2021. По состоянию на 28.10.2021 ответчик добровольно не исполнил заявленные истцом требования об оплаты выполненных работ на сумму 1 920 116 рублей 11 копеек (акты КС-2 №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47) и на сумму 447 265 рублей 28 копеек (акт КС-2 № 48).

Сумма взыскиваемой по настоящему исковому заявлению задолженности по договору на выполнение работ от 29.06.2020 № 01128200000120003158 54237 составила 2 367 381 рублей 39 копеек (1 920 116 рублей 11 копеек +447 265 рублей 28 копеек).

Неисполнение ответчиком обязательств по договору послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск частично подлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 702 и статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации начальный и конечный срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Как установлено в пункте 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта выполнения работ по договору истцом представлены: КС-2 №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47 на сумму 1 920 116 рублей 11 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 10 на сумму 1 920 116 рублей 11 копеек, акт выполненных работ (форма КС-2) № 48 на сумму 447 265 рублей 28 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 11 на сумму 447 265 рублей 28 копеек и исполнительная документация.

Ответчик, каких-либо доказательств, опровергающих предъявленные истцом требования, а также документов о полном погашении задолженности суду не представил. 

Представитель ГБУЗ ВО «Центральная городская больница» в судебном заседании пояснил, что не имеет претензий к подрядчику по объему, качеству и стоимости работ.

Согласно статьям 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив и проанализировав представленные в дело документы, арбитражный суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженность по договору на выполнение работ от 29.06.2020 № 01128200000120003158_54237в сумме 2 367 381 рубля 39 копеек подлежащим удовлетворению.

Встречные исковые требования о взыскании убытков в сумме 342 065 рублей 00 копеек и штрафа в сумме 379 006 рублей 05 копеек подлежат удовлетворению.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В предмет доказывания по требованию о возмещении убытков включено нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, причинная связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств, факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №  25  «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что ненадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. При этом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между ненадлежащим исполнением обязательства и возникшими убытками.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, данных в пунктах 1, 2, 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Одним из условий ответственности является наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными для истца последствиями. При этом причинная связь должна быть юридически значимой. Причинная связь признается юридически значимой, если поведение причинителя непосредственно вызвало возникновение вреда. Причинная связь признается имеющей юридическое значение и в случаях, когда поведение причинителя обусловило реальную, конкретную возможность наступления вредных последствий. Вред, возмещаемый по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен быть вызван действиями причинителя вреда. Расходы, совершенные действиями самого потерпевшего, могут рассматриваться как реальный ущерб только если они совершены для целей восстановления права (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. 

Исходя из указанных норм закона, при взыскании убытков необходимо наступление трех условий, а именно лицо требующее возмещения убытков, должно доказать о нарушении своего права ответчиком, размер убытков, и причинную связь между причиненными убытками и противоправными действиями ответчика.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 в редакции от 22.06.2021 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценами в первоначальном договоре и такой замещающей сделке при условии, что впоследствии первоначальный договор был прекращен в связи с нарушением обязательства, которое вызвало заключение этой замещающей сделки.

Предъявляя требование о возмещении убытков, истец должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком (должником) принятого на себя обязательства по договору, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившими убытками. 

Основанием для возмещения убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий. 

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Согласно п. 9.3. договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа. Размер штрафа устанавливается договором в размере 5 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно договору, ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту здания детской поликлиники для нужд ГБУЗ ВО «Центральная городская больница г. Коврова» в срок по 15.12.2020. Цена договора составляла 19 964 319 рублей 77 копеек.

13.09.2021 истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора, которое вступило в силу и договор был расторгнут 24.09.2021.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 27.02.2023г. по делу № А11-13789/2021 в удовлетворении требований ООО «ПСК «Партнер» к ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова» о признании недействительным решения от 13.09.2021 об одностороннем отказе от исполнения договора от 29.06.2020 № 01128200000120003158_54237 - отказано.

Таким образом, обязательства ООО «ПСК «Партнер» являются неисполненными в полном объеме, предусмотренным контрактом и, следовательно, ГБУЗ ВО «Центральная городская больница г. Коврова» правомерно начислило штраф в размере 350 403 рубля 55 копеек.

Сумма штрафа не подлежит списанию, т.к. контракт в полном объеме не исполнен.

Согласно п. 10.12. договора подрядчик предоставляет обеспечение гарантийных обязательств в размере 2% от начальной (максимальной) цены договора в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч.4 ст.33, ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ в день сдачи выполненных работ с одновременным представлением документов, согласно п.4.3.11. договора, которое составляет 572 050 рублей 06 копеек. По состоянию на 13.09.2021. Ответчиком обеспечение гарантийных обязательств не предоставлено.

Размер штрафа за неисполнение обязательств по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств составляет: 572 050 рублей 06 копеек*5% = 28 602 рубля 50 копеек.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с локальной сметой № 02-01-09 на ремонт системы отопления (приложение №1 к договору) по результатам выполнения демонтажных работ подрядчик должен передать заказчику чугунный металлолом в количестве 14,9 тонн (п.2 сметы), лом черных металлов габаритный 0,62 тонны (пункт 4 сметы).

В соответствии с локальной сметой № 02-01-08 на ремонт крыльца главного входа и прилегающей территории (добавление) по результатам выполнения демонтажных работ подрядчик должен передать заказчику лом черных металлов габаритный 4,63 тонны (пункт 3 сметы).

Передача материалов должна быть выполнена по акту в соответствии с приложением № 5 к договору. Фактически ответчиком осуществлена передача чугунного металлолома в количестве 2,82 тонны, лома черных металлов габаритного в количестве 1,42 тонны, акт передачи сторонами не оформлен.

Передача чугунного металлолома в количестве 2,43 тонны, лома черных металлов габаритного в количестве 13,48 тонны подрядчиком не осуществлена. На объекте капитального ремонта материалы отсутствуют. В актах выполненных работ возвратные позиции отсутствуют, денежные средства за лом истцу не перечислены.

В силу п. 4.3.7. договора подрядчик обязан устранить за свой счет в установленный Заказчиком разумный срок недостатки (дефекты) работ, выявленные в процессе выполнения работ, при приемке выполненных работ, а также выявленные в течение гарантийного срока, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленный истцом по встречному иску расчет, судом проверен и признан верным. Таким образом, размер причиненных убытков составляет 342 065 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному иску и по встречному иску возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных по каждому иску требований.

Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 110, 156, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Первоначальный иск удовлетворить:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление общества с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору на выполнение работ от 29.06.2020 № 01128200000120003158_54237 в сумме 2 367 381 рублей 39 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 34 837 рублей 00 копеек.

Встречный иск удовлетворить:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление общества с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в сумме 342 065 рублей 00 копеек, штраф в сумме 379 006 рублей 05 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 17 421 рубль 00 копейки.

С учетом зачета требований по первоначальному иску и встречному требованию:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление общества с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в сумме 1 663 726  рублей 34 копейки.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                        Ю.В. Бондарева-Битяй