АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-1202/2020

11 августа 2021 года

город Смоленск

                          Резолютивная часть решения оглашена 11.08.2021  года

                                Полный текст решения изготовлен 11.08.2021 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 6714003858)

Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании права собственности на объект недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области) (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), ФИО2, ФИО3

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО4-представитель по доверенности от 25.01.2021, паспорт, диплом, 

от Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области- ФИО5-представитель по доверенности от 11.01.2021 № 48, паспорт, диплом, 

остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще, 

при участии в судебном заседании после перерыва:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, от истца и ответчика ходатайство о рассмотрении без участия представителя, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Запад» (далее также -  истец; ООО «Запад») обратилось в суд с иском о признании права  собственности на объект недвижимости-здание производственное здание, нежилое, общей площадью 379,1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский  район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка (далее-спорный объект 1) с исключением из ЕГРН сведений об объекте недвижимости –помещения площадью 434,7 кв.м с кадастровым номером 67:18:3050101:315, а также признать право собственности на здание, общей площадью 676,7 кв.м, назначение – нежилое, наименование- цех по производству брикетов, одноэтажное, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка (далее –спорный объект 2). 

В последующем с учетом проведенных по делу экспертиз истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет требований, просил признать право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 379.1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка и на нежилое здание цеха по производству брикетов, общей площадью 676,7 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область. Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка (принято судом). 

В обоснование заявленных требований истец указал, что на принадлежащем ему на праве собственности  земельном участке, площадью 2500 кв.м с кадастровым номером 67:18:3050101:263, земли населенных пунктов  с разрешенным видом использования-под производственным помещением по переработке древесины, ранее находилось помещение, входящее в состав нежилого здания с кадастровым номером 67:18:3050101:286 (также входили помещения с кадастровыми номерами 67:18:3050101:312 и 67:18:3050101. После пожара истцом произведена реконструкция без получения разрешения на реконструкцию,  в результате чего истцом восстановлено отдельно стоящее здание, площадью 379,1 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 67:18:3050101:263, которое ввиду нарушения процедуры получения разрешительной документации не представляется возможным ввести в эксплуатацию в установленном порядке. В последующем обращаясь с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию получен отказ уполномоченного органа (письмо от 16.01.2020 № 53).  

Также истец указал, что в связи с реконструкцией хозяйственной постройки, не являющейся объектом недвижимости возник новый объект: здание, общей площадью 676,7 кв.м. назначение – нежилое, наименование- цех по производству брикетов, одноэтажное по адресу: Смоленская область, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка. 

В связи с невозможностью введения в эксплуатацию объектов в установленном законом порядке ввиду нарушения процедуры получения разрешительной документации, истец обратился в суд с иском. 

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области возражает против удовлетворения исковых требований,  указав в отзыве на иск, что истцом нарушен порядок получения разрешительной документации. Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленской области,  земельный участок площадью 10174 кв.м с кадастровым номером 67:18:3050101:263 расположен в территориальной зоне П1-0 производственная зона с размещением предприятий V класса опасности. Вид разрешенного использования-под производственное помещение по переработке древесины в данной территориальной зоне отсутствует. Согласно пункту 7.1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 9ред. от 25.04.2014) «О ведении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1..1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» деревообрабатывающее производство относится к III классу опасности и имеет санитарно-защитную зону 300 м, что в свою очередь противоречит Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 

В процессе рассмотрения спора истцом заявлено ходатайство о проведении по делу строительно-технической экспертизы в целях установления технического состояния строительных конструкций спорных объектов. 

Определением от 13.08.2020 по делу назначена судебная строительно- техническая экспертиза в отношении одного из спорных объектов- производственное здание, нежилое, общей площадью 379,1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский  район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка (с указанием его технических характеристик и фактического расположения на земельном участке, площадью 2500 кв.м с кадастровым номером 67:18:3050101:263, производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

Экспертное заключение представлено в суд 30.11.2020, определением от 01.12.2020 производство по делу возобновлено.

В последующем, истцом также заявлено ходатайство о проведении по делу пожарно-технической экспертизы в целях установления спорных объектов действующим нормам пожарной безопасности. 

Определением суда от 25.12.2020 по делу назначена пожарно-техническая экспертиза. 

С учетом предмета иска и наличия требований о признании права собственности на второй спорный объект истцом заявлено ходатайство о проведении по делу также строительно-технической и пожарно-технической экспертизы в отношении здания цеха по производству брикетов, нежилое, общей площадью 676,7 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка. Экспертные заключения представлены в материалы дела. 

От истца поступило ходатайство о проведении дополнительной строительно-технической экспертизы в отношении объекта- производственное здание, нежилое, общей площадью 379,1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский  район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка. Необходимость проведения дополнительной экспертизы мотивирована изменением градостроительного регламента зоны посредством проведения публичных слушаний, а также несоответствием вывода эксперта ввиду неверного определения назначения объекта (фактически в здании не находится деревообрабатывающие производство, ведется распиловка леса), что влияет на выводы эксперта. 

Ответчиком возражений относительно проведения экспертизы не заявлено. 

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта ООО МФЦ «БИНОМ» ФИО6 указано, что объект недвижимости- производственное здание, нежилое, общей площадью 379,1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область,  Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам а именно:  

СП   45.13350.2012    «Земляные    сооружения,    основания    и    фундаменты.

Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»;

ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований».

СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

ГОСТ  Р   53778-2010   «Здания   и   сооружения.   Правила   обследования   и мониторинга технического состояния».

СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СП  64.13330.2011   «Деревянные  конструкции.   Актуализированная  редакция СНиП П-25-80»

СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76»;

СП 71.13330.2017 Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия);

СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003;

СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*;

  СП 131.13330.2012 Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*;

 СП 27.13330.2011 «Бетонные и железобетонные конструкции»

Фактическая площадь производственного здания, расположенного по адресу: Смоленская область. Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка в соответствии с требованиями   Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41712) составляет 379,1 кв.м.

Объект недвижимости - производственное здание, нежилое, общей площадью 379,1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Пригорского сельского поселения муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области располагается в зоне «(ПЗ)» - Зона размещения производственных объектов V класса санитарной классификации».

Объект недвижимости, общей площадью 379,1 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям материального склада, а именно:

1.  Техническим требованиям:

В соответствии с нормами "ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения" (введен в действие Приказом Госстандарта от 11.12.2014 N 1974-ст):

Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования, и имеет нормальный уровень ответственности.

2.   Экономическим требованиям:

Технико-экономические показатели здания склада, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка:

Площадь здания в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 - 379,1 кв.м;

Согласно вышеизложенному можно сделать вывод, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка может быть использован в качестве здания материального склада.

Согласно пункту 7.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 25.04.2014) «О ведении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1..1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» материальные склады относится к V классу опасности и имеет санитарно-защитную зону 50 м, что в свою очередь противоречит Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Использование здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка в качестве материального склада не нарушает требования Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) и Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленской области.

Отступ от производственного здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка до  границ  земельных участков с кадастровыми  номерами 67:18:3050101:121, 67:18:3050101:338, 67:18:3050101:117 соответствует требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Поправкой, с Изменением N 1) и Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленской области.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению эксперта ФИО7 № 5/2021-Э-ПБ производственное здание, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка на земельном участке с кадастровым номером 67: 18:3050101:263 в полном объеме соответствует требованиями пожарной безопасности и технических регламентов. 

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению эксперта ФИО7 № 13/2021-Э-ПБ здание цеха по производству брикетов, общей площадью 676, 7 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка на земельном участке с кадастровым номером 67: 18:3050101:263 в полном объеме соответствует требованиями пожарной безопасности и технических регламентов. 

Согласно заключению эксперта ФИО8 объект экспертизы - здание цеха по производству брикетов, нежилое, место расположения - территория земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:263 по адресу: Смоленская область. Смоленский район, д. Ковалевка. Здание производственного назначения одноэтажное, простой прямоугольной конфигурации в плане с навесом, с полным несущим каркасом из металлических конструкций с вертикальными несущими элементами из колонн, выполненных из вертикальных пространственных рамных конструкций и горизонтальных плоских арочных ферм и совмещенной крышей из оцинкованной стали, устроенной по верхнему поясу арочных ферм. Ограждающими конструкциями служат самонесущие стены, выполненные по технологии кирпичного домостроения из газосиликатных блоков на цементно-песчаном растворе, без отделки фасадных и внутренних поверхностей, устроенные между несущими вертикальными элементами каркаса - колоннами. Фундаментами под несущий каркас и самонесущие стены служит монолитная бетонная лента. Покрытие пола бетонное монолитное. Оконные проемы заполнены деревянными блоками, Дверные и воротные проемы - металлическими. К основному зданию имеется две пристройки, выполненные в виде открытого навеса размерами 6,04* 12,34м в плане и помещения с закрытым контуром размерами в плане 6,93* 32,83м.

Навес представляет собой пространственную конструкцию с несущим каркасом из металлических конструкций с вертикальными несущими элементами из колонн, выполненных из вертикальных пространственных рамных конструкций и горизонтальных плоских арочных ферм и совмещенной крышей из оцинкованной стали, устроенной по верхнему поясу арочных ферм, установленного на бетонный ленточный фундамент и является продолжением каркаса основного цеха. Пристройка представляет собой пространственный объект с закрытым контуром из металлического профилированного листа, установленного по металлическому пространственному каркасу из вертикальных стоек и горизонтальных балок из профилированных труб квадратного сечения. Для размещения обслуживающего     персонала          предусмотрены     бытовые     помещения, выполненные из деревянных конструкций с утеплением. Полы деревянные, отделочный слой из линолеума. Вход в помещения организован через дверные проемы, заполненные деревянными дверными блоками.

В состав помещений исследуемого объекта входят технологические (производственные) и бытовые помещения: цех по производству брикетов, На момент проведения исследования здание строительством окончено, инженерные системы находились в работоспособном состоянии, имелись подключения здания к сетям электроснабжения предприятия. В помещениях здания установлено производственное технологическое оборудование.

Объект экспертизы располагается на земельном участке, огороженном сплошным забором, для организации въезда и подъезда к зданию обустроены проезды, в ограждениях устроены ворота.

Подъезд к участку обеспечен с территории общего пользования.

Относительно границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:263 исследуемый объект имеет следующее расположение:

В северной части земельного участка наружная плоскость фундамента расположена в непосредственной близости к границе земельного участка, относительно восточной границе земельного участка здание расположено на расстоянии 3,4м, с южной стороны здание расположено на расстоянии 15,7 -14,13 м от производственного здания, размешенного на земельном участке с кадастровым номером 67:18:3050101:263, относительно западной границы здание расположено на расстоянии более 3,5 м.

Проведя анализ полученных в ходе исследования результатов установлено следующее:

В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» объект исследования - «Здание цеха по производству брикетов, нежилое, общей площадью 675,0 кв.м.», размещенного в северной части земельного участка, площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 67:18:3050101:263, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка (по результатам сплошного детального инструментального обследования) имеет исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания н сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» имеет нормативное техническое состояние - категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения;

В соответствии с требованиями Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам ЦНИИПРОМЗДАНИЙ, Москва, 2001 нормальное      исправное      состояние.

Отсутствуют видимые повреждения. Выполняются все            требования действующих норм и проектной документации.          Необходимости     в ремонтных работах нет.

Экспертом сделан вывод, что объект - «Здание цеха по производству брикетов, нежилое, общей площадью 675,0 кв.м.», размещенного в северной части земельного участка, площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 67:18:3050101:263, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д, Ковалевка по результатам сплошного детального инструментального обследования соответствует строительно-техническим,   санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям, месторасположение относительно границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:263 соответствует Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

В ходе исследований, проводимых экспертом, установлено следующее: Фундаменты и цоколь   выполнены в соответствии с требованиями нормативных    документов:    СП    45.13330.2017    «Земляные    сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 27.13330.2017   «Бетонные      и     железобетонные    конструкции.

Актуализированная редакция СНиП 2.03.84», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N 1, 2, 3)», СП 70.13330-2012 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81*». В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» конструктивные элементы фундаментов находятся в исправном состоянии и соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

Колонны и фермы несущего каркаса на момент исследования не имели явных повреждений, связанных с деформациями и снижением несущей способности, выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов; СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», СП 70.13330-2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» конструктивные элементы несущего каркаса находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

Наружные стены не имели каких-либо деформаций, трещин, разрывов в местах соединения с несущим каркасом, отхождений от вертикального положения конструкций, разрушений соединительных швов кладки и других дефектов, влияющих на несущую способность конструкции, выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов: СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП И-22-81*», СП 70.13330-2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» конструктивные элементы наружных самонесущих стен находятся в исправном состоянии и соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

Перекрытия, элементы крыши и кровельное покрытие не имели какие-либо деформации, трещины, разрывы в местах сопряжения между собой, разрушений соединений деревянных конструкций прогонов, соединительных швов гидроизоляции и других дефектов, влияющих на несущую способность конструкции, выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов: СП 70.13330-2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80», СП 17,13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» конструктивные элементы кровли и кровельное покрытие находятся в исправном состоянии и соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

Дверные и оконные проемы не имели каких либо дефекты, связанных с деформацией конструкций дверных и оконных заполнений выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов: СП 70.13330-2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная    редакция   СНиП    11-25-80»,  СП   71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» конструктивные элементы дверных и оконных заполнений находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

Полы бетонные по фунтовому основанию не имели какие либо дефекты, связанные с деформацией оснований в виде трещин, отслоений, вспучивания, выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов: СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 27.13330.2017        «Бетонные     и    железобетонные      конструкции.

Актуализированная редакция СНиП 2.03.84», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N 1, 2, 3)», В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» полы в здании находятся в исправном состоянии и соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

Система электроснабжения здания выполнены с учетом и в соответствии с требованиями нормативных документов: Правила устройства электроустановок (ПУЭ), СП 52.13330,2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование, Требования пожарной безопасности».

На основании вышесказанного конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не нарушены, дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций, отсутствуют.

При соблюдении требований строительно-технических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, предъявляемых к подобного рода зданиями, возможна дальнейшая эксплуатация здания по назначению.

Объект экспертизы - здание цеха по производству брикетов, нежилое, Относительно границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:263 исследуемый объект имеет следующее расположение:

В северной части земельного участка наружная плоскость фундамента расположена в непосредственной близости к границе земельного участка, относительно восточной границе земельного участка здание расположено на расстоянии 3,4м, с южной стороны здание расположено на расстоянии 15,7 -14,13 м от производственного здания, размещенного на земельном участке с кадастровым номером 67:18:3050101:263, относительно западной границы здание расположено на расстоянии более 3,5 м.

На основании вышесказанного установлено, что объект - «Здание цеха по производству брикетов, нежилое, общей площадью 675,0 кв.м.», размещенного в северной части земельного участка, площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 67:18:3050101:263, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка по результатам сплошного детального инструментального обследования соответствует строительно-техническим,                       санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям, месторасположение относительно границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:263 соответствует Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Земельный участок с кадастровым номером 67:18:3050101:263, площадью 2500+/-26 кв.м, на котором находятся спорные объекты недвижимости, принадлежит ООО «Запад» на праве собственности, о чем в материалы дела представлена выписка из ЕГРП. Смежный земельный участок с кадастровым номером 67:18:3050101:121 находится в собственности ФИО3 (привлечен к участию в деле в качетсве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора). В материалы дела представлено соглашение от 01.07.2021, заключенное между ООО «Запад» и ФИО3 об отсутствии возражений размещения на земельном участке с кадастровым номером  67:18:3050101:263 производственного здания с отступами до границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:121 от 1,79 до 9,09 м. 

Таким образом, по результатам рассмотрения спора судом установлено, что ООО «Запад» на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 67:18:3050101:263 произвело без получения разрешительной документации реконструкцию части нежилого здания с кадастром номером 67:18:3050101:286- нежилого помещения с кадастровым номером 67:18:3050101:315 (право собственности зарегистрировано за ООО «Запад» не нежилое помещение, площадью 434,7 кв.м). Смежные помещения с кадастровым номером 67:18:3050101:312, площадью 336,4 кв.м зарегистрированы в собственности ФИО2. Которая привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительна предмета спора и не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Также Истцом без получения разрешительной документации произведена реконструкция хозяйственной постройки ранее не обладающей признаками недвижимости в объект недвижимого имущества- цех по производству брикетов, общей лощадью 676,7 кв.м. 

В качестве правового основания возникновения права собственности истец ссылается на статьи 12, 218, 222  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области возражает против удовлетворения исковых требований,  указав в отзыве на иск, что истцом нарушен порядок получения разрешительной документации. Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленской области,  земельный участок площадью 10174 кв.м с кадастровым номером 67:18:3050101:263 расположен в территориальной зоне П1-0 производственная зона с размещением предприятий V класса опасности. Вид разрешенного использования-под производственное помещение по переработке древесины в данной территориальной зоне отсутствует. Согласно пункту 7.1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 9ред. от 25.04.2014) «О ведении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1..1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» деревообрабатывающее производство относится к III классу опасности и имеет санитарно-защитную зону 300 м, что в свою очередь противоречит Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что истцом произведена реконструкция  объекта- нежилого здания и фактически строительство нового объекта недвижимости- цеха по производству брикетов без получения разрешительной документации, то есть объекты являются самовольнымипостройками. 

Из содержания ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 1, 2, 8, 9, 30, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости, требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм правил о безопасности.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающаяся правового режим самовольной постройки, предусматривает возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот. Данная норма регулирует различные по своей правовой природе правоотношения - как административные (связанные с совершением публичного деликта осуществлением строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных документов следует, что земельный участок площадью 2500+/-26 кв.м кв.м с кадастровым номером 67:18:3050101:263, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование-под производственное помещение по переработке древесины находится на праве собственности истца.

Исходя из положений абзаца четвертого пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не  создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам. 

О соблюдении вышеуказанных условий свидетельствуют следующие документы, содержащиеся в материалах дела: техническое заключение, заключения экспертов, представленные в материалы дела. 

Представитель ответчика возражений относительно достоверности сделанных экспертом выводов не представил.  

Экспертами сделан вывод о том, что объекты экспертизы  - Здание цеха по производству брикетов, нежилое, общей площадью 676,7 кв.м, размещенное в северной части земельного участка, площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 67:18:3050101:263, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка и реконструированное нежилое здание, общей площадью 379,1 кв. м, расположенное по тому же адресу по результатам сплошного детального инструментального обследования соответствуют строительно-техническим,                       санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям, месторасположение относительно границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:3050101:263 соответствует Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Оснований для непринятия судом указанных заключений как доказательств соответствия объекта строительно-техническим и пожарным нормам не имеется, доводов, опровергающих названные выводы, не приведено.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.  

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в рамках осуществления публичной функции проводят мероприятия, направленные на проверку совершенных субъектом предпринимательской деятельности комплекса необходимых работ по исполнению возложенных на него законом обязанностей по подготовке и согласованию проектно-сметной документации. Соответствующее (надлежащее) выполнение этой обязанности в результате позволит лицу, намеревающемуся создать (построить) объект недвижимости, получить разрешение на строительство и начать строительство (реконструкцию).

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцами приняты меры к введению спорных объектов в оборот с соблюдением установленного порядка, что подтверждено обрушением в Администрацию муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения, однако в связи с отсутствием разрешения на строительство ввести объект в оборот не представляется возможным. 

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью. 

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что все предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для признания права собственности на спорный объект соблюдены, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто иными доказательствами. 

Спорные объекты расположены на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на проведение экспертизы суд относит на истца. Излишне плаченная госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333. 40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на реконструированное нежилое здание, общей площадью 379.1 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка и на нежилое здание цеха по производству брикетов, общей площадью 676,7 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область. Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Ковалевка.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 87 485,74 рублей, уплаченную на основании платежного поручения № 7 от 13.02.2020, о чем выдать справку. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                    Л.А.Савчук