Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                   Дело № А42-4269/2017

«08» сентября 2017 года

         Резолютивная часть решения вынесена 06 сентября 2017 года. 

         Решение в полном объеме изготовлено 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице обособленного подразделения «Мурманское»                   АО «ГУ ЖКХ» (пр.Комсомольский, д.18, строен.3, г.Москва; адрес подразделения: ул.Ивченко, д.8, г.Мурманск; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика» (ул.Ленинского Комсомола, д.20, г.Заозерск, Мурманская область; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Заозерк Мурманской области в лице Администрации закрытого административно-территориального образования город Заозерк Мурманской области (ОГРН 

<

***>; место нахождения: 184310, пер. Школьный, д.1, г.Заозерск, Мурманская область) о взыскании 40 967 841 руб. 53 коп., а также неустойки по день фактической уплаты долга, 

при участии в судебном заседании представителей: 

истца – ФИО1, доверенность от 01.03.2017 № 225;

ответчиков - не участвовали, 

установил:

акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице обособленного подразделения «Мурманское» АО «ГУ ЖКХ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к  муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика» и муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование город Заозерк Мурманской области в лице Администрации закрытого административно-территориального образования город Заозерк Мурманской области (далее-ответчики) о взыскании задолженности по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения  от 01.11.2015 №51-01-004  за январь-март  2017 года в размере 39 515 674 руб. 43 коп., неустойки, начисленной на основании части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 26.03.2017 по 13.07.2017, в размере 1 452 167  руб. 01 коп., всего 40 967 841 руб. 53 коп., а также пеней, начисленных на сумму основного долга с 14.07.2017 по день фактической оплаты основного долга (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости поставленной тепловой энергии. 

Ответчик МКУ «Служба заказчика», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, в котором уточненные исковые требования признал в полном объеме. Представил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

Ответчик Администрация ЗАТО город Заозерк  Мурманской области представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований к Администрации ЗАТО город Заозерк  Мурманской области в связи с тем, что не является стороной по договору  теплоснабжения и горячего водоснабжения  от 01.11.2015 №51-01-004.

          На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей  ответчиков.

До судебного заседания истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил суд взыскать с муниципального казенного учреждения  «Служба заказчика»,  а при недостаточности денежных средств с муниципального образования  закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области в лице администрации закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области за счет  казны муниципального образования   40 967 841 руб. 53 коп., в том числе 39 515 674 руб. 43 коп. – основной долг, 1 452 167 руб. 10 коп. -  пени;  пени, начисленные на сумму основного долга в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 17.07.2017 по день фактической уплаты основного долга.

         В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

         На основании статьи 49 АПК РФ уточнение размера исковых требований принято судом. 

Представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Из материалов дела следует, что между истцом  (Теплоснабжающая организация) и ответчиком МКУ  «Служба заказчика» (Исполнитель коммунальных услуг) 01.11.2015 заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 51-01-004 (далее - договор), по условиям которого Теплоснабжающая организация обязалась подавать Исполнителю коммунальных услуг через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи, а Исполнитель коммунальных услуг обязался принять и оплатить принятый объем тепловой энергии и теплоносителя, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1. договора). 

Согласно разделу 5 договора, расчетным периодом признается календарный месяц. Истец ежемесячно выставляет Исполнителю коммунальных услуг Акт отпуска тепловой энергии и (или) теплоносителя, счет, счет-фактуру, акт выполненных работ. Плата за тепловую энергию и (или) теплоноситель производится Исполнителем коммунальных услуг не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Расчет стоимости потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определен в пункте 5.1. договора, в соответствии с тарифами, установленными в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным органом государственной власти. 

Срок действия договора установлен с 01.11.2015 по 31.10.2016 и считается продленным на год, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении  или о заключении нового договора на иных условиях за месяц до окончания срока действия договора (пункты 11.1., 11.2., 11.4. договора).

Разногласия к договору урегулированы.

Поставив тепловую энергию по утвержденным тарифам, истец выставил ответчику счета за январь - март 2017 года, которые ответчиком оплачены не были, в результате чего образовалась задолженность в сумме 39 515 674 руб. 43 коп.

На основании пункта 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010  № 190-ФЗ «О теплоснабжении»  истец начислил пени за период с 26.03.2017 по 13.07.2017  в сумме 1 452 167  руб. 10 коп.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя договорных обязательств послужило основанием для направления истцом в адрес ответчика претензионного письма от 10.04.2017 № 1338/с, в котором сообщалось о наличии задолженности и содержалось требование об оплате долга в добровольном порядке в течение десяти рабочих дней со дня получения претензии. 

Требование претензионного письма оставлено ответчиком без удовлетворения,  что послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

         Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с  пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила  применяются к правоотношениям, связанным со снабжением  тепловой энергией через присоединенную сеть.

Факт оказания истцом услуг отпуска тепловой энергии подтвержден материалами дела, установлен судом, ответчиками не оспорен. 

Наличие задолженности за оказанные услуги по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения  от 01.11.2015 №51-01-004 первым ответчиком признано в полном объеме. 

Доказательств оплаты задолженности ответчиками не представлено, долг в размере 39 515 674 руб. 43 коп. подлежит принудительному взысканию.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010  № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт просрочки оплаты потребленной в заявленный период тепловой энергии установлен судом, подтвержден материалами дела.

Требование истца о взыскании неустойки является правомерным. Расчет произведен истцом обоснованно, судом проверен. Расчет принимается судом. 

На основании изложенного  подлежит удовлетворению исковое требование истца о взыскании с ответчика пеней за период с 26.03.2017 по 13.07.2017 в размере 1 452 167 руб.    10 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных  в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 17.07.2017 по день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку денежное обязательство по оплате поставленной в заявленный период тепловой энергии до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требование истца о взыскании с ответчика пеней с 17.07.2017 по день фактической оплаты, начисленных в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подлежит удовлетворению. 

При принятии искового заявления к производству истцу, исходя из имущественного положения, была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.

          Ответчиком заявлено письменное ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с трудным материальным положением.

На основании  пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 20 000 руб.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб. 

На основании пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В пункте 4 Постановления ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 разъяснено, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 ГК РФ.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, взыскание задолженности производится с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств у учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

 На основании изложенного, исковые требования к МКУ «Служба заказчика», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию  ЗАТО город Заозерск Мурманской области в лице администрации ЗАТО город Заозерск Мурманской области за счет  казны муниципального образования  о взыскании 40 967 841 руб. 53 коп., в том числе 39 515 674 руб. 43 коп. – основной долг, 1 452 167 руб. 10 коп. -  пени;  пеней, начисленных на сумму основного долга в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 17.07.2017 по день фактической уплаты основного долга, подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения  «Служба заказчика»,  а при недостаточности денежных средств с муниципального образования  закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области в лице администрации закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области за счет  казны муниципального образования  в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице обособленного подразделения «Мурманское»  40 967 841 руб. 53 коп., в том числе               39 515 674 руб. 43 коп. – основной долг, 1 452 167 руб. 10 коп. -  пени;  пени, начисленные на сумму основного долга в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 17.07.2017 по день фактической уплаты основного долга.

         Взыскать с муниципального казенного учреждения  «Служба заказчика»  в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере  20 000 руб.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

          Кассационная жалоба  может быть подана в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Судья                                                           Н.Н. Ярец