АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 апреля 2024 года

Дело №

А55-40814/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминым Д.А.

рассмотрев в судебном заседании    дело по заявлению

Ф/у ФИО1 ФИО2

к  ОСП Октябрьского района г. Самара Судебный пристав-исполнитель ФИО3

к ГУФССП России по Самарской области

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: - Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самара Самарской области,- ФИО1

о признании незаконными бездействия

при участии в заседании

от заявителя - предст. ФИО4 по дов. от 18.03.2022 г.,

от заинтересованных лиц - не явились, извещены,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными бездействия ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 9598/22/63039-ИП по непринятию мер, направленных на изъятие у должника ФИО1 транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

и их дальнейшей передаче финансовому управляющему ФИО2.

2. Признать незаконными бездействия ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 9598/22/63039-ИП по непринятию мер для установления местонахождения и объявления в розыск транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

3. Обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить нарушения прав и законных интересов финансового управляющего путем объявления в розыск транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

4. Обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить нарушения прав и законных интересов финансового управляющего путем изъятия у должника и передачи финансовому управляющему ФИО2 транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлёк к участию в деле, в качестве третьих лиц по делу - Отдел судебных приставов Октябрьского района г. Самара Самарской области, ФИО1

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных, третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных и третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2021 по делу А55-21544/2020 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.11.2021г. удовлетворено заявление финансового управляющего об истребовании у ФИО1 следующего имущества (транспортных средств):

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

Указанное имущество ФИО1 обязан передать финансовому управляющему имуществом должника ФИО2

21.12.2021г. Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист ФС №  03712235, направленный для исполнения в ОСП Октябрьского района г. Самары.

Постановлением от 18.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары, на основании указанного исполнительного листа, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 9598/22/63039-ИП.

01.06.2022г. финансовый управляющий направил в ОСП Октябрьского района г. Самары

заявление на розыск имущества (транспортных средств)

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

Как указывает заявитель, в целях выявления местонахождения судебный пристав исполнитель обязан был осуществить розыск автотранспортных средств, принадлежащих ФИО1, поскольку арест автомобилей и их дальнейшая реализация возможны только при их фактическом наличии. Уклонения судебного пристава-исполнителя от исполнения возложенных на него обязанностей, связанных с розыском имущества, принадлежащего должнику, ущемляет права заявителя на эффективную судебную защиту.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию участников, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также

обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве его задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В статье 12 Закона о судебных приставах установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона о судебных приставах).

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав имеет право совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены указанным Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от соответствующего исполнительного производства.

Согласно абз. 4 п. 40 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении него определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

При этом, арест имущества не ограничивается вынесением постановления об аресте, а представляет собой комплекс действий, связанных с ограничением распоряжения конкретным имуществом, местонахождение которого установлено.

Арест на имущество должника применяется, в частности, при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В рамках дела о банкротстве со стороны ФИО1 до настоящего времени не исполнена обязанность, в том числе, по передачи вышеуказанных автомобилей.

В связи с этим заявитель и обратился в ОСП Октябрьского района г. Самары с настоящим заявлением.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав- исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Закон об исполнительном производстве в силу положений п. 10 ч. 1 ст. 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

Постановлением от 18.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 9598/22/63039-ИП.

В ходе исполнительного производства, судебными приставами – исполнителями ОСП Октябрьского района г. Самары была произведена следующая работа: направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России, к оператору связи, в ФНС (ЗАГС), о счетах должника – ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, о информации о должнике и его имуществе, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким исполнительным действиям, в числе прочего, относится розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 N 263-О, одним из правовых средств, призванных обеспечить исполнение судебного акта, является институт розыска должника и (или) его имущества.

В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1 статьи 65 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 65 Закона N 229-ФЗ под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В случаях, предусмотренных статьей 65 Закона N 229-ФЗ, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. При этом в соответствии с пунктом 3 части 5 данной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе, объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

01.06.2022г. финансовый управляющий направил в ОСП Октябрьского района г. Самары заявление на розыск имущества (транспортных средств)

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

Как следует из сводки по исполнительному производству, в отношении транспортных средств постановление судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Вместе с тем, согласно ответа ГУ МВД России по Самарской области от 21.02.2024 г., автотранспортные средства, указанные в судебном акте по делу А55-21544/2020, в настоящее время числятся за ФИО1

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Основанием для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества.

В материалах исполнительного производства, представленных в материалы дела, судебным приставом-исполнителем, сведения о фактическом местонахождения имущества должника отсутствуют.

В связи с тем, что заинтересованному лицу в рамках урегулирования спора не удалось по техническим причинам удовлетворить требования заявителя, заявление рассмотрено судом по существу и подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 9598/22/63039-ИП по непринятию мер для установления местонахождения и объявления в розыск транспортных средств.

В удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 9598/22/63039-ИП по непринятию мер, направленных на изъятие у должника ФИО1 транспортных средств отказано ввиду следующего.

В соответствии со статьей 64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК РФ).

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких- либо действий, прямо предусмотренных законом.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущества и денежных средств должника были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рамках рассматриваемого исполнительного производства применил исчерпывающий перечень исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в части признания незаконными бездействия ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 9598/22/63039-ИП по непринятию мер для установления местонахождения и объявления в розыск транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.     Обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить нарушения прав и законных интересов финансового управляющего путем объявления в розыск транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

Требования заявителя об изъятии у должника спорного имущества не может быть удовлетворено на данном, поскольку не установлено его местонахождение.

Руководствуясь ст.  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 9598/22/63039-ИП по непринятию мер для установления местонахождения и объявления в розыск транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.     Обязать ОСП Октябрьского района г. Самары устранить нарушения прав и законных интересов финансового управляющего путем объявления в розыск транспортных средств:

- МАЗ 35432, г.в. 1991, ГРЗ: К416РВ 63, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т232ХВ163, VIN 

<

***>;

- МАЗ 544019-1421-031, г.в. 2013, ГРЗ: Т294ХВ163, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>;

- SP-360PR, г.в. 2013, ГРЗ: ВА263463, VIN 

<

***>.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

О.В. Коршикова