АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3049/2025

16 сентября 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н.

судей Луговой И.М., Михайловой А.И.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Форест Хаус»: ФИО2, представитель по доверенности  от 22.01.2025; ФИО3, директор;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2025                       № 5566-09/2-18;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение от 14.04.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2025

по делу № А73-762/2025 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680020, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

о признании недействительным решения   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Форест Хаус» (далее – ООО «Форест Хаус», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованиями о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, фонд) от 13.11.2024                                           № 270724100380503.

Решением суда от 14.04.2025, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2025, требование заявителя удовлетворено.

Законность судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с кассационной жалобой ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, в которой заявитель со ссылкой на неполное выяснение судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права просит суд округа отменить принятые по делу судебные акты, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ООО «Форест Хаус».

Фонд приводит доводы о том, что, поскольку страхователь в установленный срок не подтвердил основной вид деятельности, являются законными как первичные действия заявителя по установлению страхового тарифа по наиболее высокому классу профессионального риска из осуществляемых ООО «Форест Хаус» видов экономической деятельности, так и вынесенное по итогам камеральной проверки оспариваемое решение. Выводов, опровергающих законность действий фонда по установлению повышенного страхового тарифа, судебные акты не содержат. При этом заявление и документы для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2024 год представлены страхователем впервые в декабре 2024 года, то есть после завершения всех контрольных мероприятий и вынесенных в отношении него решений, и в связи с истечением срока их представления прием документов в информационную систему отклонен программным комплексом в автоматическом режиме, таким образом, фактически данный пакет документов в  фонд не поступал.

Полагает, что в поведении страхователя имеются признаки недобросовестности и злоупотребления правом, потому как своим бездействием по непредставлению документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, страхователь лишил фонд возможности принять и оценить их, при этом правом на обжалование действий фонда по установлению иного основного вида экономической деятельности общество не воспользовалось, до настоящего времени установленный фондом вид деятельности и страховой тариф не отменены.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, представленном в порядке статьи 279 АПК РФ, возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения. 

Представители сторон, явившиеся в судебное заседание кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, ООО «Форест Хаус» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию 30.07.2015 за регистрационным номером 1002632667.

Страхователем в срок до 15.04.2024 не представлены документы для подтверждения основного вида экономической деятельности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В уведомлении фонда от 23.04.2024 обществу, как не подтвердившему основной вид экономической деятельности в срок до 15.04.2024 включительно, присвоен максимальный страховой тариф в размере 5,0 % по виду деятельности «Предоставление услуг в области лесозаготовок» (код 02.40.2 ОКВЭД), относящемуся к 26 классу профессионального риска.

10.10.2024 фондом в отношении общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленному территориальным органом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифу с учетом скидки (надбавки) за полугодие 2024 года, результаты которой оформлены актом                 от 10.10.2024 № 270724100380501.

В ходе проверки фондом выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 119 706,59 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2024 по 30.06.2024, пени в размере 3 383,04 руб., в результате занижения базы для начисления страховых взносов, поскольку вместо тарифа в размере 5,00 %, указанного в уведомлении о страховом тарифе от 23.04.2024, обществом применялся тариф в размере 0,20 %.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО принято решение от 13.11.2024                                        № 270724100380503 о привлечении ООО «Форест Хаус» к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 23 941,32 руб.; в этом же решении обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 119 706,59 руб. и 3 383,04 руб. пеней.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 17, 21, 22, 22.1, 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, пунктами 8, 9, 11, 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                         от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), пунктами 2, 3, 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 10.07.2003 № 291-О,                                 от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О, Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926,                          от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Суд исходил из того, что отнесение общества к классу профессионального риска, который не соответствует виду фактически осуществляемой им экономической деятельности, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы страхователя.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно статье 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Федерального закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В пункте 8 Правил № 713 определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

В пункте 11 Правил № 713 установлено, что основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа (пункт 3 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности. Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения                        от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика – организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как установлено судами и не противоречит материалам дела, в определенный пунктом 3 Порядка № 55 срок подтверждающие основной вид деятельности организации документы в целях установления страхового тарифа на 2024 год общество не представило, в этой связи ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО принято уведомление от 23.04.2024 об установлении в качестве основного вида деятельности «Предоставление услуг в области лесозаготовок» (код ОКВЭД 02.40.2), отнесенного к 26 классу профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 5,0%.

Вместе с тем в силу правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969).

Также суды установили, что 13.11.2024 (не приняты – ошибка при обработке сообщения), 05.12.2024 (отклонены информационной системой в связи с нарушением срока их предоставления) общество направляло в форме электронного документа в фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и документы, указанные в пункте 3 Порядка                № 55, необходимые для установления страхового тарифа на 2024 год в размере 0,2 %, исходя из фактически осуществляемого им основного вида экономической деятельности «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (код ОКВЭД 46.73), относящегося к 1 классу профессионального риска, при котором применяется страховой тариф 0,2 %. Также пакет документов направлен в адрес фонда обществом 15.01.2025 посредством почтового отправления (РПО 68002099517074), письмо вручено адресату 16.01.2025.

Согласно имеющемуся в материалах дела отчету о финансовых результатах общества за 2023 год выручка составляет 162 155 т.р. Исходя из содержания оборотно-сальдовой ведомости по счету 90.01, карточки счета 90.01 выручка в размере 162 154 614,32 руб. образована от продаж лесоматериалов на внутреннем рынке и на экспорт. Кроме того, обществом представлены контракты, договоры купли-продажи на поставку лесопродукции, пиломатериалов.

Доказательства того, что основным видом деятельности общества фактически являлась деятельность, соответствующая коду 02.40.2 ОКВЭД «Предоставление услуг в области лесозаготовок», в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что оспариваемое решение фонда не соответствует Федеральному закону № 125-ФЗ, Правилам № 713, Порядку         № 55, в силу чего нарушает права и законные интересы заявителя, принимая во внимание, что основания для привлечения к ответственности не подтверждены, доначисленные суммы страховых взносов, пени и штрафа не соответствуют фактическому страховому бремени страхователя, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что направленный в электронной форме пакет документов автоматически отклонен программным комплексом информационной системы в связи с истечением срока предоставление документов, подтверждающих основной вид деятельности, судебными инстанциями рассмотрены и правомерно отклонены со ссылкой на то, что данное обстоятельство не лишает страхователя права на подачу уточненных расчетов, перерасчет страховых взносов и их возврат при предоставлении соответствующего подтверждения в более поздние сроки.

Довод кассатора о том, что уведомление от 23.04.2024 об установлении обществу повышенного страхового тарифа в судебном порядке не оспорено и не отменено, также подлежит отклонению, поскольку суды, оценивая законность оспоренного решения уполномоченного органа, вправе в соответствии с положениями статьи 200 АПК РФ установить, имелись ли у фонда основания для привлечения страхователя к ответственности и доначисления ему соответствующей суммы страховых взносов исходя из установленных фактических обстоятельств возникших между фондом и обществом правоотношений.

Все доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены ими. Заявленные вновь такие доводы свидетельствуют о несогласии с установленными по спору фактическими обстоятельствами и оценкой судами предыдущих инстанций доказательств и по существу направлены на их переоценку, что в силу статьи 286 АПК РФ выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами двух инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам спора и нормам права. Оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.04.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2025 по делу № А73-762/2025 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Т.Н. Никитина

Судьи                                                                                    И.М. Луговая

А.И. Михайлова