АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3852/2017

02 августа 2017 года

г. Иваново

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Старбор»   (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании незаконным  решения Инспекции № 1241 от 20.05.2017 г.  о предстоящем  исключении  Общества с ограниченной ответственностью  «Аффикс»  из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности  ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в судебном заседании:

от ИФНС по г. Иваново – ФИО2  (доверенность  от 11.05.2017 г.), 

                                                    У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново ( далее- Инспекция ФНС по г. Иваново, Регистрирующий орган) )  о признании незаконным внесения Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Аффикс»,   а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,  обратилось  Общество с ограниченной ответственностью «Старбор»  ( далее – ООО «Старбор»,  Заявитель).

   В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  ООО «Старбор» уточнило предмет заявленных требований сформулировав его как «признать  незаконным  решение Инспекции ФНС по г. Иваново № 1241 от 20.05.2017 г.  о предстоящем  исключении  Общества с ограниченной ответственностью  «Аффикс» (далее- ООО  «Аффикс») из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности  ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ)».

             В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований  приведены следующие доводы.

  20.05.2016 г. Инспекцией  ФНС по г. Иваново было принято решение № 1241 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Аффикс» из ЕГРЮЛ .  

  По мнению Заявителя указанное решение   Инспекции ФНС г. Иваново является незаконным.

      Незаконность решения обусловлена наличием у ООО «Аффикс» перед Заявителем  непогашенной задолженности в размере  185 508,41 руб., установленной определением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 23.06.2016 г.  

      Кроме того публикация о предстоящей ликвидации в Вестнике государственной регистрации не содержит сведений о порядке и сроках направления заявлений его кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, что является нарушением требований пункта 3 статьи 21.1 Федерального  закона  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Закон N 129-ФЗ). 

    Инспекция ФНС по г. Иваново считает заявление не подлежащим удовлетворению. 

   ООО «Аффикс» было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое  лицо с соблюдением процедуры установленной статьей 21.1 Закона  N 129-ФЗ.

    Заявление ООО «Старбор» рассмотрено арбитражным судом   в соответствии с порядком,  предусмотренным   статьями   153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии представителя Общества, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.    

      Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя Инспекции ФНС г. Иваново, суд пришел к выводу о необходимости отказа  в удовлетворении  заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

      ООО «Аффикс» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***> ) внесено в ЕГРЮЛ на основании решения  Инспекции ФНС по г. Иваново от 03.07.12.2014 г.

       Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 03.03.2015 г. ООО «Старбор» признано банкротом.

        Определением     Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 21.04.2016 г.  был признан недействительным договор оказания маркетинговых и консультационных услуг №33-07/12 от 16.07. 2013 г., заключенный между ООО «Старбор» и ООО «Перемиум Групп ( правоприемник  ООО «Аффикс»). Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-4596/2015 от 23.06.2016 г.  конкурсному управляющему  ООО «Старбор» разъяснены последствия  недействительности сделки, предусматривающие  возврат в конкурсную массу Общества ООО «Аффикс» денежных средств в размере 185 508,41 руб.

           20.05.2016 г. Инспекцией ФНС в отношении ООО «Аффикс»  было  принято решение № 1241  о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в  соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ по причине  не представления Обществом документов  отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету.

     Вышеназванное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть  2  № 20(583) от 25.05.2016 г.

     В связи с не поступлением в срок, установленный в публикации,  заявлений от  недействующего  юридического лица, его кредиторов и  иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ,    Инспекцией  ФНС по г. Иваново 15.09.2016 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2163702519517   о прекращении деятельности ООО «Аффикс»   в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи   21.1 Закона № 129-ФЗ.

       Считая действия Инспекции по принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ неправомерными, ООО «Старбор»  обратилось   в арбитражный суд с заявленными требованиями.

       В соответствии со статьей   198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

       Согласно  части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

       В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ  и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506,  Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.  

      Пунктом 1 статьи 64.2  Гражданского кодекса РФ  предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации  юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

        Аналогичная норма установлена и пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ согласно которой,  юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.  Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

        В материалы дела представлены справки  № 15283-С  и № 15283-О от 17.05.2016 г. по форме, утв. Приложениями №№ 1 и 2 к Приказу Минфина РФ от 28.02.2006 № 32н,  подтверждающие факт непредставления ООО «Аффикс»    документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не осуществлением  им операций по банковским счетам.

      Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица,  регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

      В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации". Указанная информация была опубликована  Инспекций в журнале «Вестник государственной регистрации» часть  2  № 20 (583) от 25.05.2016 г. В информации содержатся сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

              Пункт 4 статьи 21.1  Закона № 129-ФЗ  предоставляет право заинтересованным лицам  обратиться  с заявлениями в налоговый орган о несогласии с исключением в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

      В  установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ   срок в Регистрирующий орган не поступило заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, в связи с чем в  соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ была правомерно внесена  запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Аффикс»    как недействующего  юридического  лица.

     Действующее законодательство не возлагает на Регистрирующий  орган обязанности при  размещении  им в публичном доступе сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц, совершать действия  по выявлению наличия у недействующей организации кредиторской задолженности. Наличие такой задолженности при отсутствии претензий со стороны кредиторов не является препятствием  для  внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица при наличии внешних признаков недействующего лица.

      В соответствии со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде государственной пошлины возложить на ООО «Старбор».

  Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

  1. В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Старбор»   к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново  о признании незаконным  решения Инспекции № 1241 от 20.05.2017 г.  о предстоящем  исключении  Общества с ограниченной ответственностью  «Аффикс»  из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности  ООО «Аффикс» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

   2. Судебные расходы в виде государственной пошлины возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Старбор».

   3.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

             Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

             Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 Судья                                                                                    Герасимов В.Д.